Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»
(Послуги з утилізації небезпечних відходів категорії «В» , «С» та інших видів відходів)
Очікувана вартість
70 000,00 UAH
UA-2024-01-30-008323-a ● 423d5c3bf72d43e5adc83b307ecd03a9
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Міська поліклініка № 6" Харківської міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 02001506 |
Місцезнаходження: | 61153, Україна , Харківська обл., м. Харків, просп. Ювілейний, 54-Б |
Контактна особа: |
Тетяна Селезньова +380577255692 poliklinik6@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 30 січня 2024 13:52 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 04 лютого 2024 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 04 лютого 2024 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 07 лютого 2024 10:00 |
Початок аукціону: | 08 лютого 2024 11:31 |
Початок аукціону: | 08 лютого 2024 11:31 |
Очікувана вартість: | 70 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 700,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Подання тендерних пропозицій за частинами предмета закупівлі (лотами) умовами проведення цього тендеру замовником не передбачається. Документи тендерної пропозиції повинні бути складені українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі «інтернет», адреси електронної пошти, найменування торговельної марки (знаку для послуг), комерційні найменування, оригінальні патентовані назви, іноземні географічні назви, найменування юридичних осіб – нерезидентів України, загальноприйняті міжнародні терміни тощо). Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції іншою мовою, аніж українська, потребують наявність перекладу українською мовою, засвідченого підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником). Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
125 кілограм
Використані медичні гумові рукавички.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
350 кілограм
Використані медичні ін'єкційні шприци, голки.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
2 кілограм
Використані медичні скальпелі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
684 кілограм
Використані медичні лабораторні пластикові: пробірки, флакони, ампули, банки, пристрій для переносу сечі в вакуумну пробірку, одноразові шпателя
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
29 кілограм
Медичні відходи COVID-19 (використані медичні:валики, вата, тампон, бинт, серветки підкладні, маски, шапочки, бахіли, халати, комбінізони, простирадла, пелюшки , набір для визначення імуноглобуліна М антитіл до короновірусу)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
130 кілограм
Використані медичні одноразові системи
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
10 кілограм
Використані медичні ампули , флакони (скло).
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
200 кілограм
Використані медичні дзеркала , гінекологічні
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
1 кілограм
Фармацевтичні препарати, зіпсовані або прострочені лікарські засоби
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
30 штуки
Відпрацьовані ртуть вміщуючи лампи, бактерицидні лампи
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
27 штуки
Ртутні термометри
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
5 кілограм
Нафтопродукти за призначенням (масляні, паливні, повітряні)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
16 кілограм
Відпрацьована автошина
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
5 кілограм
Діелектричний коврик
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
39 штуки
Вогнегасник (лужні, вуглекислотні, порошкові та інш.)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61153, Україна, Харківська область, м.Харків, просп. Ювілейний, 54-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Оплата за надані послуги здійснюється Замовником протягом 20 (двадцять) календарних днів з дати акту надання послуг.. Місцезнаходження замовника: 61153, Україна, Харківська обл., м. Харків, просп. Ювілейний, 54-Б, Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка № 6» Харківської міської ради. | Пiсляоплата | 20 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
30 січня 2024 13:53 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 січня 2024 13:52 |
Тендерна_документація.docx | |
30 січня 2024 13:52 |
Додаток 3 проєкт договору.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-01-30-008323-a.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Дата подання: 31 січня 2024 17:51
Вимога
Шановний Замовник!
Детально ознайомившись із тендерною документацією вважаємо за необхідно зазначити наступне.
09.07.2023 року втратив чинність Закон України «Про відходи».
09.01.2024 року втратила чинність Постанова Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року № 446 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами».
09.07.2023 року набув чинність Закон України «Про управління відходами», яким у п. 4 перехідних положень для суб’єктів господарювання у сфері управління небезпечними відходами встановлено термін отримання ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами протягом шести місяців з моменту набрання чинності цим Законом.
12.12.2023 року набрала чинність Постанова Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами».
