Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт та термосанація будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 98-В»)
Очікувана вартість
112 825 300,00 UAH
UA-2024-01-23-016930-a 21e50986105f4b8b98fa77b891528833
Відкриті торги з особливостями    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Цехмейструк Наталія Миколаївна

380976010391 tender.skoraja103@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ" ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 38500095
Місцезнаходження: 10031, Україна , Житомирська обл., Житомир, ВУЛИЦЯ ПОКРОВСЬКА, БУДИНОК 98-В
Контактна особа: Цехмейструк Наталія Миколаївна
380976010391
tender.skoraja103@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 23 січня 2024 18:27
Звернення за роз’ясненнями: до 24 лютого 2024 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 24 лютого 2024 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 27 лютого 2024 00:00
Початок аукціону: 27 лютого 2024 12:40
Початок аукціону: 27 лютого 2024 12:40
Очікувана вартість: 112 825 300,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 564 126,50 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова тендерної пропозиції українська
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 0,1% - 112 825,30 грн (сто дванадцять тисяч вісімсот двадцять п’ять грн. 30 коп.) Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 120 днів з дати кінцевого строку подання пропозицій включно. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: Вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Мінекономіки від 14.12.2020р. № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції» (далі — Вимоги), з урахуванням Особливостей, а саме: 1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія), банками (далі — гарант). 2. Терміни, зазначені у вимогах і формі забезпечення тендерної пропозиції (далі — форма), вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом, Особливостями, постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у формі (Додаток 8 до тендерної документації), є обов’язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:  повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань;  код банку (у разі наявності);  адреса місцезнаходження;  поштова адреса для листування;  адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк); 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація:  повне найменування — для юридичної особи;  прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи;  ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи — резидента;  реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності);  серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);  адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:  повне найменування юридичної особи;  ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія;  адреса місцезнаходження; 4)сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:  дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;  назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:  вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці 4 пункту 4 форми, яка є Додатком 4 до тендерної документації);  вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;  можливості часткової сплати суми гарантії. 6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності). 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії.
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: 112825.3 UAH
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 3% від вартості договору. Інформація для оформлення банківської гарантії: Назва Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради. Місцезнаходження: вул. Покровська, 98-В, місто Житомир, 10031 Код ЄДРПОУ: 38500095 IBAN: UA883052990000026000026404348 АТ КБ «ПРИВАТБАНК» МФО 305299 Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: Відповідно до статті 27 Закону Замовником вимагається від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у формі: банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та такої, що не суперечить вимогам замовника, із зобов’язанням банку у разі невиконання учасником-переможцем умов договору, відшкодувати на рахунок Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради - 3 відсотків вартості договору. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком. Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не знаходитись в стадії ліквідації. У разі якщо Переможець є нерезидентом, він може надати забезпечення виконання договору про закупівлю у національній валюті країни Замовника — гривні на суму 3% від вартості договору в еквіваленті, що перерахована на дату оформлення банківської гарантії за офіційним курсом Національного банку. Гарантія складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності) та подається разом з договором. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 21 Особливостей; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Усі витрати пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю здійснюються за рахунок коштів Переможця. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти — перераховуються на рахунок таких замовників. У разі невиконання або неналежного виконання (як повністю, так і частково) боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією, бенефіціар має право протягом строку дії гарантії звернутися з вимогою до гаранта про сплату коштів відповідно до її умов. Підставою заявлення вимог до гаранта є настання гарантійного випадку, під яким розуміється факт порушення принципалом зобов'язання, забезпеченого гарантією. Вимога кредитора до гаранта про сплату грошової суми відповідно до виданої ним гарантії пред'являється у письмовій формі. До вимоги додаються документи, вказані в гарантії. У вимозі до гаранта або у доданих до неї документах кредитор зазначає, у чому полягає порушення боржником основного зобов'язання, забезпеченого гарантією.

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід читати з виразом “або еквівалент”.
У разі якщо ця документація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, таке посилання слід читати з виразом "або еквівалент".
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт та термосанація будівлі Комунального некомерційного
підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 98-В
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 10031, Україна, Житомирська область, Житомир, ВУЛИЦЯ ПОКРОВСЬКА, БУДИНОК 98-В
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2024
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Джерело фінансування закупівлі: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Оплата робіт здійснюється Замовником шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Підрядника, за фактично виконані роботи (можлива оплата проміжних платежів) на умовах відстрочки платежу до 30 (тридцяти) календарних днів з моменту та на підставі підписаних Сторонами актів форми № КБ-2в та довідок форми № КБ-3. Пiсляоплата 30 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі:

Підстави для відмови в участі

1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку або керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Стаття 47, пункт 6
Стаття 47, пункт 5
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
Учасник юридична особа підтверджує, що
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 47, пункт 4
Стаття 50, пункт 1
Учасник підтверджує, що
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Стаття 47, пункт 2
Стаття 47, пункт 3
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 47, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 47, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 47, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Стаття 47, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 47, пункт 9
Стаття 47, пункт 10
Стаття 47, пункт 11
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку або керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Стаття 47, пункт 6
Стаття 47, пункт 5
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
Учасник юридична особа підтверджує, що
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 47, пункт 4
Стаття 50, пункт 1
Учасник підтверджує, що
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Стаття 47, пункт 2
Стаття 47, пункт 3
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 47, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 47, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 47, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Стаття 47, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 47, пункт 9
Стаття 47, пункт 10
Стаття 47, пункт 11
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 23 січня 2024 18:27

Вимоги до тендерної пропозиції:

Вимоги до тендерної пропозиції

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Мова тендерної пропозиції українська

Забезпечення тендерних пропозицій
Підтверджує: учасник
Відноситься до: лоту
Учасник підтверджує, що
Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 0,1% - 112 825,30 грн (сто дванадцять тисяч вісімсот двадцять п’ять грн. 30 коп.) Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 120 днів з дати кінцевого строку подання пропозицій включно. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: Вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Мінекономіки від 14.12.2020р. № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції» (далі — Вимоги), з урахуванням Особливостей, а саме: 1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія), банками (далі — гарант). 2. Терміни, зазначені у вимогах і формі забезпечення тендерної пропозиції (далі — форма), вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом, Особливостями, постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у формі (Додаток 8 до тендерної документації), є обов’язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:  повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань;  код банку (у разі наявності);  адреса місцезнаходження;  поштова адреса для листування;  адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк); 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація:  повне найменування — для юридичної особи;  прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи;  ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи — резидента;  реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності);  серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);  адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:  повне найменування юридичної особи;  ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія;  адреса місцезнаходження; 4)сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:  дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;  назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:  вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці 4 пункту 4 форми, яка є Додатком 4 до тендерної документації);  вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;  можливості часткової сплати суми гарантії. 6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності). 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії.

