Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Бензин та дизельне паливо у роздріб, через мережу АЗС за кодом ДК 021:2015 09130000-9 – Нафта і дистиляти
Очікувана вартість
13 400 271,00 UAH
UA-2023-12-29-005716-a ● 657c665088fa4a29a5951a6f46087272
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство "Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" Черкаської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 05445296 |
| Вебсайт: | http://cheluash.chmr.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 18003, Україна , Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Бидгощська, буд. 13 |
| Контактна особа: |
Оксана Омельчук +380975748860 avtodorogi_tender@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 29 грудня 2023 14:48 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 03 січня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 03 січня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 січня 2024 00:00 |
| Початок аукціону: | 08 січня 2024 15:53 |
| Початок аукціону: | 08 січня 2024 15:53 |
| Очікувана вартість: | 13 400 271,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 134 002,71 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
24000 літр
Бензин А-95 Євро 5
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
18000, Україна, Черкаська область, м. Черкаси, за адресою знаходження АЗС Постачальника
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 09132100-4 — Неетильований бензин
239700 літр
Дизельне паливо Євро 5
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
18000, Україна, Черкаська область, м. Черкаси, за адресою знаходження АЗС Постачальника
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 09134200-9 — Дизельне паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Покупець здійснює оплату за Товар шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника на умовах відстрочки платежу до 20 (двадцяти) банківських днів. | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
29 грудня 2023 14:50 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
29 грудня 2023 14:39 |
Додаток 2 інформація про Учасника.docx | |
29 грудня 2023 14:39 |
ТД пальне.docx | |
29 грудня 2023 14:39 |
Додаток 4 - Проект договору пальне.docx | |
29 грудня 2023 14:39 |
Додаток 1 кваліфікаційні критерії.docx | |
29 грудня 2023 14:39 |
Додаток 3 пальне (інформація про технічні, якісні).docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-12-29-005716-a.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "МАКЛАУТ РЕГІОН", Код ЄДРПОУ:37400380
Дата подання: 02 січня 2024 16:50
Дискримінаційна вимога
Доброго дня! В Додатку № 3 до Тендерної Документації визначено, що Учасник має підтвердити знаходження власної або партнерської АЗС у м. Черкаси, надавши перелік таких АЗС у складі пропозиції у листі, із зазначенням назви АЗС або бренду, та адреси їх розташування із зазначенням відстані від місцезнаходження Замовника за адресою: 18003, Черкаська область, місто Черкаси, вулиця Бидгощська будинок 13 - у кількості не менше 1 (однієї) АЗС на відстані не більше 3 (трьох) кілометрів автомобільними дорогами. Учасник в складі пропозиції повинен надати також схему проїзду до такої АЗС від місця розміщення Замовника
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування - Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зазначена вимога є дискримінаційною та звужує коло потенційних учасників, порушуючи Принципи здійснення публічних закупівель.
Чинним законодавством України не встановлено жодних вимог щодо нормування відстані до АЗС від місць дислокації транспорту Замовника. Згідно Рекомендацій Антимонопольного комітету України «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції» від 09.04.2020 №17-рк (лист АМКУ від 24.04.2020 №128-29/08-5961), надісланих Мінекономіки органам державної влади, органам місцевого самоврядування, установам, організаціям, підприємствам та іншим суб'єктам сфери публічних закупівель листом від 01.06.2020 №3305-04/34286-06 визначені в тендерній документації вимоги до розташування АЗС потенційних учасників мають, як і відповідати обґрунтованим потребам Замовника, так і забезпечувати можливість конкуренції між учасниками під час проведення процедури закупівель.
Враховуючи викладене, просимо привести Додаток № 3 до Тендерної Документації у відповідність до вимог законодавства та виключити дискримінаційну умову щодо знаходження власної або партнерської АЗС у м. Черкаси, не більше 3 (трьох) кілометрів автомобільними дорогами від місця розміщення Замовника (м. Черкаси, вул. Бидгощська, 13, 18003), що надасть змогу взяти участь в закупівлі всіх учасників ринку, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним на території м. Черкаси та забезпечить дотримання вимог чинного законодавства України щодо рівної конкуренції між учасниками (принципу рівності всіх учасників).
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування - Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зазначена вимога є дискримінаційною та звужує коло потенційних учасників, порушуючи Принципи здійснення публічних закупівель.
