Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Розробка проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування Службі відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області для експлуатації та обслуговування автомобільної дороги загального користування державного значення М-05 Київ – Одеса, транспортна розв’язка на км 463+578, на території Усатівської сільської територіальної громади Одеського району Одеської області (за межами населених пунктів)
Очікувана вартість
90 000,00 UAH
UA-2024-01-19-013043-a ● 65cef67ed1f244e59ece17ac597e330e
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області |
| Код ЄДРПОУ: | 25829550 |
| Місцезнаходження: | 65031, Україна , Одеська обл., Одеса, вул. М. Грушевського, 49 |
| Контактна особа: |
Курасевич Юлія Петрівна 380487932826 kurasevych.yp@restoration.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 січня 2024 15:40 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 26 січня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 26 січня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 29 січня 2024 10:00 |
| Початок аукціону: | 30 січня 2024 12:00 |
| Початок аукціону: | 30 січня 2024 12:00 |
| Очікувана вартість: | 90 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 900,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71350000-6: Науково-технічні послуги в галузі інженерії
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Розробка проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування Службі відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області для експлуатації та обслуговування автомобільної дороги загального користування державного значення М-05 Київ – Одеса, транспортна розв’язка на км 463+578, на території Усатівської сільської територіальної громади Одеського району Одеської області (за межами населених пунктів)
Розгорнути
Згорнути
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65031, Україна, Одеська область, Одеса, вул. М. Грушевського, 49
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата проводиться Замовником за фактично надані послуги за цим Договором згідно Акту прийняття-передачі наданих послуг (надалі "Акт") шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Виконавця протягом 10 (десяти) робочих днів після підписання цього Акту Замовником та з дати отримання фінансування з відповідного бюджету. | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
19 січня 2024 15:40 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
19 січня 2024 15:40 |
ТД землеустрій М-05 км 463+578 , 19.01.2024.docx | |
19 січня 2024 15:40 |
Проект договору Землеустрій.docx | |
19 січня 2024 15:40 |
Технічне завдання, додаток 6, М-05 км 463+578.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-01-19-013043-a.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ЗЕМЕЛЬНЕ КАДАСТРОВЕ БЮРО", Код ЄДРПОУ:40688846
Дата подання: 25 січня 2024 19:46
Дискримінаційні вимоги
Бажаючи прийняти участь у відкритих торгах, детально ознайомившись та вивчивши всі умови Тендерної документації було виявлено дискримінаційні вимоги в тендерній документації.
Так, відповідно до Додатку №3, Аналогічними вважаються завершені договори, укладені не раніше 2019 року, з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею понад 50 га.
Дана вимога є дискримінаційною виходячи з наступного:
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок включає:
• пояснювальну записку;
• матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки);
• розрахунок розміру втрат лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом);
розрахунок
• розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом);
• перелік обмежень у використанні земельної ділянки;
• кадастровий план земельної ділянки.
Відповідно до ст. 57 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель включає, в тому числі:
• пояснювальну записку;
• матеріали топографо-геодезичних вишукувань;
• пропозиції щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, що посвідчують право на земельну ділянку, та Державному земельному кадастрі;
• робочий і зведений інвентаризаційні плани;
• відомості про обчислення площі земельної ділянки;
• кадастровий план земельної ділянки;
• перелік обмежень у використанні земельних ділянок;
• відомості про встановлені межові знаки.
Враховуючи вищевикладене, можна стверджувати, що і при розробці проекту землеустрою і при розробці технічної документації інженером-землевпорядником використовується однаковий набір засобів та навичок, тому, маючи досвід розробки технічної документації не є проблемою розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Тому, наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних Договорів лише з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є дискримінаційним та суттєво звужує коло Учасників.
Додатково просимо вилучити в Додатку № 3 інформацію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору згідно до тендерної документації, а саме «...укладені не раніше 2019 року...», тому що склад та об’єм документацій, відповідно до Закону України «Про землеустрій» був незмінним протягом 2017, 2018, 2019, 2020 роках. Тому, наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних Договорів саме з 2019 року є дискримінаційним та суттєво звужує коло Учасників.