Сума забезпечення: 112825.3 UAH
Форма підтвердження: документ
Назва документу: банківська гарантія
Вимоги до документу: в формі електронного документа та підписано шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно

Умови укладання договору про закупівлю:

Умови укладання договору про закупівлю

Забезпечення виконання договору
Підтверджує: переможець
Відноситься до: лоту
Учасник підтверджує, що
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю
Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 3% від вартості договору. Інформація для оформлення банківської гарантії: Назва Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради. Місцезнаходження: вул. Покровська, 98-В, місто Житомир, 10031 Код ЄДРПОУ: 38500095 IBAN: UA883052990000026000026404348 АТ КБ «ПРИВАТБАНК» МФО 305299 Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: Відповідно до статті 27 Закону Замовником вимагається від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у формі: банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та такої, що не суперечить вимогам замовника, із зобов’язанням банку у разі невиконання учасником-переможцем умов договору, відшкодувати на рахунок Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради - 3 відсотків вартості договору. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком. Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не знаходитись в стадії ліквідації. У разі якщо Переможець є нерезидентом, він може надати забезпечення виконання договору про закупівлю у національній валюті країни Замовника — гривні на суму 3% від вартості договору в еквіваленті, що перерахована на дату оформлення банківської гарантії за офіційним курсом Національного банку. Гарантія складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності) та подається разом з договором. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 21 Особливостей; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Усі витрати пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю здійснюються за рахунок коштів Переможця. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти — перераховуються на рахунок таких замовників. У разі невиконання або неналежного виконання (як повністю, так і частково) боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією, бенефіціар має право протягом строку дії гарантії звернутися з вимогою до гаранта про сплату коштів відповідно до її умов. Підставою заявлення вимог до гаранта є настання гарантійного випадку, під яким розуміється факт порушення принципалом зобов'язання, забезпеченого гарантією. Вимога кредитора до гаранта про сплату грошової суми відповідно до виданої ним гарантії пред'являється у письмовій формі. До вимоги додаються документи, вказані в гарантії. У вимозі до гаранта або у доданих до неї документах кредитор зазначає, у чому полягає порушення боржником основного зобов'язання, забезпеченого гарантією.
Форма підтвердження: документ
Назва документу: банківська гарантія
Вимоги до документу: Гарантія складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності) та подається разом з договором.
21 лютого 2024 11:41
Електронний підпис Друкувати оголошення PDF
21 лютого 2024 11:40
ТД_ капітальний ремонт ЦЕНТР_ із змінами.docx
21 лютого 2024 11:40
Зміни до Тендерної документації по закупівлі.docx
21 лютого 2024 11:40
Кваліфікаційні критерії (Додаток 2 - із змінами).docx
21 лютого 2024 11:40
Технічні характеристики (Додаток 4 - із змінами).docx
23 січня 2024 18:23
ТД_ капітальний ремонт ЦЕНТР.docx
23 січня 2024 18:23
Проєкт договору.docx
23 січня 2024 18:23
Проєкт договору (Додаток 7).docx
23 січня 2024 18:23
Лист-згода на обробку персональних даних (Додаток 6).docx
23 січня 2024 18:23
Форма забезпечення тендерної пропозиції (Додаток 8).docx
23 січня 2024 18:23
Довідка про залучення субпідрядників (Додаток 5).docx
23 січня 2024 18:23
Вимоги по п. 47 (Додаток 3).docx
23 січня 2024 18:23
Кваліфікаційні критерії (Додаток 2).docx
23 січня 2024 18:23
Тендерна пропозиція (Додаток 1).docx
23 січня 2024 18:23
Технічні характеристики (Додаток 4).docx
21 лютого 2024 11:41
Електронний підпис Друкувати оголошення PDF
23 січня 2024 18:28
Електронний підпис Друкувати оголошення PDF
21 лютого 2024 11:40
ТД_ капітальний ремонт ЦЕНТР_ із змінами.docx
21 лютого 2024 11:40
Зміни до Тендерної документації по закупівлі.docx
21 лютого 2024 11:40
Кваліфікаційні критерії (Додаток 2 - із змінами).docx
21 лютого 2024 11:40
Технічні характеристики (Додаток 4 - із змінами).docx
23 січня 2024 18:23
ТД_ капітальний ремонт ЦЕНТР.docx
23 січня 2024 18:23
Проєкт договору.docx
23 січня 2024 18:23
Проєкт договору (Додаток 7).docx
23 січня 2024 18:23
Лист-згода на обробку персональних даних (Додаток 6).docx
23 січня 2024 18:23
Форма забезпечення тендерної пропозиції (Додаток 8).docx
23 січня 2024 18:23
Довідка про залучення субпідрядників (Додаток 5).docx
23 січня 2024 18:23
Вимоги по п. 47 (Додаток 3).docx
23 січня 2024 18:23
Кваліфікаційні критерії (Додаток 2).docx
23 січня 2024 18:23
Тендерна пропозиція (Додаток 1).docx
23 січня 2024 18:23
Технічні характеристики (Додаток 4).docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2024-01-23-016930-a.a2
Статус:
Відхилено
Учасник: Приватне підприємство "Елітбуд-1", Код ЄДРПОУ:33555092
Дата подання: 23 лютого 2024 20:13
Вимога про усунення дискримінаційних вимог тендерної документації.
Згідно чинного законодавства, координатори з питань охорони праці повинні мати необхідну підготовку для виконання своїх функцій — вищу освіту відповідного напряму підготовки; не менше 5 років професійного досвіду у сфері архітектури, будівництва або управління будівельними майданчиками.

Будь-які інші вимоги, встановлені на розсуд Замовника публічної закупівлі повинні бути спрямовані виключно на дотримання встановлених законом принципів закупівель.

