Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Монтаж системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), автономної системи пожежогасіння в будівлі ліцею за адресою: вул. Тиверська, 20 в смт Тиврів Вінницького району Вінницької області
Очікувана вартість
2 207 328,00 UAH
UA-2023-12-21-005663-a ● 410b26d6e85243fba4297ff3131a3ed8
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | "ЦЕНТР ОБСЛУГОВУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ" ТИВРІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 44100483 |
| Місцезнаходження: | 23300, Україна , Вінницька обл., смт Тиврів, вул.Тиверська, будинок 30 |
| Контактна особа: |
Олександр Погорілий 380633793750 tsozu_tyvriv@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 грудня 2023 11:06 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 19 січня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 19 січня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 22 січня 2024 00:00 |
| Початок аукціону: | 22 січня 2024 14:18 |
| Початок аукціону: | 22 січня 2024 14:18 |
| Очікувана вартість: | 2 207 328,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 11 036,64 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 лот
Монтаж системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), автономної системи пожежогасіння в будівлі ліцею за адресою: вул. Тиверська, 20 в смт Тиврів Вінницького району Вінницької області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2024
—
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 5 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 80% |
| Гарантійний термін на виконані роботи: | 12% |
| Гарантійний термін від 36 і більше місяців: | 12% |
| Гарантійний термін від 24 до 36 місяців включно: | 8% |
| Гарантійний термін від 12 до 24 місяців включно: | 4% |
| Гарантійний термін до 12 місяців включно: | 2% |
| Відсутність гарантійного терміну: | 0% |
| Наявність сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» або аналогічного: | 1% |
| Наявність сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» або аналогічного: | 1% |
| Відсутність сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» або аналогічного: | 0% |
| Наявність сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров՚я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування») або аналогічного: | 3% |
| Наявність сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров՚я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування») або аналогічного: | 3% |
| Відсутність сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров՚я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування») або аналогічного: | 0% |
| Наявність сертифікату 9001:2018 (EN ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги) або аналогічного : | 4% |
| Наявність сертифікату 9001:2018 (EN ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги) або аналогічного: | 4% |
| Відсутність сертифікату 9001:2018 (EN ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги) або аналогічного: | 0% |
17 січня 2024 14:51 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
17 січня 2024 14:51 |
Перелік змін до ТД 2.docx | |
17 січня 2024 14:51 |
Нова редакція ТД 2 з додатками за Особливостями Пожежна сигналізація.docx | |
16 січня 2024 12:10 |
Інформація про задоволення скарг потенційних учасників закупівлі.docx | |
15 січня 2024 16:16 |
Перелік змін до ТД.docx | |
15 січня 2024 16:16 |
Нова редакція ТД з додатками за Особливостями Пожежна сигналізація.docx | |
21 грудня 2023 11:06 |
ТД з додатками за Особливостями Пожежна сигналізація.docx | |
21 грудня 2023 11:06 |
Специфікація СПС СО Тиврів.pdf |
17 січня 2024 14:51 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||||||||||||||
17 січня 2024 14:51 |
Перелік змін до ТД 2.docx
|
||||||||||||||||||
17 січня 2024 14:51 |
Нова редакція ТД 2 з додатками за Особливостями Пожежна сигналізація.docx
|
||||||||||||||||||
16 січня 2024 12:10 |
Інформація про задоволення скарг потенційних учасників закупівлі.docx
|
||||||||||||||||||
15 січня 2024 16:16 |
Перелік змін до ТД.docx
|
||||||||||||||||||
15 січня 2024 16:16 |
Нова редакція ТД з додатками за Особливостями Пожежна сигналізація.docx
|
||||||||||||||||||
21 грудня 2023 11:06 |
ТД з додатками за Особливостями Пожежна сигналізація.docx
|
||||||||||||||||||
21 грудня 2023 11:06 |
Специфікація СПС СО Тиврів.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Термін виконання робіт
Дата подання: 23 грудня 2023 09:19
Дата відповіді: 25 грудня 2023 10:23
Доброго дня,
Шановний Замовник, скажіть, будь ласка, які терміни виконання робіт?
Відповідь: Термін виконання робіт чотири календарних місяці з дня підписання договору. Цей термін зазначений у проекті договору який є складовою частиною тендерної документації
Питання по матеріалам
Дата подання: 26 грудня 2023 17:31
Дата відповіді: 28 грудня 2023 09:43
Доброго дня, Шановний Замовник,
Прошу Вас сказати на скільки шлєйфів потрібний прилад+ розширювач, також який потрібен мікрофон? Або підвантажте проект, щоб ми могли подивитися самі для надання максимально правильної пропозиції. Дякуємо.
Відповідь: Шановний Учаснику!
Замовник може надати лише ту інформацію, яка зазначена у специфікації і не має технічної можливості надати проектно-кошторисну документацію у повному обсязі.
У специфікації зазначений конкретний код приладу, розширювача та інших пристроїв, у тому числі пристроїв БРВУ та сповіщувачів з зазначенням кількості.