Згідно з ч.5 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Підсумовуючи, просимо викласти поняття аналогічного договору, зазначеного у Додатку 3 в наступній редакції:
Аналогічними вважаються завершені договори, з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, із формуванням земельної ділянки (земельних ділянок) площею понад 50 га.
Розгорнути
Згорнути
Так, відповідно до Додатку №3, Аналогічними вважаються завершені договори, укладені не раніше 2019 року, з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею понад 50 га.
Дана вимога є дискримінаційною виходячи з наступного:
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок включає:
• пояснювальну записку;
• матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки);
• розрахунок розміру втрат лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом);
розрахунок
• розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом);
• перелік обмежень у використанні земельної ділянки;
• кадастровий план земельної ділянки.
Відповідно до ст. 57 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель включає, в тому числі:
• пояснювальну записку;
• матеріали топографо-геодезичних вишукувань;
• пропозиції щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, що посвідчують право на земельну ділянку, та Державному земельному кадастрі;
• робочий і зведений інвентаризаційні плани;
• відомості про обчислення площі земельної ділянки;
• кадастровий план земельної ділянки;
• перелік обмежень у використанні земельних ділянок;
• відомості про встановлені межові знаки.
Враховуючи вищевикладене, можна стверджувати, що і при розробці проекту землеустрою і при розробці технічної документації інженером-землевпорядником використовується однаковий набір засобів та навичок, тому, маючи досвід розробки технічної документації не є проблемою розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Тому, наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних Договорів лише з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є дискримінаційним та суттєво звужує коло Учасників.
Додатково просимо вилучити в Додатку № 3 інформацію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору згідно до тендерної документації, а саме «...укладені не раніше 2019 року...», тому що склад та об’єм документацій, відповідно до Закону України «Про землеустрій» був незмінним протягом 2017, 2018, 2019, 2020 роках. Тому, наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних Договорів саме з 2019 року є дискримінаційним та суттєво звужує коло Учасників.
Згідно з ч.5 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Підсумовуючи, просимо викласти поняття аналогічного договору, зазначеного у Додатку 3 в наступній редакції:
Аналогічними вважаються завершені договори, з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, із формуванням земельної ділянки (земельних ділянок) площею понад 50 га.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 січня 2024 14:06
Згідно з вимогами статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може встановлювати вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Статтею 186 Земельного кодексу України визначено процедуру погодження і затвердження документації із землеустрою.
Па протязі 2019-2023 років до даної статті неодноразово вносилися зміни щодо погодження і затвердження документації із землеустрою згідно з Законами України № 711-IX від 17.06.2020 року з урахуванням змін, внесених Законом № 1423-IX від 28.04.2021року, № 402-IX від 19.12.2019 року; в редакції Закону № 1423-IX від 28.04.2021.
В 2021 році суттєво змінилися повноваження органів виконавчої влади в частині погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які були визначені в статті 1861 Земельного кодексу України, а саме виключено статтю 1861 на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021.
В 2020 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 червня 2020 р. № 455 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок» запроваджено принцип екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок.
Постанова Кабінету Міністрів України від 3 червня 2020 р. № 455 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок» втратила чинність відповідно до постанови КМУ від 23 грудня 2021 р. № 1417.
На протязі 2020-2021 років згідно із Законами України № 711-IX від 17.06.2020 року, № 1423-IX від 28.04.2021 року, № 1175-IX від 02.02.2021 року внесено суттєві зміни в статтю 23 Закону України «Про державний земельний кадастр» щодо електронного документу, що містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель, які підлягають внесенню до Державного земельного кадастру.
На протязі 2020-2023 років згідно з постановами Кабінету Міністрів України:
- № 710 від 18.07.2018; в редакції Постанов КМ № 948 від 09.10.2020, № 821 від 28.07.2021, № 1417 від 23.12.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1077 від 27.09.2022;
- № 948 від 09.10.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 821 від 28.07.2021, № 1417 від 23.12.2021;
- № 106 від 04.02.2023;
- № 665 від 30.06.2023,
внесено зміни до «Основних вимог щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про його об’єкти», викладених в Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, у тому числі до пунктів 67,69, 70 Порядку, які визначають порядок взаємодії державного кадастрового реєстратора з сертифікованим інженером-землевпорядником при розробці документації із землеустрою.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників закупівлі здійснюються у тому числі за такими принципами як добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Приймаючи до уваги вищенаведені зміни у чинному законодавстві, які впливають на розробку документації із землеустрою, з метою дотримання добросовісної конкуренції, враховуючи обсяг послуг, який повинен бути наданий замовнику, для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, визначені строк давності укладеного договору учасником закупівлі та вимоги щодо обсягу наданих послуг, за виконаним договором.