Таким чином, наявність сертифікату або іншого окремого документа щодо підтвердження компетенції координатора з питань охорони праці, крім підтвердження відповідної освіти та досвіду роботи, порушує пункт 4 частини 1 статті 5 щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до учасників та частину 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Пропонуємо негайно виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу про сертифікацію координатора з питань охорони праці.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
26 лютого 2024 16:05
Замовник у Додатку №2 до тендерної документації у пункті 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід1, 2» встановив вимогу «Наявність в інженера з охорони праці сертифіката компетентності/координатор з питань охорони праці згідно з вимогами ДПОСП-12, НПАОП 45.2-7.03-17 мінімальні вимоги охорони праці на тимчасових або будівельних майданчиках;».
Дана вимога передбачена наказом Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 №10050 «Про затвердження Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках», а саме: «Координатор з питань охорони праці на стадії будівництва - компетентна фізична особа з підтвердженою кваліфікацією або юридична особа (яка має у своєму складі фахівця з підтвердженою кваліфікацією), яка на стадії будівництва виконує доручені їй замовником або керівником будівництва завдання, визначені у розділі IV НПАОП 45.2-7.03-17 «Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках». Пунктом 4 розділу IV визначено: «4. Координатори з питань охорони праці повинні мати необхідну підготовку для виконання своїх функцій: вищу освіту відповідного напряму підготовки; не менше 5 років професійного досвіду у сфері архітектури, будівництва або управління будівельними майданчиками; підтверджену незалежним органом кваліфікацію за професією інженер з охорони праці (будівництво).»
В свою чергу підтвердження відповідності (продукції, процесів, послуг, систем або персоналу) незалежним органом є не що інше як сертифікація (стаття 1., Розділу І, Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»). Виконання вимоги щодо наявності сертифікованих інженерів з охорони праці (будівництво) забезпечує Орган із сертифікації персоналу будівельної галузі (далі – ОСП БГ) акредитований Національним агентством з акредитації України згідно із Законом України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» здійснює, серед іншого, сертифікацію інженерів з охорони праці (будівництво). Система сертифікації ОСП БГ відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO/IEC 17024:2012. Підтвердженням цього є атестат про акредитацію НААУ за №6О032 від 28.07.22 р. та сфера акредитації до атестату. У разі позитивного рішення щодо сертифікації, претендент отримає сертифікат та кваліфікаційне посвідчення інженера з охорони праці (будівництво) відповідного кваліфікаційного рівня (категорії). Актуальний реєстр сертифікованих фахівців знаходиться на сайті ОСП БГ.
З огляду на вище зазначене замовник вважає, що дана вимога не є дискримінаційною.

Документи подані скаржником

23 лютого 2024 20:13
Вимога.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2024-01-23-016930-a.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП Елітбуд-1, Код ЄДРПОУ:33555092
Дата подання: 26 січня 2024 19:01
Неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації
Скарга на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника у процедурі закупівлі «код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт та термосанація будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 98-В»)
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 30 січня 2024 16:55
рішення від 30.01.2024 № 1816.pdf
Дата публікації: 30 січня 2024 16:54
рішення від 05.02.2024 № 2169.pdf
Дата публікації: 08 лютого 2024 13:46
Коментар замовника щодо усунення порушення: 1. Внесення змін до Тендерної документації по закупівлі за № UA-2024-01-23-016930-a за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт та термосанація будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 98-В») на підставі Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.02.2024р. за №2169-р/пк-пз. 2. Про оприлюднення нової редакції Тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації та перелік змін, що вносяться в окремому документі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабміну «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Номер скарги: UA-2024-01-23-016930-a.b3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Приватне підприємство "Елітбуд-1", Код ЄДРПОУ:33555092
Дата подання: 07 березня 2024 15:52
Скарга про порушення Закону України «Про публічні закупівлі» при визначені переможця у процедурі закупівлі
Згідно додатку
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 11 березня 2024 15:20
рішення від 11.03.2024 № 4359.pdf
Дата публікації: 11 березня 2024 15:19
рішення від 25.03.2024 № 5328.pdf
Дата публікації: 28 березня 2024 15:31
Коментар замовника щодо усунення порушення: Керуючись статтями 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабміну «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради від 08.11.2021 року № 122, та на підставі Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Колегія) від 25.03.2024р. за №5328-р/пк-пз, яке набуло чинності (ч. 22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»), на підставі Постанови Колегії прийнято рішення про скасування Протоколу від 05.03.2024 року про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства "Елітбуд-1" відкритих торгів з особливостями за кодом № UA-2024-01-23-016930-a за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт та термосанація будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 98-В»).

Документи подані скаржником

26 січня 2024 18:43
скарга скан.pdf
26 січня 2024 18:43
скарга doc.docx
26 січня 2024 18:43
скарга КЕП.pdf
26 січня 2024 18:43
скарга КЕП.pdf.p7s
26 січня 2024 18:43
заява КЕП.pdf
26 січня 2024 18:43
заява КЕП.pdf.p7s

Документи подані замовником

Документи Органу Оскарження

08 лютого 2024 13:46
рішення від 05.02.2024 № 2169.pdf

Документи подані скаржником

07 березня 2024 15:35
скарга скан.pdf
07 березня 2024 15:35
скарга doc.docx
07 березня 2024 15:35
скарга КЕП.pdf.p7s
07 березня 2024 15:35
скарга КЕП.pdf
07 березня 2024 15:36
Електронний підпис

Документи подані замовником

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2024-03-11-000039 ● 01266e4834ce445c92464bda1620bd14
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11 березня 2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 12 березня 2024 14:46
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ


Н А К А З

11.03.2024
№ 25-З

Житомир


Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК


Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 11.03.2024 № 25-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
6. UA-2024-01-23-016930-a виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-03-12 14:50:43

Запит про надання пояснень (інформації, документів) № 1

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної Комунальним некомерційним підприємством «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт та термосанація будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради за адреcою: м. Житомир, вул. Покровська, 98-В» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-23-016930-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (з наданням копій таких документів)?

2. За результатами проведеного аналізу дотримання Замовником вимог законодавства при складанні та затвердженні тендерної документації встановлено, що Замовником:
- в порушення вимог передбачених частиною 4 статті 23 Закону та абзацом 1 пункту 28 Особливостей, тендерна документація (Додаток № 2) містить посилання на конкретну торгову марку та виробника (Ceresit) з виразом «або еквівалент», але без обґрунтування необхідності такого посилання;
- в порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства (проект договору містить можливість внесення змін до істотних умов договору, що стосується товарів, а не робіт);
- в порушення вимог передбачених пунктом 83 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, проект договору не містить невід’ємної частини до договору – план фінансування.
В свою чергу, підпунктом 2 пункту 50 Особливостей передбачено, що замовник відміняє відкриті торги у разі, зокрема, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-03-15 16:37:09

