Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-03-05 20:02:29

На Ваш Запит ID моніторингу: UA-M-2024-02-29-000007 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГВОДСЕРВІС ШИРОКІВСЬКОЇ ГРОМАДИ" надає наступну інформацію.

На Ваш Запит ID моніторингу: UA-M-2024-02-29-000007 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГВОДСЕРВІС ШИРОКІВСЬКОЇ ГРОМАДИ" надає наступну інформацію.
Ми готові до співпраці, та не вважаємо, що закладом допущені порушення під час проведення закупівель. Так за результатами закупівлі: звіт про укладання договору без використання електронної системи , що оприлюднено 08.01.2024 року в системі Prozorro, Договір № ДГ-0000441 від 01.01.2024 року, сума договору склала 807 499,00 грн. з ПДВ ( UA-2024-01-08-000579-a Закупівля на prozorro.gov.ua) між КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГВОДСЕРВІС ШИРОКІВСЬКОЇ ГРОМАДИ" (далі Замовник) та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРО СМАРТ ПАУЕР" ( далі Постачальник) були зроблені наступні кроки:
Замовником було організовано пошук Постачальника для закупівлі «Паливно мастильні матеріали», код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти, на основі Наказу Про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг, що необхідно здійснити для забезпечення потреб КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БЛАГВОДСЕРВІС ШИРОКІВСЬКОЇ ГРОМАДИ" № 1 від 01.01.2024 року.
Для визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) був застосований критерій аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника, а саме витрати 2023 року склали :
А- 95 - 3405, 620 л, сума 135 415, 71 грн. з ПДВ.; ДП - 26096, 35 л - сума 1 111 471, 36 грн. з ПДВ.
Проаналізувавши потреби попередніх періодів, було визначено середню потребу .
Під час проведення аналізу ринку використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах, так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. При цьому, із врахуванням нагальної потреби під час аварійних поривів та із врахуванням того, що закупівлю необхідно провести під час дії воєнного стану, а територія Запорізького району включена в зону можливих бойових дій, отже ефективність закупівлі та пропорційність полягає в тому числі і в урахуванні безпекових шляхів, місця поставки, термінів поставки, обсягу поставки и т.п.
Під час проведення ринкових консультацій Замовником було використано інформацію, що визначалась з офіційного сайту «Мінфін»(https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/2024-01/).


