ПРОТОКОЛ № 09/03 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ м. Дніпро 19 лютого 2024 р. Керуючись вимогами статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене Наказом Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 06.10.2021 № 769/03-08 та постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) ПОРЯДОК ДЕННИЙ: Розгляд тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ», поданої для участі у процедурі закупівлі послуг згідно код ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги технічної охорони: пультова охорона та кнопка тривоги для потреб структурних підрозділів Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) по Дніпропетровській області), оголошення про проведення якої розміщене в системі електронних закупівель за № UA-2024-02-06-010430-a. ПО ПИТАННЮ ПОРЯДКУ ДЕННОГО: 06.02.2024 в системі електронних закупівель за № UA-2024-02-06-010430-a було оголошено процедуру закупівлі послуг згідно код ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги технічної охорони: пультова охорона та кнопка тривоги для потреб структурних підрозділів Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) по Дніпропетровській області). 14.02.2024 електронна система закупівель автоматично перейшла у статус «Кваліфікація переможця», оскільки для участі у процедурі закупівлі було подано одну остаточну тендерну пропозицію, а саме: Керуючись пунктом 36 Особливостей, Замовник розглядає подану тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону, з урахуванням положень пункту 43 Особливостей, яка визначена найбільш економічно вигідною, щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Уповноважена особа уважно розглянувши тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» виявила наступне. Абзацом 2 підпункту 2.1. пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Таблиці 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасник додатково на кожного охоронника, зазначеного у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації надати: - копії трудових книжок (титульна сторінка із зазначенням ПІБ особи та сторінка, підтверджуюча працевлаштування зазначеної особи в охоронній компанії) або витягів із наказів про призначення на посаду; - копії документів про присвоєння (підвищення) кваліфікації охоронника не нижче 3 розряду; - копію дозволів на носіння зброї; - копію медичної довідки №127/о; - сертифікат працівника Учасника щодо надання домедичної допомоги в умовах військового стану; - результати запиту з офіційного сайту https://info.edbo.gov.ua у вигляді ВИПИСКИ з Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази (ЄДЕБО) з питань освіти. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» надано дозвіл на носіння зброї, виданий на працівника Лісовського Андрія Ігоровича, але за розглядом якого встановлено, що виданий дозвіл дійсний по 30 березня 2023 року. Крім того, у складі тендерної пропозиції не надано сертифікат працівника Учасника щодо надання домедичної допомоги в умовах військового стану, на наступних працівників: Кузьменка Євгена Олександровича, Лісовського Андрія Ігоровича, Ніколаєва Олександра Анатолійовича, Перевертайло Едуарда Васильовича та Поліщука Євгена Сергійовича, що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. ВИМОГА: надати у складі тендерної пропозиції чинний дозвіл на носіння зброї, виданий на працівника Лісовського Андрія Ігоровича та сертифікат щодо надання домедичної допомоги в умовах військового стану, на наступних працівників: Кузьменка Євгена Олександровича, Лісовського Андрія Ігоровича, Ніколаєва Олександра Анатолійовича, Перевертайло Едуарда Васильовича та Поліщука Євгена Сергійовича. Абзацом 1 підпункту 2.1. пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Таблиці 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження кваліфікації працівників, зазначених у довідці про наявність працівників, які будуть залучені до виконання робіт по підключенню/пере підключенню об’єктів охорони, надати: - протокол та посвідчення про проходження навчання з Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) та Вимог щодо безпеки та захисту здоров’я працівників під час роботи з екранними пристроями (НПАОП 0.00-7.15-18); - протокол та посвідчення про проходження навчання з питань Вимог ВБН В.2.5-78.11.01-2003 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Системи сигналізації охоронного призначення»; - протокол та посвідчення про проходження спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум) у Навчальному закладі (центрі), що внесено до Переліку підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки (сайт ДСНС України https://dsns.gov.ua ). У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» не надано: - На працівника Рудаменка Михайла Володимировича: протокол та посвідчення про проходження навчання з питань охорони праці, Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07), що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині; - На працівників Ткацький Юрій Петрович, Яновський Сергій Валентинович: посвідчення про проходження навчання з питань Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) та Вимог щодо безпеки та захисту здоров’я працівників під час роботи з екранними пристроями (НПАОП 0.00-7.15-18), що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині; - На працівника Ковальчука Олексія Анатолійовича протокол про перевірку знань навчання Вимог щодо безпеки та захисту здоров’я працівників під час роботи з екранними пристроями (НПАОП 0.00-7.15-18) № 26 від 09.12.2023, згідно якого було видано посвідчення про проходження навчання. ВИМОГА: надати у складі тендерної пропозиції вищезазначені документи. Підпунктом 3.1. пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» Таблиці 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку про виконання аналогічного договору, в якій повинно бути зазначено: повне найменування контрагента з яким укладено договір, код ЄДРПОУ, адреса контрагента, номер та дата договору, предмет договору (аналогічний даній закупівлі), сума договору, контактний телефон уповноваженої особи. У складі тендерної пропозиції надається копія договору (з усіма додатками), копії актів наданих послуг та оригінал листа-відгука від контрагента, підписаний керівником контрагента, який підтверджує повне виконання аналогічного договору та належне виконання Учасником обов’язків за аналогічним договором. В листі-відгуці має бути зазначено дату та номер договору, предмет договору, суму договору (з урахуванням змін), період надання послуг. Лист-відгук повинен мати вихідний номер та дату складання. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» надано довідку про виконання аналогічного договору, копію аналогічного договору, копії актів наданих послуг та лист-відгук, але за розглядом зазначених документів встановлено, що згідно пункту 5.1 Розділу 5 «Надання послуг» наданого договору «Строк (термін) надання Послуг: 01.01.2022 – 31.12.2024», тобто договір не є виконаний у повному обсязі. Разом з тим, згідно наданих актів, сума виконання договору – 75 816,00 грн. Крім того, згідно наданого листа-відгука, «Період надання послуг: 01.01.2022 р. по 01.12.2022 р., що в свою чергу не відповідає умовам укладеного договору, наданого у складі тендерної пропозиції. ВИМОГА: надати у складі тендерної пропозиції додатки до договору, що підтверджують строк надання послуг по договору по 01.12.2022 року (як зазначається у наданому листі-відгуці) та акти на суму договору, або у випадку, якщо наданий у складі тендерної пропозиції аналогічний договір дійсний по 31.12.2024 року, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи по іншому аналогічному договору, який є виконаний у повному обсязі. Пунктом 43 Особливостей, передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Оскільки, допущені Учасником ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» помилки не призводить до зміни предмета закупівлі, уповноважена особа, вирішила надати можливість Учаснику протягом 24 годин виправити невідповідності у поданій тендерній пропозиції, шляхом завантаження в електронну систему закупівель зазначених виправлень. ВИРІШИЛА: 1. Керуючись пунктом 43 Особливостей, надати можливість Учаснику ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ», протягом 24 годин виправити невідповідності у поданій тендерній пропозиції для участі у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю послуг згідно код ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги технічної охорони: пультова охорона та кнопка тривоги для потреб структурних підрозділів Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) по Дніпропетровській області), оголошення про проведення якої розміщене в системі електронних закупівель за № UA-2024-02-06-010430-a. 2. Оприлюднити протокольне рішення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель через авторизований електронний майданчик (dzo.com.ua). Уповноважена особа відповідальна за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) – головний спеціаліст центрального відділу договірної роботи та ресурсного забезпечення Управління договірної роботи та ресурсного забезпечення Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Анастасія ОХРЕМЕНКО