Пояснення

На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, ст.8 Закону та п.23 Особливостей по закупівлі № UA-2024-01-23-016930-a за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт та термосанація будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 98-В») повідомляємо наступне:
На підставі виготовленої проектно-кошторисної документації подано доповідну в.о.заступника директора з економічних питань на проведення даних робіт. Обговорення питання про здійснення капітального ремонту розглядалось на засіданні постійно-діючої комісії, затвердженої Наказом КНП «ЦЕМД та МК» ЖОР від 30.12.2022р. №286 «Про створення постійно-діючої комісії з питань проведення поточних та капітальних ремонтів, реконструкцій та будівництва в КНП «ЦЕМД та МК» ЖОР» та робочої групи, затвердженої Наказом КНП «ЦЕМД та МК» ЖОР від 08.11.2021р. №122 «Про затвердження Положення про уповноважену особу та призначення уповноважених осіб».
Формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначалось на підставі зареєстрованих нормативних актів (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо).
Очікувана вартість закупівлі визначалась на підставі виготовленої проектно-кошторисної документації по даному об’єкту.
Відповідно до умов тендерної документації у додатку №4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Відомість обсягів робіт містить посилання на конкретну торгову марку та виробника яка була сформована згідно проектно-кошторисної документації по даному об’єкту на підставі якої формувалась очікувана сума закупівлі. Пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вказано «У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід читати з виразом “або еквівалент”. У разі якщо ця документація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, таке посилання слід читати з виразом "або еквівалент".»
Проект договору у розділі 12 ПОРЯДОК ЗМІНИ УМОВ ДОГОВОРУ містить весь перелік підстав для змін істотних умов договору. Законодавством не передбачено, що перелік підстав для змін істотних умов договору залежить від виду закупівлі – закуповуються товари, роботи чи послуги. Так само жодним нормативно-правовим актом замовнику не надано повноваження при створенні проєкту договору самостійно обирати, які підстави для внесення змін до істотних умов включати, а які ні. Договір про закупівлю має містити весь перелік підстав для змін його істотних умов, викладений у пункті 19 особливостей.
Згідно пункту 3.2. розділу 3 Проекту договору оплата робіт здійснюється Замовником шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Підрядника, за фактично виконані роботи (можлива оплата проміжних платежів) на умовах відстрочки платежу до 30 (тридцяти) календарних днів з моменту та на підставі підписаних Сторонами актів форми № КБ-2в та довідок форми № КБ-3.
Публікація закупівель КНП «ЦЕМД та МК» ЖОР здійснюється на офіційному веб-сайті (https://103.zt/ua) Публічні закупівлі з посиланням на сторінку державних закупівель PROZORRO.
Документи що додаються:
1. Доповідна
2. Зведений кошторисний розрахунок
3. Дефектні акти
4. Протокол комісії по ремонту
5. Протокол робочої групи
6. Протокол оголошення закупівлі
7. Зведений кошторисний розрахунок (електронна версія)
7.1. Локальні кошториси ч. 1 (електронна версія)
7.2. Локальні кошториси ч. 2 (електронна версія)
7.3. Локальні кошториси ч. 3 (електронна версія)
7.4. Локальні кошториси ч. 4 (електронна версія)
7.5. Підсумкова відомість ресурсів (електронна версія)
7.6. Відомість ресурсів до локальних кошторисів (електронна версія)

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-03-12 14:53:48

Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

12.03.2024 № 27-З

Житомир



Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі


Відповідно до частини 13 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2024-01-23-016930-a.b3 в електронній системі закупівель,

НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2024-01-23-016930-a (оприлюднене в електронній системі закупівель 11 березня 2024 року), прийняте наказом Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 11 березня 2024 року № 25-З «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.



Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК

Відповіді ще немає

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-03 16:14:30

Запит про надання пояснень (інформації, документів) № 2

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної Комунальним некомерційним підприємством «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт та термосанація будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради за адреcою: м. Житомир, вул. Покровська, 98-В» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-23-016930-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1) Відповідно до частини 10 статті 29 Закону та пункту 41 Особливостей, строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Слід зазначити, що відповідно до частини 17 статті 18 Закону передбачено, що розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених, зокрема, частиною 10 статті 29 Закону.
Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.
Разом з тим, в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію щодо здійснення розгляду скарги ПП «Елітбуд-1», протягом періоду з 11.03.2024 по 25.03.2024.
Проведеним аналізом встановлено, що відповідно до інформації, яку оприлюднено в електронній системі закупівель, 05.03.2024 Замовником розпочато розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВФ «Термоуніверсал».
В свою чергу, з врахуванням зупинення перебігу строку передбаченого частиною 10 статті 29 Закону, на сьогодні термін розгляду тендерної пропозиції поданої ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» складає 11-й робочий день.
Однак, в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо аргументованого продовження строків розгляду тендерної пропозиції вищевказаного учасника.

У зв’язку з викладеним, прошу надати пояснення, чи здійснено Вами продовження строків розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»? Якщо так, то чому не оприлюднено таке повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення?

2. Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій від 27.02.2024 до участі у процедурі закупівлі відкриті торги з особливостями подано тендерні пропозиції від двох учасників: ПП «Елітбуд-1» та ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»».
Проведеним аналізом встановлено, що відповідно до пункту 1 Додатку № 4 до тендерної документації, передбачено імперативну умову, що учасник в складі пропозиції, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, встановленим Замовником, повинен надати: договірну ціну, пояснювальну записку, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, локальні кошториси, календарний графік виконання робіт.
Водночас, відповідно до пункту 1.1 Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) передбачено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Слід відмітити, що відповідно до річного плану закупівель на 2024 рік (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-P-2024-01-23-006437-c), закупівля капітального ремонту та термосонації будівлі здійснюється за рахунок коштів Замовника від його господарської діяльності.
Згідно з пунктом 5.3 Настанови визначено, що вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу.
Слід відмітити, що у період дії воєнного стану в Україні не застосовуються норми законодавства про працю у частині відносин, врегульованих Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136 (далі – Закон № 2136), яким визначено особливості трудових відносин у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389.
На період дії воєнного стану норми Законом № 2136 мають пріоритет над Кодексом законів про працю України.
Згідно із положеннями частини 6 статті 6 Закону № 2136 на період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 53 (тривалість роботи напередодні святкових, неробочих і вихідних днів), частин 3 – 5 статті 67 (перенесення вихідного дня, що збігається зі святковим чи неробочим днем), статтей 71 – 73 (святкові інеробочі дні) Кодексу законів про працю України.
Отже, з урахуванням положень Закону № 2136, та з урахуванням Указу Президента України від 05.02.2024 № 49/2024, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.02.2024 № 3564-IX, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14.02.2024 строком на 90 діб, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2024 рік складає 170,25 люд.год.
Проте, у пояснювальних записках, які подано у складі тендерних пропозицій учасників ПП «Елітбуд-1» (файл «07.3 кошторис ч.1») та ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» (файл «Кошторис ч.1») встановлено, що середньомісячна норма тривалості робочого часу складає 167,33 люд.год, що є порушенням пункту 5.3 Настанови.