Чинним законодавством України не встановлено жодних вимог щодо нормування відстані до АЗС від місць дислокації транспорту Замовника. Згідно Рекомендацій Антимонопольного комітету України «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції» від 09.04.2020 №17-рк (лист АМКУ від 24.04.2020 №128-29/08-5961), надісланих Мінекономіки органам державної влади, органам місцевого самоврядування, установам, організаціям, підприємствам та іншим суб'єктам сфери публічних закупівель листом від 01.06.2020 №3305-04/34286-06 визначені в тендерній документації вимоги до розташування АЗС потенційних учасників мають, як і відповідати обґрунтованим потребам Замовника, так і забезпечувати можливість конкуренції між учасниками під час проведення процедури закупівель.
Враховуючи викладене, просимо привести Додаток № 3 до Тендерної Документації у відповідність до вимог законодавства та виключити дискримінаційну умову щодо знаходження власної або партнерської АЗС у м. Черкаси, не більше 3 (трьох) кілометрів автомобільними дорогами від місця розміщення Замовника (м. Черкаси, вул. Бидгощська, 13, 18003), що надасть змогу взяти участь в закупівлі всіх учасників ринку, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним на території м. Черкаси та забезпечить дотримання вимог чинного законодавства України щодо рівної конкуренції між учасниками (принципу рівності всіх учасників).
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 січня 2024 08:31
Шановний Учасник!
На Вашу вимогу від 02.01.2024 року щодо внесення змін до тендерної документації на предмет закупівлі товару: Бензин та дизельне паливо у роздріб, через мережу АЗС за кодом ДК 021:2015 09130000-9 – Нафта і дистиляти (ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-29-005716-a) повідомляю наступне. Тендерну документацію розроблено замовником на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VІIІ (зі змінами) (далі - Закон) та керуючись Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), які затверджені постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, та яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно з п.7 Додатку № 3 до тендерної документації: з метою дотримання принципу максимальної економії (в т.ч. того самого пального), визначеного пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині здійснення проїзду транспортних засобів Замовника до АЗС для їх заправки пальним і в зворотному напрямку, учасник має підтвердити знаходження власної або партнерської АЗС у м. Черкаси, надавши перелік таких АЗС у складі пропозиції у листі, із зазначенням назви АЗС або бренду, та адреси їх розташування із зазначенням відстані від місцезнаходження Замовника за адресою: 18003, Черкаська область, місто Черкаси, вулиця Бидгощська будинок 13 - у кількості не менше 1 (однієї) АЗС на відстані не більше 3 (трьох) кілометрів автомобільними дорогами. Учасник в складі пропозиції повинен надати також схему проїзду до такої АЗС від місця розміщення Замовника. Дана вимога встановлена Замовником з метою економії пального та як наслідок економії коштів місцевого бюджету та відбору надійного постачальника товару, що знаходиться на невеликій відстані від точок дислокації транспорту Замовника. Також наявність АЗС, яка знаходиться на невеликій відстані від точок дислокації транспорту Замовника мінімізує ризик не виконання або ж несвоєчасного виконання Замовником своїх безпосередніх обов’язків.
