Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-02-20 16:14:02

Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення Н-24 Благовіщенське – Миколаїв (через м. Вознесенськ) на ділянці км 141+743 - км 142+048, Миколаївська область (додаткові роботи)

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області (надалі – Замовник\Служба) надає пояснення по суті питань, викладених у запиті.

1) Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості закупівлі було здійснено згідно робочого проекту (Коригування) який розроблений ТОВ «Міжнародний проектний інститут», з урахуванням позитивного експертного звіту (додається) та відповідно до Правил визначення вартості будiвництва, реконструкцiї, ремонту та утримання автомобiльних дорiг загального користування, затверджених наказом Міністерства iнфраструктури України, вiд 02.05.2022 року № 27З з врахуванням Методики визначення вартості дорожнiх робiт та послуг щодо визначення вартості нового будiвництва, реконструкцiї, ремонтів та експлуатацiйного утримання автомобiльних дорiг загального користування, затвердженої наказом Міністерства iнфраструктури України вiд 07.10.2022 року № 753.

2) Товариство з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі - Підрядник) на виконання умов пункту 18.1 договору від 19.12.2023 № 81-Б (далі - Договір) було здійснено забезпечення виконання Договору в розмірі 1% від його вартості в сумі 1 671 920,31 гривень, шляхом надання Замовнику оригіналу банківської гарантії № 16/001/39149/2023 від 20.12.2023 року, що видана ПАТ АБ «ПІВДЕННИЙ» зі змінами № 1 до банківської гарантії № 16/001/39149/2023 від 21.12.2023 року.
Крім того Підрядником було надано засвідчені належним чином копії банківської гарантії та ліцензії банку, копію довіреності, виданої банком на уповноважену особу на підписання гарантії. Скановані копії зазначених документів додаються.
При цьому, підстави для виконання умов пункту 18.4 Договору у Підрядника були відсутні, в зв’язку зі строком дії банківської гарантії № 16/001/39149/2023 від 20.12.2023 року – до 15 лютого 2025 року включно, який перевищує кінцеву дату строку дії Договору з врахуванням додаткової угоди від 27.12.2023 року №1.

3) Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області було укладено договір з ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – Підрядник) від 01.06.2023 року № 15-Б на виконання робіт з реконструкції автомобільної дороги загального користування державного значення Н-24 Благовіщенське – Миколаїв (через м. Вознесенськ) на ділянці км 141+743 - км 142+048, Миколаївська область (далі - Основний договір).
Так, в ході виконання Основного договору виникла необхідність в проведені додаткових робіт, внаслідок чого був укладений договір №81-Б від 19.12.2023 року (далі Договір №81-Б).
Враховуючи той факт, що термін виконання робіт за Основним договором при наявності обґрунтованих підстав продовжено на 2024 рік (додаткова угода №3 від 23.12.2023р. додається), а роботи які виконуються за Договором №81-Б є технологічно та строково пов’язані з роботами Основного договору, так як обидва договори реалізують єдиний об’єкт капітального ремонту, виникла необхідність в продовженні строку дії договору №81-Б аналогічно до Основного договору.

4) Відповідно до приписів ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно статті ст. 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування.
Відповідно п.14 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі», моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Розділом VIII Закону України «Про публічні закупівлі» регламентовано основні вимоги до договору про закупівлю, внесення змін до нього, звітність про виконання договору та випадки нікчемності договору про закупівлю. Оплата робіт є умовою укладеного господарського договору і жодним нормативним актом в сфері публічних закупівель не регламентовано порядок проведення розрахунків між контрагентами по укладеному договору, документальне супроводження вказаних розрахунків.
Також додаємо, що відповідно до пп.1 п.4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013р. № 631, стан виконання умов договору, внесення змін до нього, в тому числі вимог щодо якості, кількості (обсягів) предмета закупівлі, ціни договору, віднесено до питань, які не можуть бути перевірені під час моніторингу процедури закупівлі. Підкреслюємо, що розрахунки між Замовником та Підрядником є саме умовою договору №81-Б від 19.12.2023.

• Банківська гарантія (зміни №1).pdf
• Банківська гарантія.pdf
• Банківська ліцензія.pdf
• Довіреність на уповноважену особу.pdf
• Додаткова угода №3 від 23.12.2023 до договору 15-Б.pdf
• Експерний звіт Н-24 км 141+743 - км 142+048.pdf
• Електронний підпис