Але, якщо ви вважаєте що цієї інформації недостатньо, у пункті 2.8. Додатку №3 до тендерної документації («Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі») зазначено що Учасник має право ознайомитись з наявною проектно-кошторисною документацією у Замовника за адресою вул. Тиверська, 20 в смт Тиврів Вінницького району Вінницької області та за необхідності відвідати об'єкт робіт з метою визначення обсягів робіт та інших матеріальних витрат щодо предмету закупівлі.
Таке право надане в першу чергу в інтересах самих Учасників, щоб вони мали змогу ознайомитись з повною проектно-кошторисною документацією і об’єктом та оцінили можливості виконання робіт, у тому числі могли правильно обрахувати їх загальну вартість.
Скористатись цим правом може будь-який суб’єкт господарювання, який прагне прийняти участь у закупівлі.
Замовник може надати лише ту інформацію, яка зазначена у специфікації і не має технічної можливості надати проектно-кошторисну документацію у повному обсязі.
У специфікації зазначений конкретний код приладу, розширювача та інших пристроїв, у тому числі пристроїв БРВУ та сповіщувачів з зазначенням кількості.
Але, якщо ви вважаєте що цієї інформації недостатньо, у пункті 2.8. Додатку №3 до тендерної документації («Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі») зазначено що Учасник має право ознайомитись з наявною проектно-кошторисною документацією у Замовника за адресою вул. Тиверська, 20 в смт Тиврів Вінницького району Вінницької області та за необхідності відвідати об'єкт робіт з метою визначення обсягів робіт та інших матеріальних витрат щодо предмету закупівлі.
Таке право надане в першу чергу в інтересах самих Учасників, щоб вони мали змогу ознайомитись з повною проектно-кошторисною документацією і об’єктом та оцінили можливості виконання робіт, у тому числі могли правильно обрахувати їх загальну вартість.
Скористатись цим правом може будь-який суб’єкт господарювання, який прагне прийняти участь у закупівлі.
вимоги до кошторисів
Дата подання: 28 грудня 2023 09:27
Дата відповіді: 28 грудня 2023 15:26
Шановний Замовнику! Згідно вимог Додатку 3 ТД ви встановили вимоги до кошторисної документації:
"Учасник у складі пропозиції надає кошторисну документацію з відповідними розрахунками витрат, а саме:
• Локальний кошторис;
• Договірна ціна.
Договірна ціна зазначається з урахуванням всіх податків та зборів, що повинні бути сплачені учасником, та всіх витрат, пов’язаних з предметом закупівлі, у відповідності до вимог цього оголошення.
Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (або іншому програмному комплексі, сумісному з АВК-5)."
Повідомляємо Вас, що кошторисна документація повинна бути складена згідно Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» Затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”, проте у ТД відсутня вимога щодо цього, радимо зазначити. Також просимо зазначити Вас, вид договірної ціни (тверда чи динамічна) кошторисної документації учасника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Вимога щодо розроблення кошторисної документації у програмному комплексі АВК-5 (або іншому програмному комплексі, сумісному з АВК-5) заздалегідь передбачає, що кошторисна документація буде складена згідно Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” і не вимагає додаткового зазначення про це у тендерній документації.
Такі види договірної ціни як «тверда чи динамічна» не передбачувані жодними законодавчими актами з питань публічних закупівель.
За необхідності поясніть суть питання тому, що у оголошенні про проведення відкритих торгів конкретно зазначена очікувана вартість предмету закупівлі і у тендерній документації не передбачене прийняття пропозицій за ціною, що перевищує цю очікувану вартість. Після укладення договору подальша зміна ціни можлива тільки у напрямку зменшення за умови виконання всіх умов договору.
Такі види договірної ціни як «тверда чи динамічна» не передбачувані жодними законодавчими актами з питань публічних закупівель.
За необхідності поясніть суть питання тому, що у оголошенні про проведення відкритих торгів конкретно зазначена очікувана вартість предмету закупівлі і у тендерній документації не передбачене прийняття пропозицій за ціною, що перевищує цю очікувану вартість. Після укладення договору подальша зміна ціни можлива тільки у напрямку зменшення за умови виконання всіх умов договору.
З приводу форми 1-ДФ
Дата подання: 28 грудня 2023 15:51
Дата відповіді: 29 грудня 2023 11:31
У абз.4 п. 2 Кваліфікаційних критерій Додатку №1 до тендерної документації потрібно мати у складі тендерної пропозиції копію форми 1-ДФ Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також нарахованого єдиного внеску за останній звітний період.
Хочу повідомити, що наразі подається форма 4 ДФ до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 4 розділу IV) (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 02.03.2023 року №113).
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Додатком №1 до тендерної документації встановлений кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Вимога надання у складі тендерної пропозиції копії форми 1-ДФ встановлена виключно для підтвердження реальної наявності у Учасника штатних працівників відповідної кваліфікації а не тимчасово залучених осіб для виконання робіт.
Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також нарахованого єдиного внеску є об'єднаною (узагальненою) формою із ПДФО, військового збору та ЄСВ. В той же час, Додаток 4 ДФ "Відомості про суми нарахованого доходу...." є невід'ємним Додатком вищезазначеної форми.
Вимога надання у складі тендерної пропозиції копії форми 1-ДФ встановлена виключно для підтвердження реальної наявності у Учасника штатних працівників відповідної кваліфікації а не тимчасово залучених осіб для виконання робіт.
Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також нарахованого єдиного внеску є об'єднаною (узагальненою) формою із ПДФО, військового збору та ЄСВ. В той же час, Додаток 4 ДФ "Відомості про суми нарахованого доходу...." є невід'ємним Додатком вищезазначеної форми.
уточнення
Дата подання: 16 січня 2024 10:55
Дата відповіді: 16 січня 2024 12:16
Доброго дня. Шановний Замовнику, Вам необхідно в ЕСЗ зазначити коментарі до задоволених скарг, в іншому випадку розкриття тендерних пропозицій не відбудеться, та не відбудеться аукціону..
Відповідь: Доброго дня. Дякую. Разом з новою редакцією тендерної документації був оприлюднений перелік змін, але на всякий випадок я зараз додав також наступну інформацію про задоволення скарг потенційних учасників закупівлі:
Відповідно до рішень Антимонопольного комітету України № 488-р/пк-пз та №493-р/пк-пз від 09.01.2024 замовник оприлюднив нову редакцію тендерної документації у якій усунув зазначені у скаргах дискримінаційні вимоги, а саме:
- з п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації та з додатку №5 Документації видалена вимога про те, що сертифікати ДСТУ ISO мають бути видані «органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права». При цьому наявність таких сертифікатів не є обов'язковою вимогою а лише одним з нецінових критеріїв;
- у п.2 додатку №1 «Кваліфікаційні критерії» виправлена помилка щодо надання копії форми 1-ДФ Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також нарахованого єдиного внеску. Замість неї відповідно до вимог скаржників вимагається надання копії форми 4-ДФ Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору за останній звітний період;
- у п.2 додатку №1 «Кваліфікаційні критерії» до вимог щодо кваліфікації керівника робіт крім відповідної освіти додані вимоги про стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років. Також виключена інформація про те, що керівник може бути одночасно виконавцем робіт;
- з п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації виключена вимога про надання учасниками «декларації про провадження господарської діяльності (на період дії постанови Кабінету міністрів України від 18.03.2022 № 314), в якій вказано, що Учасник має дозвіл на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей».
Відповідно до рішень Антимонопольного комітету України № 488-р/пк-пз та №493-р/пк-пз від 09.01.2024 замовник оприлюднив нову редакцію тендерної документації у якій усунув зазначені у скаргах дискримінаційні вимоги, а саме:
- з п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації та з додатку №5 Документації видалена вимога про те, що сертифікати ДСТУ ISO мають бути видані «органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права». При цьому наявність таких сертифікатів не є обов'язковою вимогою а лише одним з нецінових критеріїв;
- у п.2 додатку №1 «Кваліфікаційні критерії» виправлена помилка щодо надання копії форми 1-ДФ Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також нарахованого єдиного внеску. Замість неї відповідно до вимог скаржників вимагається надання копії форми 4-ДФ Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору за останній звітний період;
- у п.2 додатку №1 «Кваліфікаційні критерії» до вимог щодо кваліфікації керівника робіт крім відповідної освіти додані вимоги про стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років. Також виключена інформація про те, що керівник може бути одночасно виконавцем робіт;
- з п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації виключена вимога про надання учасниками «декларації про провадження господарської діяльності (на період дії постанови Кабінету міністрів України від 18.03.2022 № 314), в якій вказано, що Учасник має дозвіл на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей».
уточнення
Дата подання: 16 січня 2024 12:37
Дата відповіді: 16 січня 2024 16:54
Просимо ще раз звернути увагу на наше звернення, та внести КОМЕНТАРІ до скарг. Для уточнення цієї інформації зверніться до консультантів майданчику з яким працюєте, вони підтвердять дану інформацію.
Відповідь: Дякую. Звернувся до консультантів майданчику. Коментарі до скарг не додаються, але я дійсно не відправив інформацію про усунення порушень до АМКУ (перший раз за багато років маю справу з Антимонопольним) і аукціон би не відбувся. Інформація разом з документами надана. Ще раз дякую.
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 17 січня 2024 12:21
Дата відповіді: 17 січня 2024 14:56
Шановний Замовнику, в останній редакції ТД вами були внесенні змніи в п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та виключена вимога про можливість надання учасниками «декларації про провадження господарської діяльності (на період дії постанови Кабінету міністрів України від 18.03.2022 № 314).
Наше підприємство здійснює господраську діяльність на підставі такої Декларації. В попередній редакції Тендерної документації, в учасників, які мають Декларацію була можливість надати Декларацію. Учасники які мають Ліцензію ДСНС була можливість надати Ліцензію ДСНС. Але, через інесенні зміни, ми як потенційний учасник, що має Деклрацію не можемо прийняти участь у цій закупівлі. Тому вимога щодо надання виключно Ліцензії ДСНС для нас є дискримінаційною.
Враховуючи вищевказане, просимо перебачити можливість учасникам, які здійснюють свою діяльність на підставі Ліцензії – надати Ліцензію, а учасникам які здійснюють свою діяльність на підставі Декларації – надавати в складі пропозиції Декларацію.
Просимо Вас забезпечити рівність всіх учасників та внести зміни до даного пунтку, а саме, доповнити виму таким чином: Копію ліцензії або наказу про видачу ліцензії щодо надання послуг протипожежного призначення, виданих ДСНС України АБО декларації про провадження господарської діяльності (на період дії постанови Кабінету міністрів України від 18.03.2022 № 314), в якій вказано, що Учасник має дозвіл на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей».
При розгляді нашого «обговорення» , зверніть увагу на наше пояснення та практику АМКУ.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенні до нашого підприємства.
Причиною чого являється військова агресією Російської Федерації проти України, котра розпочалася 05 години 24 лютого 2022 року.
Згідно з Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
18 березня 2022 року, Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану»
В вище зазначеній постанові вказано:
«у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг).
органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці)».
Таким чином, нами як потенційним учасником отримано Декларацію про провадження господарської діяльності.
Згідно даної декларації (а саме згідно інформації вказаній на сторінці 2 декларації) нашим підприємством отримано такі дозвільні документи:
- Ліцензія з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні)
- Ліцензія здійснення діяльності з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту
- Ліцензія з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, устаткування передавання тривожних сповіщень
- Ліцензія на здійснення робіт з вогнезахисту, вогнезахисне просочування (глибоке та поверхневе), вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнювання
- Ліцензія на здійснення діяльності з технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, пінні, порошкові, газові вогнегасники)
Тобто, дана Декларація підтверджує, що наше підприємство має Ліцензію на виконання робіт протипожежного призначення, і може виконувати роботи передбачені умовами даної закупівлі.
Але не може надати саме Ліцензію або Наказ, виданих ДСНС України, так як ліцензію, наказ ми не отримували, так як вище зазначена декларація оформлювалася ЧЕРЕЗ ОНЛАЙН-СЕРВІС ДЕРЖАВНИХ ПОСЛУГ «ДІЯ» і на сайті офіційному сайті ДСНС України інформація відсутня
Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.»
Тому встановивши дану вимогу в тендерній документації, замовник обмежує участь в закупівлі учасників котрі отримували право на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення згідно Постановою КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» в тому числі до нас як потенційного учасника.
Як доказ порушення нашого порушеного права ми плануємо подати:
- Декларацію про провадження господарської діяльності .
Те що дана вимога являється дискримінаційною підтверджено в Рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
- Рішення № 6553-р/пк-пз від 01.11.2022
- Рішення № 277-р/пк-пз від 09.01.2023
- Рішення № 5088-р/пк-пз від 12.07.2022
- Рішення №5090-р/пк-пз від 12.07.2022
- Рішення № 5082-р/пк-пз від 12.07.2022
Шановний Замовнику просимо внести зміни до документації, в іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до АМКУ.
Щоб не затягувати процедуру закупівлі, наполегливо просимо розглянути наше Обговорення та ознайомитися з практикою АМКУ. Про результати розгляду даного питання, просимо повідомити через електронну систему закупівель, в строки сьогодні. Так як, строк оскарження закінчується 18.01.24 р. до 00.00. У разі не внесення змін, ми будемо змушені звернутися до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Зміни внесені і оприлюднені.
Даю витяг з мотивуючої частини свого протоколу
15.01.2024 року відповідно до рішень АМКУ були внесені зміни до тендерної документації на виконання робіт з встановлення системи пожежної сигналізації у будівлі ліцею смт. Тиврів, у тому числі на вимогу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» з п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» була виключена можливість надання учасником не ліцензії а відповідної декларації.
Первинна редакція тендерної документації:
«копію ліцензії або наказу про видачу ліцензії щодо надання послуг протипожежного призначення, виданих ДСНС України, декларації про провадження господарської діяльності (на період дії постанови Кабінету міністрів України від 18.03.2022 № 314), в якій вказано, що Учасник має дозвіл на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей.»
Відкоригована на вимогу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» редакція тендерної документації:
«копію ліцензії або наказу про видачу ліцензії щодо надання послуг протипожежного призначення, виданих ДСНС України.»
Свою вимогу скаржник мотивував тим, що маючи ліцензію не може надати такої декларації (дійсно за наявності ліцензії декларація не потрібна). При цьому ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» у своїй скарзі зазначає наступне: «Крім того, згідно Додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 серед переліку видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану НЕ МАЄ дозволу на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей».
Дійсно у цьому додатку немає згадки про документ на провадження такої господарської діяльності, але сам Додаток 2 називається так: «Перелік видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану». Таким чином провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на підставі декларації узгоджується з чинним законодавством.
З цього приводу надійшли запитання від інших потенційних учасників закупівлі, зокрема ТОВ «ФАЄР», щодо виключення такої декларації з числа необхідних дозвільних документів як дискримінаційної вимоги з посиланням на чинне законодавство і практику прийняття рішень Постійно діючою адміністративною колегією АМКУ.
Зауваження повністю обгрунтоване.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» подав скаргу вважаючи, що знак коми у тексті цього пункту тендерної документації означає необхідність подання копій обох документів. Для скасування дискримінаційної вимоги і уникнення розбіжностей щодо необхідності надання одного з документів чи обох разом потрібно внести зміни до тендерної документації знову додавши можливість учасникам закупівлі надати відповідну ліцензію або декларацію на провадження такої господарської діяльності.
Даю витяг з мотивуючої частини свого протоколу
15.01.2024 року відповідно до рішень АМКУ були внесені зміни до тендерної документації на виконання робіт з встановлення системи пожежної сигналізації у будівлі ліцею смт. Тиврів, у тому числі на вимогу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» з п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» була виключена можливість надання учасником не ліцензії а відповідної декларації.
Первинна редакція тендерної документації:
«копію ліцензії або наказу про видачу ліцензії щодо надання послуг протипожежного призначення, виданих ДСНС України, декларації про провадження господарської діяльності (на період дії постанови Кабінету міністрів України від 18.03.2022 № 314), в якій вказано, що Учасник має дозвіл на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей.»
Відкоригована на вимогу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» редакція тендерної документації:
«копію ліцензії або наказу про видачу ліцензії щодо надання послуг протипожежного призначення, виданих ДСНС України.»
Свою вимогу скаржник мотивував тим, що маючи ліцензію не може надати такої декларації (дійсно за наявності ліцензії декларація не потрібна). При цьому ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» у своїй скарзі зазначає наступне: «Крім того, згідно Додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 серед переліку видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану НЕ МАЄ дозволу на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей».
Дійсно у цьому додатку немає згадки про документ на провадження такої господарської діяльності, але сам Додаток 2 називається так: «Перелік видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану». Таким чином провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, зокрема робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на підставі декларації узгоджується з чинним законодавством.
З цього приводу надійшли запитання від інших потенційних учасників закупівлі, зокрема ТОВ «ФАЄР», щодо виключення такої декларації з числа необхідних дозвільних документів як дискримінаційної вимоги з посиланням на чинне законодавство і практику прийняття рішень Постійно діючою адміністративною колегією АМКУ.
Зауваження повністю обгрунтоване.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» подав скаргу вважаючи, що знак коми у тексті цього пункту тендерної документації означає необхідність подання копій обох документів. Для скасування дискримінаційної вимоги і уникнення розбіжностей щодо необхідності надання одного з документів чи обох разом потрібно внести зміни до тендерної документації знову додавши можливість учасникам закупівлі надати відповідну ліцензію або декларацію на провадження такої господарської діяльності.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-12-21-005663-a.a1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", Код ЄДРПОУ:42655189
Дата подання: 28 грудня 2023 10:43
Дата подання: 28 грудня 2023 10:43
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 грудня 2023 16:16
Рішення від 29.12.2023 № 21165.pdf
Дата публікації: 29 грудня 2023 16:15
Інформація про резолютивну частину рішення від 09.01.2024 № 488.pdf
Дата публікації: 10 січня 2024 12:20
Рішення від 09.01.2024 № 488.pdf
Дата публікації: 12 січня 2024 15:54
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відповідно до рішень Антимонопольного комітету України № 488-р/пк-пз та №493-р/пк-пз від 09.01.2024 замовник 15.01.2024 оприлюднив нову редакцію тендерної документації у якій усунув зазначені у скаргах дискримінаційні вимоги. Рішення АМКУ виконані у повному обсязі.
Нова редакція тендерної документації, перелік внесених змін та інформація про задоволення скарг потенційних учасників закупівлі оприлюднені.
Перелік внесених змін та інформація про задоволення скарг потенційних учасників закупівлі додаються.
Номер скарги: UA-2023-12-21-005663-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ТОП ФАЄР", Код ЄДРПОУ:42082117
Дата подання: 28 грудня 2023 15:41
Дата подання: 28 грудня 2023 15:41
Скарга на дискримінаційні вимоги Тендерної документації
Скарга на дискримінаційні вимоги Тендерної документації
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 грудня 2023 15:02
рішення від 29.12.2023 № 21189.pdf
Дата публікації: 29 грудня 2023 15:01
інформація про резолютивну частину рішення від 09.01.2024 № 493.pdf
Дата публікації: 10 січня 2024 11:25
рішення від 09.01.2024 № 493.pdf
Дата публікації: 12 січня 2024 14:56
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відповідно до рішень Антимонопольного комітету України № 488-р/пк-пз та №493-р/пк-пз від 09.01.2024 замовник 15.01.2024 оприлюднив нову редакцію тендерної документації у якій усунув зазначені у скаргах дискримінаційні вимоги. Рішення АМКУ виконані у повному обсязі.
Нова редакція тендерної документації, перелік внесених змін та інформація про задоволення скарг потенційних учасників закупівлі оприлюднені.
Перелік внесених змін та інформація про задоволення скарг потенційних учасників закупівлі додаються.