Опрацьовано та проаналізовано отримані пропозиції шляхом засідання робочої групи Замовника.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГВОДСЕРВІС ШИРОКІВСЬКОЇ ГРОМАДИ" - це єдине комунальне підприємство по території Широківської громади, яке надає наступні послуги:
- Будівництво водних споруд, Електромонтажні роботи, Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, Інші роботи із завершення будівництва, Комплексне обслуговування об'єктів, Загальне прибирання будинків, Інша діяльність із прибирання будинків і промислових об'єктів, Інші види діяльності із прибирання, Надання ландшафтних послуг, Надання комбінованих офісних адміністративних послуг, Трубопровідний транспорт, Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у., Консультування з питань комерційної діяльності й керування, Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, Каналізація, відведення й очищення стічних вод, Збирання безпечних відходів, Оброблення та видалення безпечних відходів, Відновлення відсортованих відходів, Інша діяльність щодо поводження з відходами, Ремонт і технічне обслуговування електричного устаткування,
- Збір та утилізація твердих побутових відходів по території 35 сіл, дані роботи виконуються щоденно, згідно з графіком. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГВОДСЕРВІС ШИРОКІВСЬКОЇ ГРОМАДИ" має установлений тариф на надання комунальних послуг на території Широківської громади, де в розрахунок калькуляції ціни на тариф включені витрати на пальне. Тобто перерахунок витрат не може змінювати установлений та затверджений тариф.
З метою недопущення зупинки у виконання даних послуг, тим більше що у січні 2024 р. на мережах водопостачання питної води щодня відбувалися пориви - за місяць 19 поривів, та недопущення забруднення сміттям по територіях сіл Широківської громади , було прийняте рішення укласти договір на 50% від суми попереднього року з ТОВ « ЄВРО СМАРТ ПАУЕР», так як їх заправні станції знаходяться по маршруту пересування ремонтних бригад та бригад з вивезення твердих побутових відходів. Розташування стоянок транспортних засобів спеціального призначення розміщено в с. Володимирівське та с. Миколай-Поле Запорізького району, Запорізької області. З урахуванням логістичного маршруту , з метою забезпечення рентабельності та ефективної економії пального, транспортні засоби повинні виконувати заправлення в межах свого маршруту, або з найменшою затратою, тобто на найближчій АЗС. З урахуванням того що це саме засоби спеціального призначення, вільне пересування по території міста не завжди є доступним. Тож на логістичному маршруті КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГВОДСЕРВІС ШИРОКІВСЬКОЇ ГРОМАДИ" є обмежена кількість АЗС .
Це дає можливість вистроїти вірну логістичну лінію при виконанні ремонтних робіт та економії фінансів на підприємстві, тож при укладанні договору з іншим постачальником це призведе до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням. Документальне підтвердження економії фінансів є у відкритому доступі на порталі «Мінфін»(https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/2024-01/) на момент укладання додаткового договору ціна пропозиції постачальника склала:
А 95+ Євро - 48,99 грн з ПДВ; А 95 - 41,99 грн. з ПДВ; ДП – 48,49 грн. з ПДВ.
На момент укладання Договору та вибору постачальника були засновані кілька критеріїв: ціна, якість, мінімальні витрати на маршрут, рух усіх типів документів згідно чинного законодавства. Логістичний маршрут між стоянками транспортних засобів спеціального призначення з визначенням АЗС за посиланням у відкритому доступі(https://www.google.com/maps/search/%D0%90%D0%97%D0%A1/@48.0270499,34.8484326,11z/data=!4m20!1m16!4m15!1m6!1m2!1s0x40dc7638e7f4b175:0x249ec10072fd4af2!2z0J3QuNC60L7Qu9Cw0Lkt0J_QvtC70LUsINCX0LDQv9C-0YDQvtC20YHQutCw0Y8g0L7QsdC70LDRgdGC0YwsIDcwNDAx!2m2!1d34.89578!2d48.0706142!1m6!1m2!1s0x40dc659e28d8cb53:0x861ba7a418c12882!2z0JLQu9Cw0LTQuNC80LjRgNC-0LLRgdC60L7QtSwg0JfQsNC_0L7RgNC-0LbRgdC60LDRjyDQvtCx0LvQsNGB0YLRjCwgNzA0MTE!2m2!1d35.0688731!2d47.9301037!3e0!2m2!3m1!5e2?entry=ttu)
Керуючись п.п.4 п.13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції Постанови КМУ від 12 травня 2023 р. № 471 (надалі – Постанова 1178), враховуючи наявну нагальну потребу Замовника в закупівлі додаткового товару за предметом закупівлі «Паливно мастильні матеріали», код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти, виникла необхідність укласти додатковий договір Договір № ДГ-0000441 від 01.01.2024 року, сума договору склала 807 499,00 грн. з ПДВ ( UA-2024-01-08-000579-a Закупівля на prozorro.gov.ua) за основним договором № 0000441 від 08.03.2023 року , сума договору 1 615 000 грн. з ПДВ ( UA-2023-03-15-005873-a Закупівля на prozorro.gov.ua) . Враховуюче вищевикладене та спираючись на підпункт 7 пункту 13 Особливостей одним із таких випадків визначає випадок, коли після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару тим самим постачальником, якщо в разі зміни постачальника замовник буде вимушений придбати товар з іншими технічними характеристиками, що призведе до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням, або у разі, коли така закупівля зумовлена змінами до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я. Закупівля додаткового обсягу товару в того самого постачальника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю
Отже, враховуючи нагальну потребу Замовника, керуючись п.п. 4 та 7 п.13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, з урахуванням Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 р., затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022 р. (зі змінами, внесеними згідно Указів Президента України та відповідних Законів «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»), листа Торгово-промислової палати України вих.№2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 року, а саме для закупівлі - «Паливно мастильні матеріали», код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти, була обрана процедура без використання електронної системи.

• Про надання інформації на Моніторинг паливно-мастильні.docx
• Fwd Сертифікати якості пальне.zip
• Електронний підпис