Теплова енергія
Тип закупівлі обрано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року.
Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р. (далі по тексту – «Закон») визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 Закону.
Законом установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Згідно абз. 4 пп. 5 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі по тексту – «Особливості») придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Згідно з абз. 23 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.
Відповідно до абз. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Будівля Національного університету «Одеська юридична академія» за адресою: 02121, місто Київ, Харківське шосе, 210, Дарницького району приєднана до теплової мережі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ». Згідно з абз. 11 ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» місцева теплова мережа – це сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.
Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання, затверджених постановою НКРЕКП від 22.03.2017 р. № 308, місцем провадження діяльності є територія розташування об’єкта у сфері теплопостачання, де розміщені теплогенеруючі установки, у межах якої провадиться виробництво теплової енергії та яке зазначається у відомості про місця провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії. ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» проводить на території міста Києва ліцензовану діяльність у сфері теплопостачання, а саме здійснює виробництво та постачання теплової енергії. Це підтверджується інформацією з Реєстру суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється НКРЕКП, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua).
Точки підключення входять до Схеми теплової мережі, що перебуває на балансовій належності замовника та ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ», і визначають місця підключення розподільних мереж замовника до обладнання, що є у власності ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ».
Саме тому постачання теплової енергії Національному університету «Одеська юридична академія за адресою: 02121, місто Київ, Харківське шосе, 210, Дарницького району надається ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ».
Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» теплотранспортуюча організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі.
Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про теплопостачання» у разі наявності технічної можливості теплопостачальні організації, що здійснюють постачання теплової енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на цій території, в укладенні договору.
Враховуючи вищевикладене, постачання теплової енергії Національному університету «Одеська юридична академія за адресою: 02121, місто Київ, Харківське шосе, 210 – здійснюється виключно ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ».
Враховуючи ті обставини, що будівля Національного університету «Одеська юридична академія за адресою: 02121, місто Київ, Харківське шосе, 210, Дарницького району приєднана до теплової мережі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ», здійснення закупівлі теплової енергії іншими учасниками не є можливим, а тому з урахуванням вимог постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Замовнику необхідно укласти договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару за предметом «Теплова енергія» (Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник – 09320000-8 — «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція») з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» на підставі абз. 4 пп. 5 п. 13 Особливостей, а саме: у випадку відсутності конкуренції з технічних причин.