Номер скарги: UA-2023-12-21-005663-a.b3
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРАЖ-В", Код ЄДРПОУ:37808790
Дата подання: 17 січня 2024 18:56
Дата подання: 17 січня 2024 18:56
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації у доданих файлах
Рішення органу оскарження: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Рішення від 19.01.2024 № 1172.pdf
Дата публікації: 19 січня 2024 15:54
Номер скарги: UA-2023-12-21-005663-a.a4
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ АГНІ ІНЖИНІРИНГ, Код ЄДРПОУ:43622421
Дата подання: 01 лютого 2024 17:05
Дата подання: 01 лютого 2024 17:05
на прийняте рішення Замовника, яке відбулося після оцінки тендерних пропозицій учасників
До Антимонопольного комітету України
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг у сфері публічних закупівель
Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
(через електронну систему закупівель)
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АГНІ ІНЖИНІРИНГ»
Юридична адреса: 04074, місто Київ, вулиця Новомостицька, будинок 25
Фактична адреса: 04074, місто Київ, вулиця Новомостицька, будинок 25
тел. 063 588 72 64
код ЄДРПОУ 43622421
e-mail: agni.engineering20@gmail.com
Замовник:
«Центр обслуговування закладів та установ» Тиврівської селищної ради
код ЄДРПОУ 44100483
Місцезнаходження: 23300 Вінницька область, Вінницький район, смт Тиврів, вул. Тиверська, 30
тел. (063) 379-37-50
e-mail: tsozu_tyvriv@ukr.net
Інформація про закупівлю:
ID: 410b26d6e85243fba4297ff3131a3ed8
Закупівля: UA-2023-12-21-005663-a
Скарга
на незаконні дії Замовника щодо визначення переможця згідно закупівлі «Монтаж системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), автономної системи пожежогасіння в будівлі ліцею за адресою: вул. Тиверська, 20 в смт Тиврів Вінницького району Вінницької області 45310000-3 Електромонтажні роботи (45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації)»
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняте рішення Замовника, яке відбулося після оцінки тендерних пропозицій учасників
(відпвідно до порядку ст. 18 ЗУ «Про ублічні закупівлі» та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, 21.12.2023 року «Центр обслуговування закладів та установ» Тиврівської селищної ради " (далі – Замовник) була оголошена закупівля послуг за процедурою «Відкриті торги з особливостями» за предметом закупівлі «Монтаж системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), автономної системи пожежогасіння в будівлі ліцею за адресою: вул. Тиверська, 20 в смт Тиврів Вінницького району Вінницької області 45310000-3 Електромонтажні роботи (45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації)» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-21-005663-a).
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій Учасниками – 22.01.2024 15:05.
За результатами аукціону по закупівлі прийняли участь наступні учасники:
№ пп Найменування Учасника Остаточна пропозиція Статус пропозиції Учасникам
1 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
929 000,00 Дискваліфіковано
2 ТОВ "ФЛОРІАН-Т"
930 000,00 Переможець
3 ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» 1 446 900,00 Не розглядався
4 ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ"
1 456 250,00 Не розглядався
5 ТОВ "ТОП ФАЄР"
1 687 500,00 Не розглядався
6 ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖИЗНЬ»
1 688 097,18 Не розглядався
Очікувана вартість закупівлі згідно: 2 207 328,00 грн з ПДВ.
Відповідно до пункту 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» реалізує своє право на оскарження рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі.
Протоколом «ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ» від 30.01.2024 року було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі Монтаж системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), автономної системи пожежогасіння в будівлі ліцею за адресою: вул. Тиверська, 20 в смт Тиврів Вінницького району Вінницької області 45310000-3 Електромонтажні роботи (45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації)» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-21-005663-a) учасника - ТОВ «ФЛОРІАН-Т»
ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ФЛОРІАН-Т» з огляду на наступне.
Відповідно до додатку № 3 до Тендерної документації Замовником було встановлено вимогу: «Учасник у складі пропозиції надає кошторисну документацію з відповідними розрахунками витрат, а саме:
• Локальний кошторис;
• Договірна ціна.
Договірна ціна зазначається з урахуванням всіх податків та зборів, що повинні бути сплачені учасником, та всіх витрат, пов’язаних з предметом закупівлі, у відповідності до вимог цього оголошення.»
Відповідно до п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» : «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
…………………..
інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації;»
Відповідно до п. 2 розділу « Оцінка тендерної пропозиції» замовник зазначив, що «Вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені.»
ТОВ «ФЛОРІАН -Т» в складі тендерної пропозиції, на виконання вимоги Замовника, яка встановлена в додатку № 3 до тендерної документації «Учасник у складі пропозиції надає кошторисну документацію з відповідними розрахунками витрат, а саме: • Локальний кошторис;• Договірна ціна. Договірна ціна зазначається з урахуванням всіх податків та зборів, що повинні бути сплачені учасником, та всіх витрат, пов’язаних з предметом закупівлі, у відповідності до вимог цього оголошення.» надали документи, розміщені на веб – порталі уповноваженого органу під назвами: «+ Локальний кошторис.pdf» та «+ Договірна ціна.pdf», про те, інформація, яка зазначена ТОВ «ФЛОРІАН-Т» в документі «+ Локальний кошторис.pdf» не відповідає вимогам, встановленим Замовником.