Крім того, пунктом 2.1 Настанови визначено, що система ціноутворення у будівництві базується на кошторисних нормах, нормативах, розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів.
Поряд з тим, відповідно до пункту 2.3 Настанови передбачено, що до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі – КНУ РЕКН).
Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до пункту 5.4 розділу V Настанови визначено, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат
учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 - 5.9 цієї Настанови, при цьому нормативний час роботи будівельних машин та механізмів визначається на підставі КНУ РЕКН та обсягів робіт, які пропонуються до виконання.
Відтак, при розгляді тендерної пропозиції поданої ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» встановлено, що
На виконання вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» надано, зокрема, локальні кошториси № 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-03, № 02-01-04, № 02-01-05, № 02-01-06, № 02-01-07 та підсумкову відомість ресурсів до них (файли «Кошторис ч.1», «Кошторис ч.2», «Кошторис ч.3», «Кошторис ч.4», «Кошторис ч.5»).
Разом з тим, в локальних кошторисах та розділі II відомостей ресурсів, учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» передбачено, що виконання робіт з «Розбирання кам'яної кладки простих стін із цегли» (ресурсна елементна кошторисна норма КР3-2-1) в кількості 42,24 на 100 м3 буде здійснюватись без навантажувача одноковшевого, вантажопідйомністю 1 т в кількості 23,34 маш.год та компресора пересувного з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3 /хв., в кількості 55,15 маш.год, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма КР3-2-1, яка затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 15.06.2021 № 156 (далі - наказ № 156), зокрема, передбачає виконання вказаних робіт із застосуванням навантажувача одноковшевого, вантажопідйомністю 1 т та застосуванням компресора пересувного з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3 /хв, чим не дотримано вимог пунктів 12, 25, 1273 та 2049 Додатку № 4 до тендерної документації.
Аналогічно, відповідно до локальних кошторисів та розділі II відомостей ресурсів, учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» передбачено, що виконання робіт з «Поліпшене штукатурення цементно-вапняним розчином по каменю стін» (ресурсна елементна кошторисна норма КР11-41-1) в кількості 0,4279 на 100 м2 буде здійснюватись без підіймача щоглового будівельного, вантажопідйомністю 0,5 т в кількості 0,42362 маш.год, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма КР11-41-1, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних робіт із застосуванням підіймача щоглового будівельного вантажопідйомністю 0,5 т, чим не дотримано вимоги пунктів 276, 300, 324, 1773 та 1794 Додатку № 4 до тендерної документації та не підтверджено можливість виконання вказаних робіт.
Виконання робіт з «Поліпшене штукатурення поверхонь стін всередині будівлі цементно-вапняним або цементним розчином по каменю та бетону» (ресурсна елементна кошторисна норма КР11-26-3) в кількості 20,2467 на 100 м2 буде здійснюватись без підіймача щоглового будівельного, вантажопідйомністю 0,5 т в кількості 20,044 маш.год, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма КР11-41-1, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних робіт із застосуванням підіймача щоглового будівельного вантажопідйомністю 0,5 т, чим не дотримано вимоги пунктів 200, 1356, 1753 та 2135 Додатку № 4 до тендерної документації та не підтверджено можливість виконання вказаних робіт.
Також, учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» передбачено, що виконання робіт з «Просте штукатурення поверхонь стін всередені будівлі цементно-вапняним або цементним розчином по каменю та бетону» (ресурсна елементна кошторисна норма КР11-26-1) в кількості 23,2632 на 100 м2 буде здійснюватись без підіймача щоглового будівельного, вантажопідйомністю 0,5 т в кількості 18,611 маш.год, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма КР11-26-1, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних робіт із застосуванням підіймача щоглового будівельного вантажопідйомністю 0,5 т, чим не дотримано вимоги пунктів 206, 1359 та 214 Додатку № 4 до тендерної документації та не підтверджено можливість виконання вказаних робіт.
Слід зазначити, що вищевказаний перелік порушень вимог передбачених Додатком № 4 до тендерної документації не є вичерпним.
Аналогічні порушення встановлено при розгляді тендерної пропозиції поданої ПП «Елітбуд-1».

У зв’язку з викладеним, прошу надати пояснення, чи досліджувались Замовником вищевказані невідповідності вимогам технічних характеристик при розгляді тендерних пропозицій ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» та ПП «Елітбуд-1»?

Слід зазначити, що відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей встановлено імперативну вимогу, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-04-08 16:36:10

пояснення

На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, ст.8 Закону та п.23 Особливостей по закупівлі № UA-2024-01-23-016930-a за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт та термосанація будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 98-В») повідомляємо наступне:
Тендерну документацію КНП «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради» розроблено відповідно до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
На умови тендерної документації ПП «Елітбуд-1» подало скаргу 30.01.2024 року до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Дану скаргу було прийнято до розгляду та задоволено. На виконання Рішення колегії Антимонопольного комітету України від 05.02.2024р. за №2169-р/пк-пз замовником було внесено зміни до Тендерної документації. 23.02.2024 року ПП «Елітбуд-1» подало вимогу на дискримінаційні вимоги щодо Тендерної документації в частині кваліфікаційних критеріїв до працівників. Замовником було відхилено дану вимогу так як норми наказу Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 №10050 «Про затвердження Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках» не порушено.
Тендерну пропозицію ПП «Елітбуд-1» Протоколом від 05.03.2024 року було відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
05.03.2024 наступний учасник ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» набув статус «Переможець розглядається кваліфікаційною комісією», який мав закінчитись 12.03.2024.

Замовником по суті тендерну пропозицію ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» не розглянуто, оскільки рішення уповноваженої особи про відхилення пропозиції учасника ПП «Елітбуд-1» 07.03.2024 було оскаржено до Антимонопольного комітету України.
Тобто розгляд тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» замовником не здійснювався, так як перебіг відповідних строків зупинено. Продовження строків перебіг яких зупинено законодавством не передбачено.
Відсутність інформації в системі електронних закупівель щодо аргументованого продовження строків розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» зумовлена невнесенням таких даних до системи у зв’язку з відсутністю для цього підстав.
Зважаючи на рішення Антимонопольного комітету України від 25.03.2024 №5328-р/пк-пз прийняте за результатами розгляду скарги ПП «Елітбуд-1» розгляд тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» по суті є неможливим.
Замовником при оцінці тендерних пропозицій учасників порушення, зазначені у вимозі органу державного контролю, до уваги не брались з урахуванням того, що такі вимоги до документації учасників закупівлі замовником у тендерній документації не визначались.

Надання інформації про усунення порушення замовником

Щодо зазначених зобов’язань повідомляємо, що Комунальним некомерційним підприємством «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради були вжиті заходи в частині зобов’язання здійснення заходів щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та при складанні тендерної документації дотримуватись норм чинного законодавства. Проведено засідання робочої групи затвердженої наказом КНП «ЦЕМД та МК»ЖОР від 08.11.2021 року №122 «Про затвердження Положення про уповноважену особу та призначення уповноважених осіб» де розглянуто та обговорено Висновок Держаудитслужби в Житомирській області (Протокол додається). Наказом КНП «ЦЕМД та МК» ЖОР від 19.04.2024 року № 132 « Про вжиття заходів на виконання Висновку Держаудитслужби в Житомирській області» зобов’язано уповноважену особу Цехмейструк Н.М. в подальшому не допускати порушень при складанні тендерної документації та дотримуватись норм чинного законодавства в сфері державних закупівель, а також направити на курси підвищення кваліфікації. (Наказ додається).