Таким чином, усі ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, видані Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України (на операції: збирання, зберігання, знешкодження, оброблення, утилізація, видалення) втратили чинність.
З аналізу нових нормативно-правових актів можна зробити висновок про наступне:
1. Господарська діяльність з поводження з небезпечними відходами ліквідована, введено в дію господарська діяльність з управління небезпечними відходами. Господарська діяльність з управління небезпечними відходами - комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів, а також збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення.
2. Операції поводження з відходами - збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізація, видалення, знешкодження і захоронення відходів, які були передбачені Законом України «Про відходи» - ліквідовано. Законом України «Про управління відходами» введено в дію операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів.
3. Класифікація відходів здійснюється відповідно до Національного переліку відходів та додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням.
4. Код операції з видалення та / або відновлення відходів, визначається відповідно до додатку № 1 та додатку № 2 до Закону України «Про управління відходами».
Таким чином, Замовником у тендерній документації має ставитись вимога щодо наявності в учасників ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду відходів, відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» .
З огляду вищевикладеного, вимоги Вашої тендерної документації не відповідають вимогам чинного законодавства.
Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи чинне законодавство, наголошуємо на необхідність внесення Замовником змін до тендерної документації і викладення вимоги щодо наявності ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами з конкретним видом та кодом відходів і конкретним видом операції у відповідності до вимог Закону України «Про управління відходами», та Постанови КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами».
Розгорнути
Згорнути
Детально ознайомившись із тендерною документацією вважаємо за необхідно зазначити наступне.
09.07.2023 року втратив чинність Закон України «Про відходи».
09.01.2024 року втратила чинність Постанова Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року № 446 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами».
09.07.2023 року набув чинність Закон України «Про управління відходами», яким у п. 4 перехідних положень для суб’єктів господарювання у сфері управління небезпечними відходами встановлено термін отримання ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами протягом шести місяців з моменту набрання чинності цим Законом.
12.12.2023 року набрала чинність Постанова Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами».
Таким чином, усі ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, видані Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України (на операції: збирання, зберігання, знешкодження, оброблення, утилізація, видалення) втратили чинність.
З аналізу нових нормативно-правових актів можна зробити висновок про наступне:
1. Господарська діяльність з поводження з небезпечними відходами ліквідована, введено в дію господарська діяльність з управління небезпечними відходами. Господарська діяльність з управління небезпечними відходами - комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів, а також збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення.
2. Операції поводження з відходами - збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізація, видалення, знешкодження і захоронення відходів, які були передбачені Законом України «Про відходи» - ліквідовано. Законом України «Про управління відходами» введено в дію операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів.
3. Класифікація відходів здійснюється відповідно до Національного переліку відходів та додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням.
4. Код операції з видалення та / або відновлення відходів, визначається відповідно до додатку № 1 та додатку № 2 до Закону України «Про управління відходами».
Таким чином, Замовником у тендерній документації має ставитись вимога щодо наявності в учасників ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду відходів, відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» .
З огляду вищевикладеного, вимоги Вашої тендерної документації не відповідають вимогам чинного законодавства.
Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи чинне законодавство, наголошуємо на необхідність внесення Замовником змін до тендерної документації і викладення вимоги щодо наявності ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами з конкретним видом та кодом відходів і конкретним видом операції у відповідності до вимог Закону України «Про управління відходами», та Постанови КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01 лютого 2024 11:42
Шановний Учасник! Детально ознайомившись з Вашою Вимогою, щодо необхідності внесення змін до тендерної документації і викладення вимоги щодо наявності ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами з конкретним видом та кодом відходів і конкретним видом операції у відповідності до вимог Закону України «Про управління відходами» та постанови КМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» від 05.12.2023 № 1278 повідомляємо наступне.
Згідно із Законом України «Про управління відходами», що набув законної сили 09.07.2023 року впроваджено новий вид ліцензування «управління небезпечними відходами».