Замовником зазначив наступну інформації (додаток № 3 до тендерної документації): «Договірна ціна зазначається з урахуванням всіх податків та зборів, що повинні бути сплачені учасником, та всіх витрат, пов’язаних з предметом закупівлі, у відповідності до вимог цього оголошення.»; «2.8. Обсяги виконання робіт – відповідно до специфікації що додається. Учасник має право ознайомитись з наявною проектно-кошторисною документацією у замовника за адресою вул. Тиверська, 20 в смт Тиврів Вінницького району Вінницької області та за необхідності відвідати об'єкт робіт з метою визначення обсягів робіт та інших матеріальних витрат щодо предмету закупівлі.» та надав учасникам для розрахунку документ, в складі тендерної документ, під назвою: «Специфікація СПС СО Тиврів.pdf»
В наданому Замовником документі «Специфікація СПС СО Тиврів.pdf» було вказано чіткий та вичерпний перелік устаткування та матеріалів, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
В наданому ТОВ «ФЛОРІАН – Т» кошторисі, а саме: «+ Локальний кошторис.pdf» та «+ Договірна ціна.pdf», перелік матеріалів не відповідає тому переліку, який надав Замовник в документі «Специфікація СПС СО Тиврів.pdf»
Наводимо порівняльну характеристику, матеріалів ТОВ «ФЛОРІАН – Т» та тих, які вимагав Замовник в тендерній документації
№ п/п Назва матеріалів ТОВ «ФЛОРІАН – Т» які зазначені в «+ Локальний кошторис.pdf» Назва матеріалів Замовника, які зазначено в «Специфікація СПС СО Тиврів.pdf»
1 Гучномовець 3АС100ПП (1Вт) Гучномовець стельовий 3АС100ПП (1Вт)
2 Гучномовець 3АС100ПП (3Вт) Гучномовець стельовий 3АС100ПП (3Вт)
3 Гучномовець 6АС100ПП (6Вт) Гучномовець стельовий 6АС100ПП (6Вт)
4 Гучномовець 15АС100ПН (15Вт) Гучномовець для настінного монтажа 15АС100ПН (15Вт)
5 Гучномовець 20АС100ПП (20Вт) Гучномовець для відкритих площадок 20АС100ПП (20Вт)
6 Дюбеля та саморізи, 38 комплектів Замовником не вимагався даний матеріал
7 Кріплення кабельної продукції, 38 комплектів Замовником не вимагався даний матеріал
8 Дюбеля та саморізи, 38 комплектів Замовником не вимагався даний матеріал
9 Кріплення кабельної продукції, 38 комплектів Замовником не вимагався даний матеріал
Тобто, учасник ТОВ «ФЛОРІАН-Т» змінив технічні характеристики обладнання та матеріалів ( № 1,2,3,4 та 5 в порівняльній таблиці) якими будуть виконуватися роботи
Та, учасник ТОВ «ФЛОРІАН-Т» в своїй пропозиції додав матеріали ( № 6,7,8 та 9 в порівняльній таблиці) , яких не було в вимогах Замовника, які встановлено в тендерній документації та в документі «Специфікація СПС СО Тиврів.pdf»
Змінивши та замінивши матеріали, учасник ТОВ «ФЛОРІАН-Т» порушив наступні вимоги тендерної документації, а саме:
1. п. 2.8 Додатку № 3 «2.8. Обсяги виконання робіт – відповідно до специфікації що додається. Учасник має право ознайомитись з наявною проектно-кошторисною документацією у замовника за адресою вул. Тиверська, 20 в смт Тиврів Вінницького району Вінницької області та за необхідності відвідати об'єкт робіт з метою визначення обсягів робіт та інших матеріальних витрат щодо предмету закупівлі.»
2. п. 1 Додатку «Передбачені цією тендерною документацією та цим додатком, роботи повинні відповідати вимогам законодавства України, ДСТУ, наявній проектно-кошторисній документації та договору тощо, а матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектно-кошторисній документації, договору тощо»
3. п. 2.5 «2.5. Якість матеріалів, що будуть використовуватись, повинна відповідати вимогам державних стандартів, технічних умов та наявної проектно-кошторисної документації.»