Замовником в тендерній документації не зазначаються вимоги щодо кількості виконаних договорів та відсутня вимога, що обсяг наданих послуг за договором, повинен дорівнювати обсягу закупівлі.
Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у оголошеній процедурі закупівлі на рівних умовах.
Таким чином, замовником не встановлено жодних дискримінаційних вимог до учасників закупівлі.
Статтею 186 Земельного кодексу України визначено процедуру погодження і затвердження документації із землеустрою.
Па протязі 2019-2023 років до даної статті неодноразово вносилися зміни щодо погодження і затвердження документації із землеустрою згідно з Законами України № 711-IX від 17.06.2020 року з урахуванням змін, внесених Законом № 1423-IX від 28.04.2021року, № 402-IX від 19.12.2019 року; в редакції Закону № 1423-IX від 28.04.2021.
В 2021 році суттєво змінилися повноваження органів виконавчої влади в частині погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які були визначені в статті 1861 Земельного кодексу України, а саме виключено статтю 1861 на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021.
В 2020 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 червня 2020 р. № 455 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок» запроваджено принцип екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок.
Постанова Кабінету Міністрів України від 3 червня 2020 р. № 455 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок» втратила чинність відповідно до постанови КМУ від 23 грудня 2021 р. № 1417.
На протязі 2020-2021 років згідно із Законами України № 711-IX від 17.06.2020 року, № 1423-IX від 28.04.2021 року, № 1175-IX від 02.02.2021 року внесено суттєві зміни в статтю 23 Закону України «Про державний земельний кадастр» щодо електронного документу, що містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель, які підлягають внесенню до Державного земельного кадастру.
На протязі 2020-2023 років згідно з постановами Кабінету Міністрів України:
- № 710 від 18.07.2018; в редакції Постанов КМ № 948 від 09.10.2020, № 821 від 28.07.2021, № 1417 від 23.12.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1077 від 27.09.2022;
- № 948 від 09.10.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 821 від 28.07.2021, № 1417 від 23.12.2021;
- № 106 від 04.02.2023;
- № 665 від 30.06.2023,
внесено зміни до «Основних вимог щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про його об’єкти», викладених в Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, у тому числі до пунктів 67,69, 70 Порядку, які визначають порядок взаємодії державного кадастрового реєстратора з сертифікованим інженером-землевпорядником при розробці документації із землеустрою.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників закупівлі здійснюються у тому числі за такими принципами як добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Приймаючи до уваги вищенаведені зміни у чинному законодавстві, які впливають на розробку документації із землеустрою, з метою дотримання добросовісної конкуренції, враховуючи обсяг послуг, який повинен бути наданий замовнику, для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, визначені строк давності укладеного договору учасником закупівлі та вимоги щодо обсягу наданих послуг, за виконаним договором.
Замовником в тендерній документації не зазначаються вимоги щодо кількості виконаних договорів та відсутня вимога, що обсяг наданих послуг за договором, повинен дорівнювати обсягу закупівлі.
Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у оголошеній процедурі закупівлі на рівних умовах.
Таким чином, замовником не встановлено жодних дискримінаційних вимог до учасників закупівлі.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30 січня 2024 12:29
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ ЕКСПЕРТЦЕНТР |
38 700,00
UAH з ПДВ
|
29 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "НОРМАТИВ ПЛЮС" |
89 000,00
UAH з ПДВ
|
30 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗЕМЕКСПЕРТ" |
64 000,00
UAH з ПДВ
|
64 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ ЕКСПЕРТЦЕНТР #32803583 |
Переможець |
29 999,00
UAH з ПДВ
|
22 лютого 2024 15:56
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 01 лютого 2024 00:00
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
08 квітня 2024 14:40
|
| протокол №5 від 06.03.24.PDF | укладений |
08 квітня 2024 14:40
|
| 8-ЗЕМ-24.PDF | укладений |
08 квітня 2024 14:40
|