У відповідності до постанови КМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» від 05.12.2023 № 1278 визначено спеціальний порядок отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Згідно із правового аналізу вищевказаних нормативно-правових актів, то на сьогоднішній день не встановлено жодних понять «переліцензування», а лише визначено новий вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Законодавчо не передбачено і окрему процедуру для суб’єктів господарювання, які отримали ліцензію до набрання чинності Законом України «Про управління відходами».
Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. № 64 введено військовий стан на території України у зв’язку із військовою агресією російської федерації, воєнний стан продовжений до сьогодні.
У зв’язку із введенням воєнного стану 18.03.2022 року було прийнято постанову КМУ «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від №314, відповідно до якої суб’єкти господарювання мають можливість оформити документи у декларативному порядку. Далі буде здійснено поступовий перехід від декларацій до дозволів..
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, надало аналогічні ґрунтовні роз’яснення від 15.12.2023 року на своєму офіційному сайті, з якими можна ознайомитись за посиланням: https://mepr.gov.ua/novi-pravyla-litsenzuvannya-diyalnosti-z-upravlinnya-nebezpechnymy-vidhodamy-mindovkillya-nadaye-roz-yasnennya/
У зв’язку з вищевикладеним, відповідно до чинних норм законодавства України, у додатку №2 до тендерної документації Замовника від 30.01.2024 року «на закупівлю послуг код ДК 021:2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуги з утилізації небезпечних відходів категорії «В» , «С» та інших видів відходів) вказано:
- п.1 «Наявність ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами з конкретним видом та кодом відходів і конкретним видом операції у відповідності до вимог Закону України «Про управління відходами» та Постанови КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» або Декларацію про провадження господарської діяльності, виданої до 09.01.2024 року, що дає право провадження господарської діяльності у сфері з управління небезпечними відходами.». На підтвердження надати копію.».
Дякуємо за звернення! Вимога не підлягає задоволенню.
Згідно із Законом України «Про управління відходами», що набув законної сили 09.07.2023 року впроваджено новий вид ліцензування «управління небезпечними відходами».
У відповідності до постанови КМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» від 05.12.2023 № 1278 визначено спеціальний порядок отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Згідно із правового аналізу вищевказаних нормативно-правових актів, то на сьогоднішній день не встановлено жодних понять «переліцензування», а лише визначено новий вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Законодавчо не передбачено і окрему процедуру для суб’єктів господарювання, які отримали ліцензію до набрання чинності Законом України «Про управління відходами».
Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. № 64 введено військовий стан на території України у зв’язку із військовою агресією російської федерації, воєнний стан продовжений до сьогодні.
У зв’язку із введенням воєнного стану 18.03.2022 року було прийнято постанову КМУ «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від №314, відповідно до якої суб’єкти господарювання мають можливість оформити документи у декларативному порядку. Далі буде здійснено поступовий перехід від декларацій до дозволів..
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, надало аналогічні ґрунтовні роз’яснення від 15.12.2023 року на своєму офіційному сайті, з якими можна ознайомитись за посиланням: https://mepr.gov.ua/novi-pravyla-litsenzuvannya-diyalnosti-z-upravlinnya-nebezpechnymy-vidhodamy-mindovkillya-nadaye-roz-yasnennya/
У зв’язку з вищевикладеним, відповідно до чинних норм законодавства України, у додатку №2 до тендерної документації Замовника від 30.01.2024 року «на закупівлю послуг код ДК 021:2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуги з утилізації небезпечних відходів категорії «В» , «С» та інших видів відходів) вказано:
- п.1 «Наявність ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами з конкретним видом та кодом відходів і конкретним видом операції у відповідності до вимог Закону України «Про управління відходами» та Постанови КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» або Декларацію про провадження господарської діяльності, виданої до 09.01.2024 року, що дає право провадження господарської діяльності у сфері з управління небезпечними відходами.». На підтвердження надати копію.».
Дякуємо за звернення! Вимога не підлягає задоволенню.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-01-30-008323-a.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Дата подання: 15 лютого 2024 16:45
Дата подання: 15 лютого 2024 16:45
Скарга
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Міська поліклініка № 6" Харківської міської ради ибуло проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 423d5c3bf72d43e5adc83b307ecd03a9 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-30-008323-a) код ДК 021:2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»(Послуги з утилізації небезпечних відходів категорії «В» , «С» та інших видів відходів).
Закупівлю було оголошено: 30.01.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВ-ЕКО".
12.02.2024 р. згідно згідно протокольного рішення № 7 було визначено переможцем торгів учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВ-ЕКО".
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно до п.1 Додатку №2 до тендерної документації Замовник вимагав «Наявність ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами з конкретним видом та кодом відходів і конкретним видом операції у відповідності до вимог Закону України «Про управління відходами» та Постанови КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» або Декларацію про провадження господарської діяльності, виданої до 09.01.2024 року, що дає право провадження господарської діяльності у сфері з управління небезпечними відходами.». На підтвердження надати копію.»
Натомість у складі пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВ-ЕКО" відсутня ліцензія на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами з конкретним видом та кодом відходів і конкретним видом операції у відповідності до вимог Закону України «Про управління відходами» та Постанови КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами».
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВ-ЕКО" надав у складі пропозиції Декларацію про провадження господарської діяльності № 054773/23. Натомість, у даній декларацій відсутня операція щодо «управління небезпечними відходами», отже вона є такою, що не надає право провадження господарської діяльності у сфері з управління небезпечними відходами.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВ-ЕКО" не відповідала технічним вимогам предмета закупівлі.
Окрім цього зазначаємо, що 09.07.2023 року набув чинність Закон України «Про управління відходами», яким у п. 4 перехідних положень для суб’єктів господарювання у сфері управління небезпечними відходами встановлено термін отримання ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами протягом шести місяців з моменту набрання чинності цим Законом.
З аналізу нових нормативно-правових актів можна зробити висновок про наступне:
1. Господарська діяльність з поводження з небезпечними відходами ліквідована, введено в дію господарська діяльність з управління небезпечними відходами. Господарська діяльність з управління небезпечними відходами - комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів, а також збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення.
2. Операції поводження з відходами - збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізація, видалення, знешкодження і захоронення відходів, які були передбачені Законом України «Про відходи» - ліквідовано. Законом України «Про управління відходами» введено в дію операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів.
3. Класифікація відходів здійснюється відповідно до Національного переліку відходів та додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням.
4. Код операції з видалення та / або відновлення відходів, визначається відповідно до додатку № 1 та додатку № 2 до Закону України «Про управління відходами».
Аналогічної позиції дотримується Державна регуляторна служба України, відповідно до листа № 165/20-24 від 11.01.2024 р., відповідно до якого, суб’єкти господарювання у сфері управління небезпечними відходами, що здійснюють збирання та оброблення небезпечних відходів, зобов’язані отримати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами протягом шести місяців з моменту набрання чинності Закону України «Про управління відходами».
Таким чином, декларація про провадження господарської діяльності – не є документом, який дозволяє здійснювати операції з управління небезпечними відходами.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 року № 314 “Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану” передбачено подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних послуг декларації про провадження господарської діяльності без отримання дозвільних документів, тобто отримання дозвільних документів за декларативним принципом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2023 року № 1137 «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314, установлено, що подані суб’єктами господарювання декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів є дійсними протягом п’яти місяців з дня набрання чинності такими змінами. Протягом зазначеного строку суб’єкти господарювання для подальшого провадження своєї діяльності повинні отримати відповідні дозвільні документи у порядку, строки та на умовах, що передбачені Законом України “Про управління відходами”.
Таким чином, згідно зі схваленими змінами:
· до 09 січня 2024 року суб’єкти господарювання можуть подавати декларації про провадження господарської діяльності на порталі “Дія”;
· з 09 січня 2024 року упродовж п’яти місяців необхідно зібрати всі документи та отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.
Відповідно до додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. №314 до переліку видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану, віднесені здійснення операцій з оброблення відходів – здійснюється на підставі дозволу, управління небезпечними відходами - здійснюється на підставі ліцензії. Отже, Декларація про провадження господарської діяльності не дає право надавати послуги з управління небезпечними відходами.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВ-ЕКО" не відповідала технічним вимогам предмета закупівлі, та підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Міська поліклініка № 6" Харківської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВ-ЕКО", пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 19 лютого 2024 16:50
Рішення від 19.02.2024 № 2990.pdf
Дата публікації: 19 лютого 2024 16:50
Інформація про резолютивну частину рішення від 26.02.2024 № 3506.pdf
Дата публікації: 27 лютого 2024 13:27
Рішення від 26.02.2024 № 3506.pdf
Дата публікації: 28 лютого 2024 09:57
Коментар замовника щодо усунення порушення: • На виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.02.2024р. №3506-р/пк-пз, щодо скасування рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВ-ЕКО" - процедури закупівлі ДК 021:2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуги з утилізації небезпечних відходів категорії «В» , «С» та інших видів відходів). (Оголошення № UA-20 UA-2024-01-30-008323-a), замовник повідомляє, що вище зазначені настанови виконані.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08 лютого 2024 11:54
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВ-ЕКО" |
49 598,10
UAH з ПДВ
|
49 598,10
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" |
69 363,00
UAH з ПДВ
|
69 363,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВ-ЕКО" #36626459 |
Рішення скасоване |
49 598,10
UAH з ПДВ
|
28 лютого 2024 14:15
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВ-ЕКО" #36626459 |
Відхилено |
49 598,10
UAH з ПДВ
|
04 березня 2024 10:17
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 01 березня 2024 12:26
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" #39624900 |
Переможець |
69 363,00
UAH з ПДВ
|
05 березня 2024 13:03
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
19 березня 2024 16:15
|
Договір 10945.pdf | укладений |
19 березня 2024 16:14
|
Ціни за одиницю:
Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
---|---|---|---|
Використані медичні гумові рукавички. | 125 | кілограм |
42,00
UAH з ПДВ
|
Використані медичні ін'єкційні шприци, голки. | 350 | кілограм |
42,00
UAH з ПДВ
|
Використані медичні скальпелі | 2 | кілограм |
42,00
UAH з ПДВ
|
Використані медичні лабораторні пластикові: пробірки, флакони, ампули, банки, пристрій для переносу сечі в вакуумну пробірку, одноразові шпателя | 684 | кілограм |
42,00
UAH з ПДВ
|
Медичні відходи COVID-19 (використані медичні:валики, вата, тампон, бинт, серветки підкладні, маски, шапочки, бахіли, халати, комбінізони, простирадла, пелюшки , набір для визначення імуноглобуліна М антитіл до короновірусу) | 29 | кілограм |
42,00
UAH з ПДВ
|
Використані медичні одноразові системи | 130 | кілограм |
42,00
UAH з ПДВ
|
Використані медичні ампули , флакони (скло). | 10 | кілограм |
42,00
UAH з ПДВ
|
Використані медичні дзеркала , гінекологічні | 200 | кілограм |
42,00
UAH з ПДВ
|
Фармацевтичні препарати, зіпсовані або прострочені лікарські засоби | 1 | кілограм |
42,00
UAH з ПДВ
|
Відпрацьовані ртуть вміщуючи лампи, бактерицидні лампи | 30 | штуки |
15,00
UAH з ПДВ
|
Ртутні термометри | 27 | штуки |
48,00
UAH з ПДВ
|
Нафтопродукти за призначенням (масляні, паливні, повітряні) | 5 | кілограм |
15,00
UAH з ПДВ
|
Відпрацьована автошина | 16 | кілограм |
15,00
UAH з ПДВ
|
Діелектричний коврик | 5 | кілограм |
15,00
UAH з ПДВ
|
Вогнегасник (лужні, вуглекислотні, порошкові та інш.) | 39 | штуки |
75,00
UAH з ПДВ
|