Виходячи з наведеного, технічні характеристики матеріалу для виконання робіт, який пропонується учасником ТОВ «ФЛОРІАН-Т» не відповідає вимогам до технічних характеристик до робіт які закуповується Замовником.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ФЛОРІАН-Т» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Отже, враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено принципи здійснення закупівель, а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі що призвело до неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ФЛОРІАН-Т»
На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ФЛОРІАН -Т», затверджене Протоколом «ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ» від 30.01.2024
Додатки (докази) до скарги:
1. Додаток (доказ) № 1 - Протоколом «ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ» від 30.01.2024
2. Додаток (доказ) №2 – документи пропозиції учасника ТОВ «ФЛОРІАН – Т»: саме: «+ Локальний кошторис.pdf» та «+ Договірна ціна.pdf»
З Повагою,
Директор ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» Кузьмінський О.А.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 05 лютого 2024 17:55
Рішення ві 05.02.2024 №2131.pdf
Дата публікації: 05 лютого 2024 17:54
Інформація про резолютивну частину рішення від 13.02.2024 №2767.pdf
Дата публікації: 14 лютого 2024 18:07
Рішення від 13.02.2024 №2767.pdf
Дата публікації: 15 лютого 2024 17:16
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-03-21-000025 ● 96d848e21249400b8113c64d092b7e65
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 21 березня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 21 березня 2024 14:31 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.03.2024 № 22-з
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 18.03.2024 № 003100-18/3653-2024 почати моніторинг процедур закупівель відповідно до додатку.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 21 березня 2024 року № 22-з
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
10. UA-2023-12-21-005663-a від 21.12.2023 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-03-22 12:16:21
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Монтаж системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), автономної системи пожежогасіння в будівлі ліцею за адресою: вул. Тиверська, 20 в смт Тиврів Вінницького району Вінницької області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-21-005663-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
2. Надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-03-26 15:51:59
Надаємо відповідь на запит щодо обгунтування розміру бюджетного признаяення та оприлюднення інформації про закупівлю на веб-сайті
Надаємо зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва та пояснення щодо оприлюднення інформації на веб-сайті
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-04-04 14:31:23
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Монтаж системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), автономної системи пожежогасіння в будівлі ліцею за адресою: вул. Тиверська, 20 в смт Тиврів Вінницького району Вінницької області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-21-005663-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Чому Вами разом із договором від 11.03.2024 № 1-А (далі – Договір № 1-А) не оприлюднено додатки (Кошторисну документацію: Договірну ціну, Локальний кошторис) до Договору № 1-А, які відповідно до пункту 21.2 є його невід’ємними частинами? Надайте такі додатки до Договору № 1-А.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-04-08 12:52:45
Пояснення щодо неоприлюднення додатків до договору
Додатки до договору № 1-А (Договірна ціна, Локальний кошторис) були отримані разом з договором але не оприлюднені через непорозуміння – співробітник якому було доручено відсканувати цей договір зрозумів отримане завдання чисто буквально – відсканував лише договір без названих додатків, а я не перевірив їх наявність у PDF-файлі який передав на Прозорро.
Відповідно до запиту ДАСУ додатки надані.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Неоприлюднені додатки до договору № 1-А, який у системі Прозорро позначений як «Завершений», додатково оприлюднити в електронній системі закупівель разом з договором технічно неможливо. Система дозволяє проводити лише нові додаткові угоди, які укладаються лише під час виконання договору і, відповідно, тільки до обмеженого кола законодавчо визначених підстав, а не до неоприлюднених додатків до укладеного договору, що були його частиною. Разом з тим (після отримання запиту ДАСУ) фактично ці додатки оприлюднені і загальнодоступні на Прозорро на сторінці цього тендеру UA-2023-12-21-005663-a у розділі «Інформація про моніторинг» Для недопущення в подальшому таких порушень та у зв'язку з відсутністю власного сайту, до Тиврівської селищної ради направлене звернення про створення на сайті селищної ради відповідної сторінки, на якій комунальні установи та організації могли б розміщувати інформацію про закупівлі. Уповноважена особа з питань публічних закупівель за допущені порушення законодавства частково позбавлена премії за квітень.
2024-04-16 20:47:23
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 09 квітня 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 24 квітня 2024 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлені порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710, пункту 4 частини другої статті 4 Закону.)
Ризики, що спрацювали
sas-3-5
sas-3-6
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22 січня 2024 15:05
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Коефіціент | Приведена ціна | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|---|---|
| ТОВ АГНІ ІНЖИНІРИНГ |
1 597 007,63
UAH з ПДВ
|
1 446 900,00
UAH з ПДВ
|
1.25 | 1 157 520 | Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" |
1 600 111,00
UAH з ПДВ
|
1 456 250,00
UAH з ПДВ
|
1.25 | 1 165 000 | Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ТОП ФАЄР" |
1 712 231,42
UAH з ПДВ
|
1 687 500,00
UAH з ПДВ
|
1.25 | 1 350 000 | Відповіді учасника | Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖИЗНЬ» |
1 919 245,63
UAH з ПДВ
|
1 688 097,18
UAH з ПДВ
|
1.25 | 1 350 477.74 | Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" |
1 459 560,60
UAH з ПДВ
|
929 000,00
UAH з ПДВ
|
1.25 | 743 200 | Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ФЛОРІАН-Т" |
1 619 669,87
UAH з ПДВ
|
930 000,00
UAH з ПДВ
|
1.25 | 744 000 | Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" #45068069 |
Відхилено |
929 000,00
UAH з ПДВ
|
27 січня 2024 11:58
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 січня 2024 10:05
Обґрунтування аномально низької ціни
до 24 січня 2024 00:00
|
|
ТОВ "ФЛОРІАН-Т" #33623240 |
Рішення скасоване |
930 000,00
UAH з ПДВ
|
28 лютого 2024 14:51
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 30 січня 2024 11:11
Обґрунтування аномально низької ціни
до 30 січня 2024 00:00
|
|
ТОВ "ФЛОРІАН-Т" #33623240 |
Відхилено |
930 000,00
UAH з ПДВ
|
01 березня 2024 12:56
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 01 березня 2024 00:00
|
|
ТОВ АГНІ ІНЖИНІРИНГ #43622421 |
Переможець |
1 446 900,00
UAH з ПДВ
|
01 березня 2024 12:58
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
13 березня 2024 13:16
|
| Підписаний договір Тиврів.pdf | укладений |
13 березня 2024 13:15
|