Не може погодитися Замовник і з трактуванням поняття «дискримінації». Згідно усталеної практики Органу оскарження поняття дискримінації повинно виражатися у неможливості виконати вимоги тендерної документації одним або декількома учасниками процедури закупівлі. На відстані 3 (трьох) кілометрів від місцезнаходження Замовника розташовано мінімум 5 АЗС: ТОВ «КАРБОН-ПЛЮС», ТОВ «ТЕНЕГІЯ», ПП «ОККО-СЕРВІС», ПП «ЮГ-2000», АЗК Motto, а отже зазначена вимога не є дискримінаційною.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
На Вашу вимогу від 02.01.2024 року щодо внесення змін до тендерної документації на предмет закупівлі товару: Бензин та дизельне паливо у роздріб, через мережу АЗС за кодом ДК 021:2015 09130000-9 – Нафта і дистиляти (ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-29-005716-a) повідомляю наступне. Тендерну документацію розроблено замовником на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VІIІ (зі змінами) (далі - Закон) та керуючись Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), які затверджені постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, та яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно з п.7 Додатку № 3 до тендерної документації: з метою дотримання принципу максимальної економії (в т.ч. того самого пального), визначеного пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині здійснення проїзду транспортних засобів Замовника до АЗС для їх заправки пальним і в зворотному напрямку, учасник має підтвердити знаходження власної або партнерської АЗС у м. Черкаси, надавши перелік таких АЗС у складі пропозиції у листі, із зазначенням назви АЗС або бренду, та адреси їх розташування із зазначенням відстані від місцезнаходження Замовника за адресою: 18003, Черкаська область, місто Черкаси, вулиця Бидгощська будинок 13 - у кількості не менше 1 (однієї) АЗС на відстані не більше 3 (трьох) кілометрів автомобільними дорогами. Учасник в складі пропозиції повинен надати також схему проїзду до такої АЗС від місця розміщення Замовника. Дана вимога встановлена Замовником з метою економії пального та як наслідок економії коштів місцевого бюджету та відбору надійного постачальника товару, що знаходиться на невеликій відстані від точок дислокації транспорту Замовника. Також наявність АЗС, яка знаходиться на невеликій відстані від точок дислокації транспорту Замовника мінімізує ризик не виконання або ж несвоєчасного виконання Замовником своїх безпосередніх обов’язків.
Не може погодитися Замовник і з трактуванням поняття «дискримінації». Згідно усталеної практики Органу оскарження поняття дискримінації повинно виражатися у неможливості виконати вимоги тендерної документації одним або декількома учасниками процедури закупівлі. На відстані 3 (трьох) кілометрів від місцезнаходження Замовника розташовано мінімум 5 АЗС: ТОВ «КАРБОН-ПЛЮС», ТОВ «ТЕНЕГІЯ», ПП «ОККО-СЕРВІС», ПП «ЮГ-2000», АЗК Motto, а отже зазначена вимога не є дискримінаційною.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08 січня 2024 16:16
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "КАРБОН-ПЛЮС" |
11 890 500,00
UAH з ПДВ
|
11 890 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "ОККО-СЕРВІС" |
13 314 213,00
UAH з ПДВ
|
13 314 213,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "КАРБОН-ПЛЮС" #40029994 |
Переможець |
11 890 500,00
UAH з ПДВ
|
12 січня 2024 09:48
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
17 квітня 2024 16:52
|
| ДУ № 2 до договору № 4.pdf | зміни до договору |
17 квітня 2024 16:51
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
12 квітня 2024 10:33
|
| ДУ 1 бензин, дп.pdf | зміни до договору |
12 квітня 2024 10:29
|
| Електронний підпис | укладений |
30 січня 2024 10:26
|
| 4 від 26.01.2024.pdf | укладений |
30 січня 2024 10:25
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 09 квітня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 12 квітня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. У зв’язку з коливанням ціни Товару на ринку, що підтверджується експертним висновком Черкаської торгово-промислової палати № О-123/01 від 09.04.2024 Сторони домовились внести зміни до пункту 3.2. Договору та викласти його в наступній редакції: «3.2. Сума Договору становить: 11 890 442,20 грн. (Одинадцять мільйонів вісімсот дев’яносто тисяч чотириста сорок дві гривні 20 копійок) в т.ч. ПДВ: 1 981 740,37 грн.» 2. Сторони дійшли згоди змінити Додаток №1 до Договору «Специфікація Товару», виклавши його в новій редакції, що додається до цієї Додаткової угоди. 3. Ця додаткова угода набирає чинності та вступає в силу з моменту підписання Сторонами і є невід’ємною частиною Договору. 4. Додаткова угода складена українською мовою в 2 (двох) автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу та зберігаються по одному примірнику в кожної Сторони. |
| Номер договору про закупівлю: | 4 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 15 квітня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 17 квітня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв’язку з допущенням технічної механічної помилки в Додатковій угоді № 1 від 09 квітня 2024 року до Договору, Сторони погодили внести зміни до «Специфікації товару» Додатку №1 до Договору в редакції Додаткової угоди № 1 від 09 квітня 2024 року в частині дії попередньої ціни на Бензин А-95 Євро 5 та Дизельне паливо Євро 5 та викласти «Специфікацію товару» Додатку № 1 до Договору в редакції Додаткової угоди № 1 від 09 квітня 2024 року в наступній редакції: (додається) |
| Номер договору про закупівлю: | 4 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |