Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Електрична енергія на 2024 рік
Очікувана вартість
1 531 471,50 UAH
UA-2024-01-02-004704-a ● a2e5e493ed3448288e46fa629fa1fe1e
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти Шпиківської селищної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 41509150 |
| Вебсайт: | https://shpykivska-gromada.gov.ua/ |
| Місцезнаходження: | 23614, Україна , Вінницька обл., Шпиків, Ліпіна 5 |
| Контактна особа: |
Соловей Василь Сергійович +380433551053 41509150@mail.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 02 січня 2024 16:11 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 січня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 січня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 січня 2024 00:00 |
| Початок аукціону: | 10 січня 2024 11:10 |
| Початок аукціону: | 10 січня 2024 11:10 |
| Очікувана вартість: | 1 531 471,50 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 657,36 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 15314.72 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
235611 Кіловат-година
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
23614, Україна, Вінницька область, смт Шпиків, вул. Ліпіна, 5
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 25 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
02 січня 2024 17:17 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
02 січня 2024 16:12 |
ТД Електроенергія.doc | |
02 січня 2024 16:12 |
Додаток 5 до ТД гарантія.doc | |
02 січня 2024 16:12 |
Додаток 4 до ТД (тендерна пропозиція).docx | |
02 січня 2024 16:12 |
Додаток 3 до ТД (проект договору).doc | |
02 січня 2024 16:12 |
Додаток 2 до ТД (технічні вимоги до предмета закупівлі).doc | |
02 січня 2024 16:12 |
Додаток 1 до ТД (кваліфікаційні вимоги).docx |
02 січня 2024 17:17 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
02 січня 2024 16:12 |
ТД Електроенергія.doc
|
|||
02 січня 2024 16:12 |
Додаток 5 до ТД гарантія.doc
|
|||
02 січня 2024 16:12 |
Додаток 4 до ТД (тендерна пропозиція).docx
|
|||
02 січня 2024 16:12 |
Додаток 3 до ТД (проект договору).doc
|
|||
02 січня 2024 16:12 |
Додаток 2 до ТД (технічні вимоги до предмета закупівлі).doc
|
|||
02 січня 2024 16:12 |
Додаток 1 до ТД (кваліфікаційні вимоги).docx
|
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-01-02-004704-a.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ, Код ЄДРПОУ:44090418
Дата подання: 18 січня 2024 17:33
Дата подання: 18 січня 2024 17:33
скарга на незаконні дії Замовника
Відповідно до оголошення № UA-2024-01-02-004704-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю: Електрична енергія, код 09310000-5 - Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». 10.01.2024 відбувся аукціон по даній процедурі закупівлі та за результатами проведеної оцінки прийняли участь наступні Учасники:
ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ (надалі – скаржник) - 1`425`149.49 грн.
ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС" - 1`425`149.50 грн.;
15.01.2024 Замовник відхилив пропозицію Учасника ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ з чим ми не погоджуємося по наступним причинам.
Відповідно до протоколу про прийняття рішення уповноваженою особою від 15.01.2024 №1 пропозиція Учасника ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ відхилена:
1. У зв’язку із тим, що на кожен електронний документ скаржника не було накладено кваліфікований електронний підпис, на що повідомляємо наступне:
Відповідно до п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином Замовником в порушення вимог п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, а також в порушення п.43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості №1178) не надано повідомлення з вимогою про усунення вищенаведених невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуюче вищенаведене Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника за наведеними обставинами.
2. У зв’язку із відсутністю у складі тендерної пропозиції документу в довільній формі про не вчинення свідомих дій стосовно спотворення конкуренції в торгах (демпінгу цін) шляхом заниження вартості предмету закупівлі, на що повідомляємо наступне:
Замовником в порушення вимог п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, а також в порушення п.43 Особливостей № 1178 не надано повідомлення з вимогою про усунення вищенаведених невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуюче вищенаведене Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника за наведеними обставинами.
3. У зв’язку із тим що і Гарантійному листі щодо інформації переддефолтний/дефолтний статус, було виявлено, що скаржник не зробив посилання на офіційний сайт Національної енергетичної компанії «Укренерго», на що повідомляємо наступне:
Замовником в порушення вимог п.1 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, а також в порушення п.43 Особливостей № 1178 не надано повідомлення з вимогою про усунення вищенаведених невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуюче вищенаведене Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника за наведеними обставинами.
4. У зв’язку із тим, що скаржник подав свою цінову пропозицію із розрахунком коефіцієнта прибутковості менше «1», на що заперечуємо та повідомляємо наступне:
Відповідно до п.1 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації:
Ціною тендерної пропозиції є ціна електричної енергії, що включає у себе базову ціну електричної енергії на ринку, тариф на передачу електроенергії, тариф постачальника у вигляді коефіцієнту прибутковості, витрати на сплату податків та інші витрати пов'язані з участю та виконанням договору постачання електричної енергії. Ціна тендерної пропозиції = Цод. * Ф, де Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії (кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі. Розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Цод.=(Цр*Тп+T1)*1,2; де Цр – вартість електричної енергії за розрахунковий період; «Цод» – ціна за 1 кВт/год електричної енергії. «Цр» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 4 512,046 грн. за 1 МВт*год без ПДВ. Дане значення визначено за даними ДП «Оператор ринку» у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України, розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua за повний календарний грудень місяць 2023 року, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання.
«Цод» включає Т1, Тп. «Т1» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2023 № 2322. «Тп» – тариф постачальника, зображений у вигляді коефіцієнту прибутковості Постачальника, запропонований Учасником у відсотках від базової ціни Цод тендерної пропозиції та виражений коефіцієнтом у формулі * (коефіцієнт не може мати більше 8 (восьми) знаків після коми).
*Примітка. З метою запобігання умисному заниженню цін серед Учасників, не спотворення конкуренції та дотримання етичних норм та правил при торгах на аукціонах, Замовник буде вважати відмовою від підписання договору та відхиляти пропозиції Учасників, в яких Тариф постачальника (коефіцієнт) буде меншим "1". У складі пропозиції учасник подає гарантійний лист, в якому зазначає, що Тариф постачальника (коефіцієнт прибутковості) в пропозиції учасника не буде величиною меншою за "1" в тому числі за результатами аукціону.
Значення коефіцієнту постачальника, що встановлюється учасником у ціні своєї тендерної пропозиції, вирахуваної за результатами торгів в наступному порядку:
1 дія. Цінова пропозиція Учасника = Цод. * Ф
2 дія. .(Цр*Тп+T1)*1,2 * Ф = Цінова пропозиція
3 дія. (Цр*Тп+T1) × Ф = Цінова пропозиція /1,2
4 дія. Цр*Тп+T1 = Цінова пропозиція (без ПДВ)/Ф
5 дія. Цр*Тп = Цінова пропозиція (без ПДВ. без обсягу) - Т1
6 дія. Тп = . Ціна учасника (без ПДВ. без обсягу)/Цр
Заокруглення цінових значень здійснювати за математичними правилами.
Відповідно до вищенаведеного Замовник здійснив розрахунок коефіцієнту прибутковості:
Ціна тендерної пропозиції = Цод. * Ф
Цод.=(Цр*Тп+T1)*1,2*Ф
1 425 149,49 (цінова пропозиція Учасника за результатом аукціону) / 235 611 (об'єм закупівлі)
6,04873919 = (4,512046*Тп+0,52857)*1,2
5,040615991666667=4,512046*Тп+0,52857
5,040615991666667 – 0,52857= 4,512046*Тп
4,512045991666667=4,512046*Тп
Тп= 4,512045991666667 / 4,512046
Тп=0,9999999981530921
Отже,
Тп=0,99999999 (враховуючи вимогу Замовника, коефіцієнт не може мати більше 8 (восьми) знаків після коми), що в результаті є меншим «1», як те вимагає Замовник у своїй тендерній документації.
Тобто, Замовник визначив коефіцієнт прибутковості Тп=0,9999999981530921, проте всупереч вимогам п.1 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації не здійснив заокруглення цінових значень за математичними правилами, оскільки дев’ятим знаком після коми є число «8» повинно заокруглюватись до «10», а не до «0». Заокруглюючи за математичними правилами до восьмого знаку після коми коефіцієнт прибутковості становить «1,00000000».
Таким чином, Замовник безпідставно відхилив скаржника за вище наведеними обставинами.
Керуючись ст.ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року, -
ПРОШУ:
1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення, яким зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 22 січня 2024 14:36
рішення від 22.01.2024 № 1212.pdf
Дата публікації: 22 січня 2024 14:36
Інформація про резолютивну частину рішення від 29.01.2024 № 1713.pdf
Дата публікації: 30 січня 2024 18:05
рішення від 29.01.2024 № 1713.pdf
Дата публікації: 01 лютого 2024 13:25
Коментар замовника щодо усунення порушення: Під час проведення Закупівлі було прийнято протокольне рішення від 15.01.2024 року №1 (далі – Протокол), згідно з яким Замовником відхилено Пропозицію учасника ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" на підставі абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме учасник процедури закупівлі зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей.
Прийняти Протокол № 2 від 16.01.2024 року про намір укласти договір з переможцем закупівлі за процедурою відкритих торгів (з особливостями) «UA-2024-01-02-004704-a» - з ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС".
29.01.2024 року Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення №1713-р/пк-пз, згідно з яким за результатами розгляду скарги ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" від 18 січня 2024 року №UA-2024-01-02-004704-a.b1.
Комісія постановила зобов'язати відділ освіти Шпиківської селищної ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ" та рішення про визначення ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС" переможцем за процедурою закупівлі — "Електрична енергія на 2024 рік", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-01-02-004704-a.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 січня 2024 11:33
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ |
1 512 622,62
UAH з ПДВ
|
1 425 149,49
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС" |
1 425 149,50
UAH з ПДВ
|
1 425 149,50
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ #44090418 |
Рішення скасоване |
1 425 149,49
UAH з ПДВ
|
15 лютого 2024 18:29
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС" #41987461 |
Рішення скасоване |
1 425 149,50
UAH з ПДВ
|
15 лютого 2024 18:29
|
|
ТОВ НІК ЕНЕРГО СТАНДАРТ #44090418 |
Очікує рішення |
1 425 149,49
UAH з ПДВ
|
15 лютого 2024 18:29
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 21 лютого 2024 18:28 |
| Кінець періоду оскарження: | 03 березня 2024 00:00 |
| Дата відміни: | 03 березня 2024 00:03 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | Неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. |
Документи:
|
21 лютого 2024 18:28
|
Електронний підпис |
|
21 лютого 2024 18:27
|
Протокольне рішення УО про відміну тендеру.docx |