ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

10.01.2024 № 3-з

Кропивницький

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ

Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 10.01.2024 № 3-з

Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1.UA-2023-12-24-000342-a 24.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-01-10 16:08:01

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Олива моторна, олива трансмісійна та масло для змащення ланцюга (бензопили)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-24-000342-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-01-10 16:16:10

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Олива моторна, олива трансмісійна та масло для змащення ланцюга (бензопили)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-24-000342-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерні пропозиції подаються шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно технічної специфікації, що зазначена в Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно примітки таблиці з детальним описом технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі Додатка 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 2) тендерної документації, Замовник зазначив: «*Інформація щодо зазначених учасником технічних характеристик товару повинна збігатися з поданими учасником сертифікатами якості. На підтвердження цього учасники подають лист-згоду та відповідні сертифікати якості (оригінал або завірена копія)».
В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» містяться сертифікати якості (оригінал або завірена копія) на товар оливу гідравлічну NORDIC HYDRAULIC HLP46 (виробництво Швеція), мастило Stihl двотактне PRISTA 2T MIX (виробництво Болгарія), оливу 5w30 PETRONAS SYNTIUM 5000 CP 5w30 (виробництво Італія), як вимагалося вимогами Додатка 2 тендерної документації?
2. Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та автоматично не відмінені торги, як того вимагає пункт 51 Особливостей?
Так, відповідно пункту 1 Додатка 2 тендерної документації, додатково у складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати, зокрема, довідку за вказаним Замовником зразком із заповненими учасником полями щодо найменування товару, фасування, одиниця виміру, кількість та технічні характеристики товару.
Згідно примітки таблиці з детальним описом технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі Додатка 2 тендерної документації, Замовник зазначив: «*Технічні характеристики та фасування товару, що пропонується учасником не повинні відрізнятися від заявлених Замовником технічних характеристик та фасування».
Пунктом 2 таблиці з детальним описом технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі Додатка 2 тендерної документації, Замовником зазначено, що одиниця виміру фасування та кількість товару оливи бензинової М8 повинно складати 500 літрів.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» у складі тендерної пропозиції надана довідка про технічний стан товару від 27.12.2023 № 142/12, в якій у пункті 2 вказана одиниця виміру фасування оливи NRG М-8B в кількості 25 штук, чим не дотримано вимоги Додатка 2 тендерної документації в частині фасування товару.
3. Відповідно до Додатка 1 «Перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та тендерної пропозиції умовам тендерної документації» (далі – Додаток 1) тендерної документації, Замовником вказано, що документи, зазначені в цьому Додатку, в повному обсязі повинні бути завантажені в систему у вигляді сканованих копій до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема, документи, що підтверджують якість товару, що є предметом закупівлі (діючий сертифікат відповідності, виданий відповідним акредитованим органом сертифікації та/або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи та/або сертифікат якості та/або паспорт якості або інший відповідний документ (пункт 6 Додатка 1).
В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» містяться документи, що підтверджують якість товару оливи гідравлічної NORDIC HYDRAULIC HLP46 (виробництво Швеція), оливи 5w30 PETRONAS SYNTIUM 5000 CP 5w30 (виробництво Італія), як вимагалося вимогами пункту 6 Додатка 1 тендерної документації?
4. Відповідно до Додатка 1 тендерної документації, Замовником вказано, що документи, зазначені в цьому Додатку, в повному обсязі повинні бути завантажені в систему у вигляді сканованих копій до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема, відповідні дозволи, ліцензії, свідоцтва, патенти, сертифікати, паспорта, довідки, посвідчення, погодження, що дають право учаснику постачати товари, запропоновані в тендерній пропозиції, якщо згідно з діючим законодавством України постачання такого виду товару підлягає ліцензуванню, патентуванню, сертифікації, паспортуванню, погодженню (якщо не підлягає – надати довідку/лист в довільній формі на підставі чого не підлягає) (пункт 6 Додатка 1).
В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» містяться перелічені в пункті 6 Додатка 1 тендерної документації документи або довідка/лист в довільній формі на підтвердження вказаних Замовником вимог пункту 6 Додатка 1 тендерної документації?
5. Відповідно до Додатка 1 тендерної документації, Замовником вказано, що документи, зазначені в цьому Додатку, в повному обсязі повинні бути завантажені в систему у вигляді сканованих копій до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема:
- розширений Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виданий станом не раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів (пункт 5 Додатка 1);
- довідку з обслуговуючого банку про наявність відкритого рахунку та про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, видані станом не раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів (для юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців) з мокрою печаткою обслуговуючого банку (пункт 17 Додатка 1).
В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» містяться вищезазначені документи, видані станом не раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів, тобто з 24.12.2023, як передбачалося вимогами пунктів 5, 17 Додатка 1 тендерної документації?
6. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерні пропозиції подаються шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме, зокрема, тендерної пропозиції згідно Додатка 4 «Форма «Тендерна пропозиція» (далі – Додаток 4) тендерної документації.
Форма «Тендерна пропозиція» подається у наведеному в Додатку 4 тендерної документації вигляді, при цьому учасник не повинен відступати від наведеної Замовником форми.
В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» міститься форма «Тендерна пропозиція», яка не відрізняється від наведеної Замовником форми «Тендерна пропозиція» у Додатку 4 тендерної документації, а саме, в інформації у стовпчиках «одиниця виміру» та «кількість одиниць» наведеної таблиці?
7. В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» міститься автентичний переклад українською мовою документів, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, які складені іншою мовою, ніж українська (файли тендерної пропозиції «SCANDI OIL HYDRAULIC HLP ISO46 Сертиф.pdf» та «PETRONAS SYNTIUM 5000 CP 5W30 Сертиф.pdf»), як передбачено вимогою пункту 7 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації?
8. В яких файлах (документах) тендерної пропозиції переможця закупівлі ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» міститься Витяг або довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що керівника учасника процедури закупівлі (директора Литвина Юрія Віталійовича), не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов`язаного з корупцією, згідно підпункту 3 пункту 47 Особливостей, як передбачено вимогами розділу «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» Додатка 1 тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис