ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

06.05.2024 № 34-з

Кропивницький

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО

Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 06.05.2024 № 34-з

Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1.UA-2023-12-21-022712-a 21.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-05-13 16:52:36

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015:09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов`язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-21-022712-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-05-13 16:54:22

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015:09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов`язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-21-022712-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Відповідно до Додатка 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати документи та інформацію на підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційному критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, а саме, не менше одного аналогічного договору в повному обсязі. Аналогічним вважається договір, за яким учасник постачав/є електричну енергію незалежно від того чи включались послуги з передачі та/або розподілу.
В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВФ «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС» надано аналогічний договір про постачання електричної енергії з/без її розподілу ?
2. Чому тендерна документація оформлена не у відповідність до вимог Особливостей, а саме, пункту 42, пункту 44, пункту 47 ?
3. Чому проект договору про закупівлю, викладений в Додатку 3 тендерної документації, та договір постачання теплової енергії від 03.01.2024 № 3012, укладений між Замовником та ТОВ «НВФ «ТЕПЛОЕНЕРГОСЕРВІС» (далі – Договір), оприлюднені без Додатка 2 до Договору, наявність якого передбачено пунктом 9.7 Розділу 9 «Дія договору» Договору ?
4. Чому договір постачання теплової енергії від 03.01.2024 № 3012 укладено з порушенням строків, передбачених пунктом 49 Особливостей, а саме, раніше ніж через п`ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тобто, 03.01.2024 ?
Слід зазначити, що вимогами пункту 21 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю є нікчемним у разі, зокрема, його укладення з порушенням строків, передбачених абзацами третім та четвертим пункту 49 Особливостей, крім випадків зупинення перебігу строків у зв`язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей.
5. Якими нормативно-правовими актами Замовник керувався при зазначенні в договорі про закупівлю строку поставки товару (з 01.01.2024) раніше дати укладеного договору про закупівлю (03.01.2024) ?
6. Чому додаткова угода від 15.01.2024 № 1 до Договору оприлюднена з порушенням строків, передбачених пунктом 11 частини 1 статті 10 Закону, а саме, на четвертий робочий день з дня внесення змін ?
Слід вказати, що згідно з вимогами пункту 11 частини 1 статті 10 Закону замовник оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
7. Чому Вами по вказаній закупівлі не вірно визначено предмет закупівлі, а саме, товар ?
Слід зауважити, що предметом вказаної закупівлі є постачання теплової енергії. Згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» від 21.08.2019 № 830, постачання теплової енергії є послугою, а не товаром.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис