Ознайомившись з документацію Замовника, зазначаємо, що вбачаємо дискримінаційні вимоги.
Так, згідно вимог Замовника в Додатку № 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі код ДК 021:2015:33130000-0 Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади» зазначено наступне: «Якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає Технічній специфікації тендерної документації замовника, то така тендерна пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.»

Отже, Замовник заперечує надання учасниками еквівалентного товару, таким чином заздалегідь звужує коло потенційних учасників (що схоже на торги під конкретного учасника).
Окрім того, Замовником не доведено, що надання учасниками торгів еквівалентного товару, який за своїми медико-технічними характеристиками може мати аналогічні або кращі властивості, не буде відповідати вимогам та потребам, максимальній економії, ефективності та пропорційності Замовника.
Вважаємо таку вимогу дискримінаційною.
Окрім того, по кожній окремій позиції предмету закупівлі встановлено вимоги щодо чіткого зазначення кількості грам замовлених матеріалів, що також звужує коло товарів, які можуть бути запропоновані для даних торгів, так як вимогам щодо конкретної кількості грамів матеріалів можуть відповідати конкретні виробники.
Тому, з метою недопущення дискримінації по відношенню до всіх учасників процедури закупівлі вимагаємо додати до умов та вимог тендерної документації визначення, щодо можливості пропонувати еквівалент товару, встановити діапазон грам у розрізі «не менше» та додати визначення «не гіршим або кращим», що дозволить пропонувати еквівалент товару з кращими медико-технічні характеристики, притаманними новітнім сучасним матеріалам даного типу.

Вимога щодо рішення (Протокольне рішення №15 від 05.02.2024 р.) Замовника про обрання переможцем ФОП "НОВІКОВА ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА" (далі-Учасник) в закупівлі, оголошеним Комунальним некомерційним підприємством Сумської обласної ради «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» (далі-Замовник) (TenderID: UA-2024-01-25-007683-a від 25.01.2024р.) за предметом: Код ДК 021:2015 — 33140000-3 Медичні матеріали.

ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП" МАГАЗИН "МЕДТЕХНІКА", як Учасник даної процедури закупівлі вважає, що зазначене рішення Замовника було прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі-Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі-Особливостей), з огляду на наступне:

1. Відповідно до п.7,11 Додатку №2 тендерної документації Замовника, запропонований учасником товар повинен відповідати таким вимогам:
- В разі подачі еквіваленту товару, що запропонований Замовником в технічних вимогах, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару, що визначена в технічному завданні з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника;
- Якщо учасник пропонує інший товар (еквівалент) ніж передбачений цією документацію, даний товар за своїми властивостями повинен повністю відповідати товару, що є предметом закупівлі за усіма показниками. В разі подачі еквіваленту товару, що запропонований Замовником в медико - технічних вимогах (МТВ), Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції таблицю із порівняльною характеристикою запропонованого ним товару та товару, що визначений в МТВ, у який необхідно обов’язково зазначити відповідність засобу по всіх пунктах медико-технічних вимог, з посиланням на пункти та сторінки інструкцій (методичних вказівок) або іншого документу, який поданий Учасником у складі тендерної пропозиції, які підтверджують наявність відповідних властивостей чи характеристик.
Згідно п.1 ч.ІІІ «ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» тендерної документації Замовника, Учасник закупівлі в складі тендерної пропозиції, відповідно до порядку, визначеного ст. 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої ст. 26 Закону, має надати інформацію про необхідні технічні та якісні характеристики та ви-моги до товару, що є предметом закупівлі, згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
На підтвердження даної вимоги, Учасник в складі тендерної пропозиції надав документ (Медико-технічні вимоги.pdf), у якому відсутні п.7 та п.11 Додатку №2 тендерної документації Замовника, щодо відповідності запропонованого Учасником товару даним вимогам.
Отже, вважаємо, що Учасник даної закупівлі не підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, згідно п.7 та п.11 Додатку №2 тендерної документації Замовника, та має бути відхилена, відповідно до пп.2 п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

2. Відповідно до п.11 Додатку №2 тендерної документації Замовника, якщо учасник пропонує інший товар (еквівалент) ніж передбачений цією документацію, даний товар за своїми властивостями повинен повністю відповідати товару, що є предметом закупівлі за усіма показниками. В разі подачі еквіваленту товару, що запропонований Замовником в медико - технічних вимогах (МТВ), Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції таблицю із порівняльною характеристикою запропонованого ним товару та товару, що визначений в МТВ, у який необхідно обов’язково зазначити відповідність засобу по всіх пунктах медико-технічних вимог, з посиланням на пункти та сторінки інструкцій (методичних вказівок) або іншого документу, який поданий Учасником у складі тендерної пропозиції, які підтверджують наявність відповідних властивостей чи характеристик.
В складі тендерної пропозиції, Учасник по позиції №35 пропонує еквівалент «Серветки стоматологічні 500шт/пак». На підтвердження еквівалентності товару медико - технічним вимогам (МТВ), Учасник в складі тендерної пропозиції надає документ (Порівняльна таблиця відповідності.pdf), в якому внаслідок не врахування даної вимоги Учасником, відсутнє посиланням на пункти та сторінки інструкцій (методичних вказівок) або іншого документу, який підтверджує еквівалентність запропонованого товару медико-технічним вимогам (МТВ) згідно тендерної документації Замовника.
Отже, вважаємо, що Учасник даної закупівлі не підтвердив еквівалентність запропонованого товару за позицією №35 «Серветки стоматологічні 500шт/пак», технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, згідно п.11 Додатку №2 тендерної документації Замовника, та має бути відхилена, відповідно до пп.2 п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.



ВИМАГАЄМО

1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення Уповноваженою особою про визначення переможцем закупівлі Учасника ФОП "НОВІКОВА ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА" (Протокольне рішення №15 від 05.02.2024 р.).
3. Відповідно до пп.2 п.44 Особливостей, прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника даної закупівлі ФОП "НОВІКОВА ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА".
4. Перейти до розгляду наступної економічно-вигідної тендерної пропозиції Учасника даної закупівлі ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДМАРКЕТ РІТЕЙЛ ГРУП" МАГАЗИН "МЕДТЕХНІКА".

В разі не задоволення нашої вимоги, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.