Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний Учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо наступне: На період дії воєнного стану замовники проводять закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості). Тендерна документація складена Замовником відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, що передбачені статтею 5 Закону, пункту 28 Особливостей, згідно якого тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону, інших нормативно-правових актів, норм, правил, розпорядчих документів і рекомендацій.
Згідно статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник встановлює кваліфікаційні вимоги, окрім іншого, на наступне:
1) Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
2) Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Перелік спеціальної, вантажної техніки, засобів великої та малої механізації обумовлений наданням послуг на балансових територіях Замовника зі специфічними умовами ландшафтної забудови парку, обмеженими для пересування технікою місцями надання послуг, щільною забудовою вольєрами та наявними складними рельєфними перепадами. Тому Замовник, передбачив мінімальний перелік устаткування, який необхідний для надання послуг переможцем процедури закупівлі.
Стосовно Вашого питання про кваліфікаційну вимогу – наявність робітників озеленювачів, а не лісорубів, відповідаємо про наступне: Технічне завдання передбачає видалення, кронування та санітарну обрізку дерев на території Київського зоологічного парку загальнодержавного значення.
Згідно діючому Класифікатору професій України – озеленювач (3,4,5 розрядів) саме та професія, яка забезпечує ключовий функціонал робітників Переможця (учасника) закупівлі, тобто окрім видалення дерев в міських умовах, здійснює санітарну обрізку, кронування та інші дії пов’язані з кваліфікованим наданням послуг з предмету закупівлі.-Професія Лісоруб не передбачає функціонал по видаленню дерев в міських умовах, не передбачає взагалі виконання санітарної обрізки дерев.
Згідно ГКН 02.08.018-2004, затвердженими Наказом Держжитлокомунгоспу України від 05.02.2004 р. №27, передбачено мінімальний склад бригад на виконання послуг з предмету закупівлі саме в міських умовах. Замовник для забезпечення кваліфікованого, якісного, результативного процесу надання послуг зазначив кількісну складову робітників в межах умов надання послуг та кількості необхідного парку спеціального та вантажного транспорту.
При наявності в предметі закупівлі специфічних умов виконання послуг, які повинні надаватись виключно згідно -НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджених наказом Держгірпромнагляд від 27.03.2007 № 62; НПАОП 0.00-1.62-12 Правила охорони праці на автомобільному транспорті, затверджених наказом МНС від 09.07.2012 № 964; НПАОП 02.0-1.08.95 Правила охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України, затверджених від 30.11.1995 № 51, що унеможливлюють випадки травмування громадян, пошкодження майна, споруд, будівель, комунікацій, тощо, Замовник обґрунтовано передбачив кваліфікаційну вимогу – необхідність залучення при наданні послуг на об’єкті саме майстра або інженера, або іншого керівника робіт (не менше 1 особи), тобто кваліфікованого керівника робіт, який має відповідні цільові знання, досвід, навчання.
Крім того, в статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено наступне: «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ, які мають необхідні знання та досвід, УЧАСНИК МОЖЕ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ СВОЄЇ ВІДПОВІДНОСТІ ТАКОМУ КРИТЕРІЮ ЗАЛУЧИТИ СПРОМОЖНОСТІ ІНШИХ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ ЯК СУБПІДРЯДНИКІВ/СПІВВИКОНАВЦІВ.»
Враховуючи зазначене, просимо звернути увагу на пункт 7 Розділу III тендерної документації, а саме що у разі, якщо Учасник планує залучати до виконання робіт /надання послуг субпідрядника/співвиконавця (субпідрядників/ співвиконавців) в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, він зазначає в пропозиції інформацію про кожного субпідрядника/співвиконавця (суб’єкта господарювання).

Дякуємо за запитання!