ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

01.04.2024 № 24-з

Кропивницький

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ

Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 01.04.2024 № 24-з

Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2024-02-07-009729-a 07.02.2024 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.

В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-02 11:20:11

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Тверде паливо» (вугілля кам’яне марки Г(Г2) 13-100, П6-100 та брикет паливний з соломи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-02-07-009729-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-02 11:31:33

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Тверде паливо» (вугілля кам’яне марки Г(Г2) 13-100, П 6-100 та брикет паливний з соломи) відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради за адресою: Кіровоградська область, м. Помічна, вул. Січових Стрільців, 1-А, код ДК 09110000-3-Тверде паливо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-02-07-009729-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Згідно з пунктом 3 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати інформаційного листа з поясненням яким чином буде забезпечена учасником поставка марки вугілля, що закуповується замовником із зазначенням інформації стосовно виробника товару (вказати повне найменування, код ЄДРПОУ, адресу і телефон виробника) та постачальника (продавця) товару, якщо учасник для забезпечення потреб замовника буде закуповувати вугілля у будь-якого суб’єкта підприємницької діяльності (вказати найменування, код ЄДРПОУ, адресу і телефон такого суб’єкта господарювання).
В якому файлі тендерної пропозиції учасника Приватного підприємства «ПРОФІТПОСТАЧ» (далі – ПП «ПРОФІТПОСТАЧ») надано пояснення яким саме чином буде забезпечена учасником поставка марки вугілля, що закуповується замовником відповідно до вищевказаних вимог пункту 3 Додатку 2 тендерної документації?
2. Згідно із частиною 1 статті 41 Закону, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Статтею 638 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Відповідно до пункту 19 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у цій частині.
В результаті проведення закупівлі укладено договір №61 від 04.03.2024 між відділом освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради та ПП «ПРОФІТПОСТАЧ». В подальшому, між сторонами 11.03.2024 укладено додаткову угоду №1 до договору, якою змінено найменування товару, що є предметом закупівлі.
З якої причини було змінено найменування товару, а саме: вугілля кам’яне марки П (6-100) на вугілля кам’яне марки ДГ (50-100)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-05 16:10:21

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Тверде паливо» (вугілля кам’яне марки Г(Г2) 13-100, П 6-100 та брикет паливний з соломи) відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради за адресою: Кіровоградська область, м. Помічна, вул. Січових Стрільців, 1-А, код ДК 09110000-3-Тверде паливо (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-02-07-009729-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні наступних поясненнь (інформації та документів):
1. Згідно з пунктом 3 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати інформаційного листа з поясненням яким чином буде забезпечена учасником поставка марки вугілля, що закуповується замовником із зазначенням інформації стосовно виробника товару (вказати повне найменування, код ЄДРПОУ, адресу і телефон виробника) та постачальника (продавця) товару, якщо учасник для забезпечення потреб замовника буде закуповувати вугілля у будь-якого суб’єкта підприємницької діяльності (вказати найменування, код ЄДРПОУ, адресу і телефон такого суб’єкта господарювання).
В архівному файлі: «Загрузка Профітпостач на Помічну.rar» в якому міститься файл з розширення pdf, під назвою: «Лист про постачання.pdf» надана інформація про виробника та постачальника вугільної продукції, але в даному листі відсутня інформація яким чином буде забезпечена поставка учасником вугілля. Просимо вказати документ, поданий у складі тендерної пропозиції ПП «ПРОФІТПОСТАЧ», в якому надана інформація яким чином буде забезпечена учасником поставка марки вугілля, що закуповується замовником відповідно до вимог пункту 3 Додатку 2 тендерної документації.
2. Просимо надати Протокол уповноваженої особи в якому міститься інформація про рішення щодо визначення предмета закупівлі, а саме марки вугілля та розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі (на підставі моніторингу яких саме закупівель в системі Prozorro зроблено розрахунок).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-16 10:13:38

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Тверде паливо» (вугілля кам’яне марки Г(Г2) 13-100, П 6-100 та брикет паливний з соломи) відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради за адресою: Кіровоградська область, м. Помічна, вул. Січових Стрільців, 1-А, код ДК 09110000-3-Тверде паливо (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-02-07-009729-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. В результаті проведення закупівлі укладено договір №61 від 04.03.2024 між відділом освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради та ПП «ПРОФІТПОСТАЧ». В подальшому, між сторонами 11.03.2024 укладено додаткову угоду №1 до договору, якою змінено найменування товару, що є предметом закупівлі.
Замовником 05.04.2024 надані пояснення щодо марки вугілля яке необхідно було закупити, а саме: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів та вимог законодавства. Вугілля кам’яне повинне відповідати ДСТУ 7146:2010: Вугілля кам’яне і антрацит для побутових потреб.
Товар за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника виходячи із характеристик котлів, встановлених у замовника.
Також замовником надано «ЛИСТ – ЗВЕРНЕННЯ» від ПП «ПРОФІТПОСТАЧ» щодо внесення змін до Договору шляхом укладення додаткової угоди, в частині покращення якості предмета закупівлі: кам’яного вугілля марки (П 6-100) на кам’яне вугілля марки ДГ (50-100).
Технічні характеристики кам’яного вугілля марки П (6-100) наступні:
Розмір кусків (фракція) – 6-100;
зольність на сухий стан палива– не більше ніж 25 %;
загальна волога на робочий стан палива – не більше, ніж 8 %;
нижча теплота згорання на робочий стан палива – не менше, ніж 5633 ккал/кг.
Технічні характеристики марки кам’яного вугілля ДГ (50-100) наступні:
Розмір кусків (фракція) – 50-100;
зольність на сухий стан палива– не більше ніж 10 %;
загальна волога на робочий стан палива – не більше, ніж 10 %;
нижча теплота згорання на робочий стан палива – не менше, ніж 6100 ккал/кг.
Чому було змінено марку вугілля П (6-100) на марку вугілля ДГ (50-100) шляхом укладання додаткової угоди №1 до договору, якщо загальна волога на робочий стан палива у цієї марки вугілля має більший відсоток ніж загальна волога на робочий стан палива у марки вугілля П (6-100)?
2. Проаналізувавши закупівлі відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради за кодом ДК 021:2015: 09110000-3- Тверде паливо, встановлено, що раніше вугілля кам’яне марки П (6-100) відділом освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради не закуповувалось.
Чому було обрано предметом закупівлі та заявлено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro (за номером закупівлі UA-2024-02-07-009729-a) вугілля кам’яне марки П (6-100) яке, на теперішній час, не видобувається на підконтрольній Україні території?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інше порушення)

Електронний підпис