Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-03-11 12:36:57

відповідь на запит

У межах проведення моніторингу закупівлі товарів Вантажні автомобілі типу пікап (код ДК 021:2015:34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-13-005701-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, надаємо пояснення щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Запитання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь:
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався методом порівняння ринкових цін, а саме: проведено моніторинг цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо).
Проаналізовано комерційні пропозиції офіційних дилерів на продаж автомобілів типу пікап:
1.ТОВ «АВТО ГРАФ Ф» (37877581)
Модель: PEUGEOT Landtrek 1.9 HDi 150 4[4 MKПП-6 Вантажний – 1 300 700 грн/один.
2.ТОВ «ЗЕРНОТРЕЙД» (32745802)
Пікап Rich 6 модель ZN1037UCM6 – 1 443 000 грн/один.
Пікап Rich 6 модель ZN1035UCX5 - 1 267 500 грн/один.
3.ПрАТ «Завод Фрунзе»
Автомобіль Great Wall Wingle 7 – 1 133 333 грн/один.
4. ТОВ «ТЕК-ТРАНС» (33897028)
Пікап JAC T6 4x4 FULL EXTRA – 1107600 грн/один.
Середня ціна одного автомобіля, згідно надісланих комерційних пропозицій, склала 1250427 грн.
Проведений аналіз закупівель ідентичних товарів через офіційний портал оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «Prozorro»:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-06-001167-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-30-007125-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-17-014615-a
В результаті порівняння ринкових цін зроблено висновок, що очікувана вартість Вантажні автомобілі типу пікап, які відповідають замовленим характеристикам може становити 1150 тис.грн. за одиницю.
Запитання:
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), яке буде доступне для перегляду.
Відповідь:
Посилання на сторінку власного веб-сайту (на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) можливо переглянути за адресою https://bogoduhivska-gromada.gov.ua/news/1710145228/
Запитання:
3. Чому Тендерна документація складена без врахування змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою № 131 від 09.02.2024.
Відповідь:
Замовником було розроблено та підготовлено останню редакцію тендерної документації на закупівлю Вантажні автомобілі типу пікап, за кодом ДК 021:2015 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби 12 лютого 2024 року та передано Уповноваженій особі для розміщення на сайті Уповноваженого органу 13 лютого 2024р.
Перед початком оголошення на порталі остаточної затвердженої тендерної документації Замовником було проведено попередній аналіз ринку для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі шляхом отримання комерційних пропозицій, інформації у відкритому доступі, електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро» та інше.
Уповноваженою особою в системі через електронний кабінет користувача на електронному майданчику smarttender.biz було створено та опубліковано затверджений річний план закупівлі 13 лютого 2024 року об 12:01, на підставі нього створено оголошення про закупівлю Вантажного автомобілю типу пікап, за кодом ДК 021:2015 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби 13 лютого 2024 року об 12:14
Уповноваженою особою, на момент оголошення відкритих торгів, було дотримано норми чинного законодавства Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Вступ в дію змін від 09.02.2024 року до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова КМУ №1178) починається з моменту розміщення їх на офіційному сайті.
На час оприлюднення річного плану, оголошення про закупівлю та затвердженої тендерної документації Уповноваженою особою змін до Постанови КМУ № 1178 не було оприлюдненого на офіційному сайті, який підтверджує їх вступ в дію.
Разом з тим, статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. У зв'язку з цим, закупівлі, що розпочаті до набрання цими нормативно-правовими актами чинності, завершуються у порядку, що діяв до набрання ними чинності.
Зміни, які не були враховані Замовником, не суперечать вимогам ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», та стосуються лише уточнення щодо заборони здійснення закупівель товарів, робіт і послуг у громадян Ісламської Республіки Іран, та відхилення пропозиції якщо учасник є громадянином громадян Ісламської Республіки Іран.
З урахуванням вищевизначеного, Уповноваженою особою було здійснено публікацію відкритих торгів до моменту оприлюднення змін до Постанови КМУ 1178 на офіційному сайті zakon.rada.gov.ua.

• Відповідь на запит 11.03.24.rtf
• Електронний підпис