Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-02-08 15:13:05

Відповідь на запит

УКРАЇНА
ЖМЕРИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА

вул. Центральна, 4, м. Жмеринка, 23100, тел. +380 (4332) 5-00-01, факс +380 (4332) 5-00-01
код за ЄДРПОУ 25509242, e-mail: zkg@zhmr.gov.ua

Від 07.02.2024 № 01-13/75
На № UA-M-2024-02-02-000027 від 02.02.2024

Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Юридична адреса: Україна, 21100, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Хмельницьке Шосе, будинок 7
код ЄДРПОУ 40919605
E-mail: 260200@dasu.gov.ua
телефон: +38 (0432) 66-12-82

Найменування замовника:
Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області
Юридична адреса: Україна, 23100, Вінницька область, місто Жмеринка, вулиця Центральна, 4
код ЄДРПОУ 25509242
E-mail: zkg@zhmr.gov.ua
телефон: +38(04332) 5-00-01

Номер оголошення про проведення закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмета закупівлі:
UA-2024-01-12-009945-a
Послуги з утримання вулично-дорожньої мережі м. Жмеринка Вінницької області


ПОЯСНЕННЯ

На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про надання пояснення від 02.02.2024 в межах проведення моніторингу UA-M-2024-02-02-000027 по закупівлі: Послуги з утримання вулично-дорожньої мережі м. Жмеринка Вінницької області за ДК 021:2015 – 09310000-5», інформацію щодо якої опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-12-009945-a, Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області, яке є замовником цієї закупівлі, надає пояснення на наступні запитання:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

На перше запитання, Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області (надалі – Замовник) повідомляє, що відповідно до порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану у разі потреби у проведенні закупівлі Замовник здійснює моніторинг ринкових цін шляхом запиту комерційних пропозицій учасників ринку на авторизованих електронних майданчиках.
Просимо взяти до уваги, що інформація, яка відповідно до частини другої статті 21 Закону України «Про інформацію», може бути розцінена Учасниками, як конфіденційна, оскільки пропозиції учасників не є власністю Замовника, тому Змовник не може розміщувати їх у електронній системі закупівель без погодження з такими учасниками. При цьому зазначаємо, що очікувана вартість закупівлі розрахована на підставі рекомендацій Мінекономіки (Наказ № 275 від 18.02.2020) щодо визначення очікуваної ціни за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних на підставі комерційних пропозицій потенційних учасників.

2. Чому разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, що готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника?

На друге запитання Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Отже, чинне законодавство не визначає, що це може бути за документ.
В свою чергу, Замовником разом із Договором та додатками до Договору було завантажено обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей файл «Підстава для здійснення закупівлі за пп. 4 п. 13 Особливостей нагальна потреба утримання.docx», «Протокол 1.pdf», «Погодні умови.pdf» з накладенням електронного підпису уповноваженої особи.
Відповідно до статті 3 Закону України від 22.05.2003 року №852-IV «Про електронний цифровий підпис» електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису (печатки).
Крім того, закупівлю послуг з утримання вулично-дорожньої мережі м. Жмеринка Вінницької області було проведено у відповідності до Наказу начальника Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області №1 від 08.01.2024 року (сканкопія Наказу додається).
Отже, твердження Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, щодо відсутності обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей є хибним.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальником послуг, що є предметом закупівлі та вибрано для його постачання, а саме: ТОВ «БМП-МАЙСТЕР» (код ЄДРПОУ 43258398)?

На третє запитання Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області повідомляє наступне, оцінку можливих потенційних постачальників послуг здійснено за критерієм ЦІНА.
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ КОМЕРЦІЙНИХ ПРОПОЗИЦІЙ додається.

4. Чи виконано умови договору від 08 січня 2024 року №4, укладеного з ТОВ «БМП-МАЙСТЕР» щодо надання послуг до 16 січня 2024 року (надайте документальне підтвердження)?
На четверте запитання Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 631, можуть провести перевірку закупівель у разі виникнення потреби у документальній та фактичній перевірці питань, які не можуть бути перевірені під час моніторингу процедури закупівлі, зокрема, стану виконання умов договору.
Отже, під час такої перевірки Управлінням житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області гарантовано буде надано повний доступ до запитуваної інформації та документів.





Начальник управління Ольга КУЛЕНКО

• Відповідь на запит зимове прибирання.pdf
• Порівняльна таблиця пропозицій.pdf
• Наказ 1 зимове прибирання.pdf