2024-04-22 14:57:03


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDF
Дата публікації: 17 квітня 2024
Кінцевий строк оскарження: 02 травня 2024

Порушення виявлено

  1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • усунуто

Порушення усунуто шляхом відправлення уповноваженої особи на курси з підвищення кваліфікації.

2024-09-20 10:27:38

  • UA-M-2024-06-17-000093 ● 968399850af643d78edc06818d0e71b6
  • Статус: порушення не виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 17 червня 2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 17 червня 2024 17:11
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

17.06.2024
№ 47-з

Житомир

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК


Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 17.06.2024 № 47-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2024-01-23-016930-a_Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-06-19 17:01:43

Про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної Комунальним некомерційним підприємством «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт та термосанація будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради за адреcою: м. Житомир, вул. Покровська, 98-В» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-23-016930-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1) Пунктом 32 частини 1 статті 1 Закону визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Відповідно до абзацу 2 пункту 31 Особливостей передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
В свою чергу, відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу 3 тендерної документації та Додатку № 2 до тендерної документації, затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.02.2024, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», учаснику у складі пропозиції необхідно надати, зокрема, наказ про призначення відповідальної особи за електрогосподарством та завірена належним чином копія посвідчення + протокол про проходження перевірки знань з електробезпеки з присвоєнням 5 групи.
У зв’язку з вищевикладеним прошу пояснити яким чином (як саме) ПП «Елітбуд-1», якого протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.04.2024 визнано переможцем торгів, підтвердило відповідність вищевказаним вимогам тендерної документації, із зазначенням конкретних посилань на файли з тендерної пропозиції або ж наданням вказаних файлів на даний запит?

2) Згідно з інформацією, яку оприлюднено в електронній системі закупівель, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «Елітбуд-1» виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та розміщено у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, у повідомленні про усунення невідповідностей Замовником зазначено, зокрема, що учасником ПП «Елітбуд-1» у складі тендерної пропозиції не надано сертифікат компетентності/координатора з питань охорони праці згідно з вимогами ДПОСП-12, НПАОП 45.2-7.03-17 мінімальні вимоги охорони праці на тимчасових або будівельних майданчиках для інженера з охорони праці, та що для усунення таких невідповідностей ПП «Елітбуд-1» необхідно надати вказаний сертифікат.
В свою чергу, ПП «Елітбуд-1» 23.04.2024 надано на усунення вищевказаних невідповідностей:
- свідоцтво про проходження навчання Побережником Францом Семеновичем курсу координатора з питань охорони праці / інженера з охорони праці (будівництво), який видано ТОВ «Консалтинговий центр «Практика» 08.04.2024;
- сертифікат компетентності координатора з питань охорони праці / інженера з охорони праці (будівництво) Побережника Франца Семеновича, який видано Органом сертифікації персоналу 15.04.2024.
Замовником прийнято вищевказане усунення та протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.04.2024 визнано переможцем процедури закупівлі ПП «Елітбуд-1».
При цьому, Замовником при прийняті вищевказаного рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ПП «Елітбуд-1» не враховано, що тендерні пропозиції приймаються до кінцевого строку їх подання (пункт 33 Особливостей), та відповідно учасник може надавати інформацію та документи, які наявні та дійсні під час строку подання тендерних пропозицій (до 27.02.2024).
Таким чином, надані ПП «Елітбуд-1» свідоцтво про проходження навчання Побережником Францом Семеновичем курсу координатора з питань охорони праці / інженера з охорони праці (будівництво) та сертифікат компетентності координатора з питань охорони праці / інженера з охорони праці (будівництво) Побережника Франца Семеновича, які видані 08.04.2024 та 15.04.2024 (після кінцевого строку подання тендерних пропозицій) відповідно, не можуть бути взяті Замовником до уваги як усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вказаного учасника.
Слід зазначити, що аналогічної позиції, щодо не можливості взяття до розгляду замовниками документів тендерної пропозиції, які укладались/складені після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, дотримується Верховний суд в постановах від 29.06.2023 у справі № 160/14860/21 та від 28.02.2023 у справі № 160/5952/20.

У зв’язку з вищевикладеним прошу пояснити чому взято до уваги як усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП «Елітбуд-1» документи (свідоцтво про проходження навчання Побережником Францом Семеновичем курсу координатора з питань охорони праці / інженера з охорони праці (будівництво) та сертифікат компетентності координатора з питань охорони праці / інженера з охорони праці (будівництво) Побережника Франца Семеновича), які фактично були відсутні у вказаного учасника на момент подання тендерної пропозиції та відповідно відсутні на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років,або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-06-24 14:23:32

Відповідь на запит від 19.06.2024р.

На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, ст.8 Закону та п.23 Особливостей по закупівлі № UA-2024-01-23-016930-a за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт та термосанація будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 98-В») повідомляємо наступне:

1. У пропозиції учасника ПП «Елітбуд-1» наявні документи, що вимагались відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу 3 тендерної документації та Додатку № 2 до тендерної документації, затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.02.2024:
а) файл 03. працівники ч.1.pdf. Сторінка 32 - Наказ №08-22/01-ОП від 08 серпня 2022 р. «Про призначення відповідального за електрогосподарство та безпечну експлуатацію електроустановок» 1. Призначити відповідальним за електрогосподарство те безпечну експлуатацію електроустановок енергетика Софїна Ю.О.;
б) файл 03. працівники ч.2.pdf. Сторінка 57 – Витяг з проколу №1 від 20.02.2024 року виданий ТОВ «Учбовий центр «ОНІКС» про проходження перевірки знань «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів НПАОП 40.1.-1.21.-98….» 2. Софїн Юрій Олександрович, енергетик, ПП «Елітбуд-1»;
в) файл 03. Працівники ч.2. pdf. Сторінка 59 – Посвідчення № 2024-37 видане Софїну Юрію Олександровичу – V група електробезпеки.

2. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
На підставі вищезазначеного Замовник надав можливість учаснику ПП «Елітбуд-1» усунути виявлені невідповідності. Учасником ПП «Елітбуд-1» 23.04.2024 надано на усунення невідповідностей: - свідоцтво про проходження навчання Побережником Францом Семеновичем курсу координатора з питань охорони праці / інженера з охорони праці (будівництво), який видано ТОВ «Консалтинговий центр «Практика»; - сертифікат компетентності координатора з питань охорони праці / інженера з охорони праці (будівництво) Побережника Франца Семеновича, який видано Органом сертифікації персоналу.
Учасник має право виправити помилку, яку допустив у тендерній пропозиції один раз на етапі розгляду Замовником його пропозиції.
Законодавець надає можливість Учаснику виправити невідповідності, а Замовнику до визначення переможця тендеру перевірити на відповідність учасника процедури закупівлі, що не суперечить нормам Закону та Особливостей. Виправлення невідповідностей шляхом надання документів учасником процедури закупівлі не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Крім того, тендерна документація не містить вимоги завантаження документів, чинність кожного з яких визначалася б виключно на дату оприлюднення оголошення про початок закупівлі.

Відповідно до позиції Колегій АМКУ: якщо учасник відповідно до вимог тендерної документації подав інформацію та/або документи, що стосуються права підпису тендерної пропозиції/договору про закупівлю та/або кваліфікаційних критеріїв згідно зі ст. 16 Закону, або не подав у складі пропозиції такої інформації/документів взагалі, замовник зобов’язаний надавати час на усунення невідповідностей, а учасник має право завантажити будь-які, навіть тільки-но зроблені чи отримані, документи/інформацію (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-20-002554-c).
Посилання у запиті на правові позиції Верховного Суду викладені у постановах від 28.02.2023 у справі №160/5952/20 та від 29.06.2023 у справі №160/14860/21, вважаємо, такими, що є неспроможними, оскільки у пункті 53 та пункті 38 вказаних постанов судом констатовано факт наявності в учасника закупівлі документів (укладення договорів), якими підтверджено відповідність кваліфікаційним вимогам, які були отримані після визнання учасника переможцем закупівлі, а не до моменту визначення переможця закупівлі. При розгляді даних справ судом не оцінювалось питання правомірності усунення учасником недоліків тендерної пропозиції шляхом подання замовнику додаткової інформації чи документів, тобто дані справи не є аналогічною ситуацією закупівлі за № UA-2024-01-23-016930-а.
За своєю правовою природою законодавець розмежовує такі поняття як - «кінцевий строк подання тендерних пропозицій» (п. 33 Особливостей), що виражається у визначенні конкретних часових меж щодо подання учасником тендерних пропозицій та їх прийняття замовником та «усунення невідповідностей у тендерній пропозиції», оскільки усунення порушень можливе виключно після встановлення замовником невідповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації.
Таким чином Замовник вважає, що учасник відповідає встановленим критеріям та вище зазначені документи подані до визначення переможця, що дало можливість Замовнику перевірити кваліфікацію учасника на відповідність вимогам визначеним тендерною документацією.


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDF
Дата публікації: 09 липня 2024
Кінцевий строк оскарження: 13 липня 2024

Порушення не виявлено

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Ризики, що спрацювали

sas24-3-9

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 27 лютого 2024 13:04

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
Приватне підприємство "Елітбуд-1" 110 917 165,20
UAH з ПДВ
110 917 165,20
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕРМОУНІВЕРСАЛ" 112 823 242,15
UAH з ПДВ
112 823 242,15
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи

Публічні документи

25 квітня 2024 14:27
Електронний підпис
25 квітня 2024 11:42
Електронний підпис
25 квітня 2024 11:42
документи переможця.zip.p7s
25 квітня 2024 11:41
документи переможця.zip
23 квітня 2024 16:20
Електронний підпис
23 квітня 2024 16:18
координатор.pdf.p7s
23 квітня 2024 16:18
субпідрядники.pdf.p7s
23 квітня 2024 16:18
ліцензія.pdf.p7s
23 квітня 2024 16:17
субпідрядники.pdf
23 квітня 2024 16:17
координатор.pdf
23 квітня 2024 16:17
ліцензія.pdf
26 лютого 2024 18:47
Електронний підпис
26 лютого 2024 18:45
07.3. кошторис ч.3.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:45
07.3. кошторис ч.8.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:45
10.2 витяг.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:44
07.1 локалізація.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:44
11. ПДВ.PDF.p7s
26 лютого 2024 18:44
07.3. кошторис ч.1.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:44
07.3. кошторис ч.4.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:44
07.6 АВК.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:44
02. обладнання ч.1.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:44
12. персональні дані.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:44
15. Гарантія №1346-24.zip.p7s
26 лютого 2024 18:44
03. працівники ч.1.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:44
03. працівники ч.4.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:44
13.1 істотні умови.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:43
07.3. кошторис ч.2.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:43
02. обладнання ч.2.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:43
07.3. кошторис ч.5.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:43
04. досвід.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:43
08. субпідрядники.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:42
09. повноваження.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:42
10.1 держ реєстрація.PDF.p7s
26 лютого 2024 18:42
13.2 проєкт договору.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:42
07.5 ISO.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:42
14. бенефіціари.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:42
03. працівники ч.2.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:42
07.3. кошторис ч.6.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:42
07.3. кошторис ч.9.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:42
03. працівники ч.3.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:42
07.4. графік.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:42
07.3. кошторис ч.7.pdf.p7s
26 лютого 2024 18:40
07.3. кошторис ч.6.pdf
26 лютого 2024 18:40
07.3. кошторис ч.1.pdf
26 лютого 2024 18:40
07.3. кошторис ч.8.pdf
26 лютого 2024 18:40
07.3. кошторис ч.2.pdf
26 лютого 2024 18:40
07.3. кошторис ч.7.pdf
26 лютого 2024 18:40
07.3. кошторис ч.5.pdf
26 лютого 2024 18:40
07.3. кошторис ч.3.pdf
26 лютого 2024 18:40
07.3. кошторис ч.9.pdf
26 лютого 2024 18:40
07.3. кошторис ч.4.pdf
26 лютого 2024 17:38
08. субпідрядники.pdf
26 лютого 2024 16:24
01. тендерна пропозиція.pdf
26 лютого 2024 16:24
03. працівники ч.1.pdf
26 лютого 2024 16:24
03. працівники ч.4.pdf
26 лютого 2024 16:24
03. працівники ч.2.pdf
26 лютого 2024 16:24
02. обладнання ч.2.pdf
26 лютого 2024 16:24
04. досвід.pdf
26 лютого 2024 16:24
03. працівники ч.3.pdf
26 лютого 2024 16:24
02. обладнання ч.1.pdf
26 лютого 2024 16:24
12. персональні дані.pdf
26 лютого 2024 16:24
15. Гарантія №1346-24.zip
26 лютого 2024 16:24
13.2 проєкт договору.pdf
26 лютого 2024 16:24
07.1 локалізація.pdf
26 лютого 2024 16:24
07.4. графік.pdf
26 лютого 2024 16:24
10.1 держ реєстрація.PDF
26 лютого 2024 16:24
07.5 ISO.pdf
26 лютого 2024 16:24
14. бенефіціари.pdf
26 лютого 2024 16:24
11. ПДВ.PDF
26 лютого 2024 16:24
10.2 витяг.pdf
26 лютого 2024 16:24
07.6 АВК.pdf
26 лютого 2024 16:24
09. повноваження.pdf
26 лютого 2024 16:24
05. дозвільні документи.PDF
26 лютого 2024 16:24
07.2 енергоефективність.pdf
26 лютого 2024 16:24
13.1 істотні умови.pdf

