Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-03-08 12:57:01

Інформація на запит ДАСУ

АТ «НСТУ» як дійсний член Європейської мовної спілки (правовласниці Пісенного конкурсу Євробачення (далі – ПКЄ)), до складу якої входять суспільні мовники Європи та інших країн світу, є мовником-учасником ПКЄ від України та володіє ексклюзивними правами на організацію та трансляцію цього конкурсу на території України.
Відповідно до підпункту 2.2.1 пункту 2.2 розділу 2 частини 1 Правил 68-го Пісенного конкурсу Євробачення кожна пісня, яка змагається в ПКЄ, повинна бути вибрана за допомогою національного відбору, який організовується кожним мовником-учасником ПКЄ. АТ «НСТУ» як мовник-учасник ПКЄ організовує національний відбір відповідно до Правил ПКЄ та інструкцій ЄМС.
Національний відбір на ПКЄ є однією з найбільших музичних подій в Україні, що підтверджується визначними показниками перегляду трансляції на всіх платформах Суспільного Мовлення та рекордною кількістю голосів в Дії за переможця Нацвідбору https://eurovision.ua/5891-rekordy-finalu-naczvidboru-na-yevrobachennya-2024-na-suspilnomu/. Національний відбір дає можливість українським музикантам, пісням та меседжам бути почутими на весь світ у час війни в Україні, коли присутність України на всіх ключових міжнародних, у тому числі культурних, майданчиках має виняткове значення (трансляція Нацвідбору здійснювалася з англійським перекладом для міжнародної аудиторії на офіційному ютуб-каналі Eurovision Song Contest з додатковим виконанням пісень жестовою мовою та збором коштів для фонду Сергія Притули на підтримку груп гуманітарного розмінування). Загалом участь України в Євробаченні сприяє позитивному іміджу України на європейській арені та можливості доносити до максимально широкого кола людей (162 млн. глядачів в 2023 році) інформацію про Україну під час повномасштабної війни.
При проведенні Мистецького конкурсу на виробництво аудіальних та аудіовізуальних творів (контенту) для реалізації проєкту «Пісенний конкурс Євробачення – 2024» визначення технічних і якісних характеристик предмета закупівлі та відповідної очікуваної вартості здійснювалося з урахуванням досвіду проведення аналогічного мистецького конкурсу та виробництва телевізійної версії національного відбору в 2023 році, актуальних вимог безпеки з огляду на проведення національного відбору в умовах повномасштабної війни в Україні та розширення формату національного відбору відповідно до Правил національного відбору на участь у Пісенному конкурсі Євробачення – 2024 (далі – Правила Нацвідбору).
Зокрема в 2023 році переможець мистецького конкурсу ТОВ «СТАРЛАЙТ ПРОДАКШН» (далі – виробник) здійснював виробництво телеверсії Національного відбору на території станції «Майдан Незалежності» КП «Київський метрополітен» з бюджетом 9 976 341,00 грн. Відповідно до погодженого запиту АТ «НСТУ» до Київського міського голови Віталія Кличка №04.1-18.9/1613 від 17.08.2022 використання станції метро з метою проведення фіналу здійснювалося безкоштовно (окрім оплати спожитої електроенергії).
Однак у відповідь на лист АТ «НСТУ» №04.1-16.1.2/2025 від 11.08.2023 (додаток 1) щодо можливості проведення фіналу Нацвідбору на території метро у 2024 році було отримано відмову з посиланням на необхідність забезпечення безпеки руху поїздів, безпечного перевезення пасажирів, проведення регламентних робіт щоночі та додаткове виконання захисної функції метрополітеном. Лист-відповідь Департаменту молоді та спорту Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) додається (додаток 2).
АТ «НСТУ» додатково звернулося до Кабінету міністрів України (лист №04.1-16.1.2/2025 від 11.08.2023) та Фонду державного майна України (лист №04.1-16.1.2/2026 від 11.08.2023 у додатку 3) із запитом щодо пошуку безпечної локації для проведення фіналу Національного відбору. Письмова відповідь на запити не надходила, відповідної для заходу локації знайдено не було. Крім того, АТ «НСТУ» провело попередні переговори та здійснило огляд шістнадцяти локацій в місті Києві, жодна з яких не відповідала потребам та/або бюджету та/або безпековим вимогам для проведення події. Для прикладу, вартість оренди підземної зали готелю «Інтерконтиненталь» відповідно до прейскуранту становить 4800 євро/добу (додаток 4), при цьому для підготовки і проведення заходу потрібно не менше ніж 10 діб оренди.
Відповідно, з огляду на відсутність безкоштовної безпечної локації на зразок метро для проведення фіналу Нацвідбору на Євробачення-2024, при формуванні оголошення про проведення мистецького конкурсу на кандидатів було покладено завдання запропонувати та забезпечити (у тому числі фінансово) безпечну локацію та відповідний формат проведення фіналу, що вимагає додаткових витрат на оренду порівняно з бюджетом 2023 року.
