Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-04-05 17:25:54

Відповідь Замовника

Відповідно пункту 1 Повідомляє наступне, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)» розміщувати запитувану Вами інформацію повинні: « 4-1 Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.».

Відповідно даних Фонду Державного Майна України останній є розпорядник Єдиного
реєстру об’єктів державної власності (далі – Реєстр) та здійснює його формування та ведення відповідно до Закону України «Про управління об’єктами державної власності», постанов Уряду від 14 квітня 2004 року № 467 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр об’єктів державної власності» (із змінами та доповненнями), від 30 листопада 2005 року № 1121 «Про затвердження Методики проведення інвентаризації об’єктів державної власності» та інших нормативно-правових актів.

Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району» м. Києва, не обліковується в даному Реєстрі так як має комунальну форму власності, а не державну, також підприємство не являється розпорядником бюджетних коштів будь якого рівня, а відповідно п.38 ч. 2 Бюджетного Кодексу України є одержувачем бюджетних коштів.
Таким чином обов’язок створення власного веб-сайту та розміщення на ньому інформації в порядку вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)» в Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району» м. Києва відсутній.
Порядок проведення процедури закупівлі її планування, розміщення оголошень та інформації про її проведення регламентується Законом України «Про публічні закупівлі» в якому не передбачено обов’язку Замовників розміщувати на окремому веб-сайті запитувану Вами інформацію.
Відповідно пункту 1 розпорядження Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 року № 1036 «Про вдосконалення порядку здійснення внутрішнього фінансового контролю підприємств, установ та організацій комунальної форми власності міста та районів міста Києва, а також державних підприємств, що перебувають у сфері управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)»,

«Керівникам підприємств, установ та організацій комунальної форми власності міста та районів міста Києва, а також державних підприємств, що перебувають у сфері управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - підприємства, установи та організації), при проведенні закупівель товарів, робіт та послуг (далі - закупівлі) забезпечити надання до Головного управління внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належним чином завірених копій документів та введення відповідної інформації до інформаційно-аналітичної системи "Закупівлі міста Києва", відповідно до вимог (етапів, форм, у терміни та у вигляді), що вказані у додатку 1 до цього розпорядження»

Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району» м. Києва, під час проведення закупівлі UA-2024-02-13-010986-a відповідно ДК 021:2015: 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебенева продукція) було дотримано всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а також дотримано вимог місцевих органів влади зокрема розпорядження Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 року № 1036.

Вибір технічних параметрів предмета закупівлі Замовником проведено відповідно вимог ДСТУ, ТУ або іншим нормативним документам, зокрема пунктом 1.3 Додатку 3 передбачено «Товар повинен відповідати діючим Державним стандартам України ДСТУ Б В.2.7-75-98, ДСТУ Б В.2.7-210: 2010, ДСТУ 9177-2:2022.».


Визначення очікуваної вартості проведено відповідно рекомендацій Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської державної адміністрації.
Відповідно вимог Розпорядження на сайті Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської державної адміністрації , 15.01.2024 року Нами розміщено інформацію про вказану закупівлю та розмішено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. (Моніторинг цін, надаємо )


Відповідно пункту 2 Повідомляє наступне, сторонами після підписання договору розпочато його виконання, Постачальником здійснено поставки товару відповідно заявок Замовника, а в останнього наявні невиконані зобов’язання в частині оплати.

Відповідно пункту 3 Повідомляє наступне, Замовник визначав відповідність щебінь 2х5 (5х8) митого (з доставкою) вимогам, встановленим в підпункті 8 пункту 1.5 Додатку 3 тендерної документації, при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» на підставі наданих останнім документів які містяться в файлах «03 Сертифікат та Протоколи серт випр на Щебінь .pdf», 03 Радіаційний Сертифікат.pdf та 03 Паспорт радіаційної якості .pdf» поданих останнім у складі тендерної пропозиції, відповідно зазначених документів підтверджено відповідність зазначеного щебеню вимогам ДСТУ Б В.2.7-75-98, та підтверджено показники зазначені в підпункті 8 пункту 1.5 Додатку 3.


Відповідно пункту 4 Повідомляє наступне, В пунктом 1. Розділу 2 Додатку 2 Замовником встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій» на підтвердження якого Учасники повинні надати:
« - довідку в довільній формі, яка містить інформацію про матеріально технічну базу Учасника, інформацію про виробника товару, адресу розташування місце складування чи зберігання щебеневої продукції (з якого буде проводитись поставка).

У разі, якщо Учасник не є виробником товару, він надає документи, які підтверджують відносини між учасником і виробником - чинний протягом усього строку поставки товару договір купівлі або поставки продукції (товару) та гарантійний лист виробника товару, адресований замовнику закупівлі, щодо гарантування здійснення безперебійної поставки товару, що є предметом закупівлі (зазначається номер закупівлі), у належній якості та у строки визначені тендерною документацією.

Учасник повинен підтвердити право видобування щебеневої продукції шляхом надання у тендерній пропозиції копії ліцензії або дозволу або іншого документу який дає право на видобуток (розробку, користування надрами)…»

Учасник в складі тендерної пропозиції надав довідку «02 Довідка МТБ.pdf» в якій зазначив відомості що виробником продукції ТОВ «Ольшанський каменедробильний завод», надав скан копію договору з виробником та лист гарантію щодо безперебійної поставки.
Також учасником виконано умови тендерної документації в інший частині та надано документ що підтверджує право видобування щебеневої продукції «Спеціальний дозвіл на користування надрами» від 06.06.2006 № 3852» при цьому такий документ Учасником міг би взагалі не надаватись так як предметом закупівлі є товар, та відповідно вимог чинного законодавства України продаж та постачання товарів що є предметом закупівлі не передбачає отримання дозволів або ліцензій. Відповідна правова норма передбачена замовником у тендерній документації (пункт 3.2. розділу 3 Тендерної документації «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.»

Враховуючи умови тендерної документації та вимоги чинного законодавства України які не передбачають необхідності отримання спеціального дозволу на користування надрами для можливості виконання умов договору закупівлі(поставки товару) відсутність такого документу в тому числі і додатків до нього що є його не від’ємної частини «угода про умови користування ділянкою надр від 15.11.2018 № 3852» на яку Ви посилаєтесь, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
Що стосується питання, не розміщення у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель з метою усунення Учасником невідповідностей, (відсутність «угода про умови користування ділянкою надр від 15.11.2018 № 3852») то зазначена обставина не може вважатися невідповідністю так як умовами тендерної документації не передбачено подання такого документу, також відсутність зазначеної угоди не відповідає переліку формальних помилок які Учасник може усунути відповідно п.43 Особливостей в тому числі і коли «У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.», так як в тендерній пропозиції Учасника ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» наявні посилання на дозвіл від 06.06.2006 № 3852, а не на угода про умови користування ділянкою надр від 15.11.2018 № 3852 яка є додатком до дозволу.


Додатки:
- Моніторинг цін на 9-ти аркушах

• Лист ДАСУ.doc
• Моніторинг.pdf

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-04-10 14:15:29

Відповідь

Запитувана Вами інформація надана Учасником у файлі 02 info_partner_export_1708425785441.zip