Публічні документи

26 лютого 2024 18:20
Електронний підпис
26 лютого 2024 18:13
Кошторис ч.1.pdf
26 лютого 2024 17:35
Електронний підпис
26 лютого 2024 17:29
Кошторис ч.1.pdf
26 лютого 2024 17:29
Зварювальні роботи.pdf
26 лютого 2024 17:29
11 Довідка МТБ.pdf
26 лютого 2024 17:29
Витяг ПДВ від 17.02.20.pdf
26 лютого 2024 17:29
Договір страхування.pdf
26 лютого 2024 17:29
кошторис ч. 3.pdf
26 лютого 2024 17:29
Відгук Онко.pdf
26 лютого 2024 17:29
Проект Договору.pdf
26 лютого 2024 17:29
Виписка з ЄДРПОУ.pdf
26 лютого 2024 17:29
Банківська гарантія_486.zip
26 лютого 2024 17:29
Договір Онко ч 2.pdf
26 лютого 2024 17:29
Договір Асфальт Плюс.pdf
26 лютого 2024 17:29
4 Тендерна пропозиція.pdf
26 лютого 2024 17:29
Договір Онко ч 1.pdf
26 лютого 2024 17:29
Кошторис ч 2.pdf
26 лютого 2024 17:29
Ліцензія_АВК.pdf
26 лютого 2024 17:29
9 Лист згода.pdf
26 лютого 2024 17:29
Витяг 08 09.pdf
26 лютого 2024 17:29
Договір Титан.pdf
26 лютого 2024 17:29
Наказ Козаченко.pdf
26 лютого 2024 17:29
Договір Петросян В_.pdf
26 лютого 2024 17:29
КБ ч.1 Онко.pdf
26 лютого 2024 17:29
2 ГЛ ст 17.pdf
26 лютого 2024 17:29
Кошторис ч.5.pdf
26 лютого 2024 17:29
КБ 2 ч.2 Онко.pdf
26 лютого 2024 17:29
Оригінали ліцензії.pdf
26 лютого 2024 17:29
3 ГЛ п 47.pdf
26 лютого 2024 17:29
Свідоцтво ПДВ.pdf
26 лютого 2024 17:29
13 Лист згода на ОПД.pdf
26 лютого 2024 17:29
Додаткова онко.pdf
26 лютого 2024 17:29
Охорона.rar
26 лютого 2024 17:29
Календарний графік.pdf
26 лютого 2024 17:29
Кошторис ч.4.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

Приватне підприємство "Елітбуд-1"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Підтверджую

Вчинення економічних правопорушень

Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Забезпечення виконання договору

Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю

Підтверджую

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕРМОУНІВЕРСАЛ"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Підтверджую

Вчинення економічних правопорушень

Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Забезпечення виконання договору

Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю

Підтверджую

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
Приватне підприємство "Елітбуд-1"
#33555092
Рішення скасоване 110 917 165,20
UAH з ПДВ
05 квітня 2024 09:16
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА "ТЕРМОУНІВЕРСАЛ"
#34788625
Рішення скасоване 112 823 242,15
UAH з ПДВ
05 квітня 2024 09:16
Приватне підприємство "Елітбуд-1"
#33555092
Переможець 110 917 165,20
UAH з ПДВ
24 квітня 2024 15:19
Вимога про усунення невідповідностей
до 24 квітня 2024 09:43

Документи

05 березня 2024 16:15
Електронний підпис
05 березня 2024 16:14
Протокол відхилення.pdf

Документи

05 березня 2024 16:19
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення з вимогою про усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції Приватного підприємства "Елітбуд-1" невідповідностей 1. перелік виявлених невідповідностей: 1.1. учасником надано Ліцензію (з додатками) № 525440 виданої 23.12.2014 р. із змінами внесеними 13.12.2017 року, але строк ліцензії зазначено 23.12.2019 р., що не відповідає вимогам тендерної документації; 1.2. учасником не надано документів про наявність в інженера з охорони праці сертифіката компетентності/координатор з питань охорони праці згідно з вимогами ДПОСП-12, НПАОП 45.2-7.03-17 мінімальні вимоги охорони праці на тимчасових або будівельних майданчиках; 1.3. учасником не надано Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці для виконання таких робіт: - Експлуатація машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, посудини, що працюють під тиском понад 0,05 Мпа –балони із стиснутим, зрідженим, вибухонебезпечним газом (пропан-бутан, кисень); - Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташованих підземних комунікацій, - роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників. 2. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. підпункт 3 пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації: «3) Ліцензію (з усіма наявними додатками) на провадження господарської діяльності …» 2.2. пункт 2 Додатку № 2 до тендерної документації «2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. …Наявність в інженера з охорони праці сертифіката компетентності/координатор з питань охорони праці згідно з вимогами ДПОСП-12, НПАОП 45.2-7.03-17 мінімальні вимоги охорони праці на тимчасових або будівельних майданчиках;» 2.3. підпункт 5.3 та 5.4 пункту 5 Додатку № 4 до тендерної документації: «5. Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці для виконання таких робіт: 5.3.Експлуатація машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, посудини, що працюють під тиском понад 0,05 Мпа –балони із стиснутим, зрідженим, вибухонебезпечним газом (пропан-бутан, кисень), 5.4. Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташованих підземних комунікацій, - роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників.» 3. перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. Учасник має надати діючу Ліцензію або витяг з реєстру ліцензійної діяльності або посилання на відкриті реєстри з можливістю перевірки дійсності ліцензії; 3.2. Учасник має надати сертифікат компетентності/координатор з питань охорони праці згідно з вимогами ДПОСП-12, НПАОП 45.2-7.03-17 мінімальні вимоги охорони праці на тимчасових або будівельних майданчиках для інженера з охорони праці; 3.3. Учасник має надати Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці для виконання таких робіт: Експлуатація машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, посудини, що працюють під тиском понад 0,05 Мпа –балони із стиснутим, зрідженим, вибухонебезпечним газом (пропан-бутан, кисень), Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташованих підземних комунікацій, - роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників.

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 24 квітня 2024 15:19

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Приватне підприємство "Елітбуд-1"
#33555092
110 917 165,20
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
06 травня 2024 14:40
Договір № 72 від 06.05.2024.pdf укладений
06 травня 2024 14:39