Також, враховуючи досвід 2023 року, коли виділених на проведення репетицій три дні було не достатньо для належного відпрацювання сценічних номерів, з метою підвищення якості телевізійного виробництва та наявності повноцінного резерву на випадок зникнення телевізійного сигналу під час проведення фіналу Національного відбору на ПКЄ-2024, в оголошенні мистецького конкурсу було передбачено додатковий (четвертий) день репетицій та генеральний «прогон» шоу, які вимагають додаткового дня оренди локації та додаткових витрат на техніку і персонал для проведення генерального прогону. Крім цього, в умовах мистецького конкурсу передбачено урахування вимог безпеки в умовах воєнного стану та враховано зростання вартості оренди техніки порівняно з 2023 роком з урахуванням індексу інфляції.
При формуванні бюджету вартості послуг також взято до уваги збільшення кількості сценічних номерів учасників, які має забезпечити переможець мистецького конкурсу: відповідно до Правил Нацвідбору кількість учасників було збільшено із 10 в 2023 році до 11 в 2024 році, щоб дати більшій кількості артистів можливість представити свою творчість для широкої української та міжнародної аудиторії. Також враховано додаткові витрати на технічний і логістичний супровід включень з бекстейджу для ютуб-трансляції фіналу Національного відбору, яку переглядали глядачі не лише в Україні, а й за кордоном. Мистецький конкурс передбачає залучення творчо-технічної команди, побудову і технічно-логістичне забезпечення знімального майданчика та супровідних приміщень, забезпечення безпекових заходів, залучення журі, ведучих, виробництво як номерів учасників, так і номерів запрошених гостей, відеосюжетів.
Таким чином, при формуванні розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості проведення Національного відбору на ПКЄ-2024, АТ «НСТУ» керувалось вимогами п. 2 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме: «У разі обмеженої конкуренції на ринку певного товару чи послуги та неможливості отримання достатньої кількості інформації щодо актуальних ринкових цін доцільно застосовувати метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін минулих закупівель.
У зв’язку з цим, для розрахунку очікуваної вартості використовуватись як вартість попередніх власних закупівель АТ «НСТУ» (укладених договорів) аналогічних/ідентичних послуг, так і вартість відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro", з урахуванням індексу інфляції.
Технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі проведення Національного відбору на ПКЄ-2024 враховували забезпечення потенційними учасниками мистецького конкурсу:
- локації, що вміщає необхідну для проведення шоу кількість персоналу та гостей і передбачає належний для воєнного стану рівень безпеки (зокрема наявність укриття);
- сценічного майданчика та декорацій (включаючи сцену та додаткові майданчики для журі, ведучих тощо), які дозволяють створити повноцінні та різноманітні за художнім замислом постановки за участю до шести артистів (потенційно з музичними інструментами та декораціями) та з можливістю відтворення графічного контенту (наявність LED-екранів), різні точки знімання для розмаїття кадрів зйомки;
- комплексу операторського обладнання для можливості багатокамерної зйомки в режимі прямого ефіру та запису, включаючи можливі технічні засоби автоматизації мультикамерної зйомки, наявність операторської спецтехніки для високої художної якості зйомки, та ПТС для формування та передавання сигналу на всі платформи АТ «НСТУ» (телебачення, радіо, діджитал);
- комплексу світлового обладнання для забезпечення художнього освітлення сценічних постановок та інших мізансцен;
- звукового обладнання (у тому числі резервного), яке дозволить роботу в режимі «живого звуку»;
- технічних засобів резервування сигналу, передачі сигналу та генератора електроживлення для забезпечення роботи в умовах воєнної ситуації в Україні;
- комплексу творчо-технічного забезпечення художнього оформлення сценічних номерів (включаючи графіку, реквізит, сценічні образи тощо) та ефіру (включаючи графічне оформлення);
- творчо-технічної команди (у т.ч. режисери-постановники та режисери ефіру, продюсери, технічні продюсери, сценаристи, звукорежисери, художники зі світла тощо);
- технологічної схеми та виробничого плану, які враховують сценарії роботи як в прямому ефірі, так і в режимі повітряної тривоги;
- творчо-технічних засобів виробництва позаконкусних елементів шоу (відеосюжети, ролики тощо), які включено до складу фіналу Нацвідбору відповідно до запропонованої кандидатами концепції.
У рамках проведення мистецького конкурсу АТ «НСТУ» отримало орієнтовні кошториси витрат від двох кандидатів: ІП «1+1 Продакшн» (сума кошторису: 10 999 811,46 грн.) та ТОВ «СТАРЛАЙТ ПРОДАКШН» (сума кошторису: 11 090 282,00 грн.). За результатами розгляду та аналізу обох заявок на предмет творчих, технічних, логістичних та фінансових рішень комісія з організації та проведення Мистецького конкурсу на виробництво аудіальних та аудіовізуальних творів (контенту) для реалізації проєкту «Пісенний конкурс Євробачення – 2024» визначила переможцем ІП «1+1 Продакшн» з більш вигідною ціновою пропозицією в рамках визначеного бюджету. Очікувана вартість закупівлі розрахована відповідно до комерційної пропозиції ІП «1+1 Продакшн» на суму 10 999 811,46 грн як переможця мистецького конкурсу. Цінова пропозиція додається. (Додаток №5)

• Додаток 1.pdf
• Додаток 2.pdf
• Додаток 3.pdf
• Додаток 4.pdf
• Додаток 5.pdf
• Інформація на запит ДАСУ.pdf
• Електронний підпис