ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
04.03.2024 № 18-З
Полтава

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

В. о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ

Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
04.03.2024 № 18-З

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2023-12-19-011986-a, 19.12.2023, інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.


В. о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-03-05 14:09:31

Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1405313,31 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-19-011986-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- на підставі яких відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-03-13 10:27:48

Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1405313,31 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-19-011986-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- замовник в тендерній документації (пункт 1 додатку 1 тендерної документації) визначив, що для участі у процедурі закупівлі учасник повинен мати в наявності необхідне обладнання, матеріально-технічну базу та технології. На підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зазначених в довідці, учасник має надати документи, що свідчать про правові підстави володіння та / або користування цим обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями (документи на право власності, договори оренди, договори суборенди, договори про надання послуг тощо). На виконання цієї вимоги учасником ФОП Оніщук Мирослава Вікторівна надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника від 28.12.2023 № 13, в якій зазначено 15 найменувань. Проте, учасник не надав документи, які свідчать про правові підстави володіння обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями (документи на право власності) відповідно до переліку зазначеного в довідці від 28.12.2023 № 13. Надайте пояснення чому учаснику ФОП Оніщук Мирослава Вікторівна не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178, особливості)?
- відповідно до пункту 2 додатку 1 тендерної документації замовником визначено, що для участі у процедурі закупівлі учасник повинен мати працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати документи, що свідчать про наявність у працівників кваліфікації, знань та досвіду, відповідно до вищевказаних вимог цього пункту. На виконання цієї вимоги учасником ФОП Оніщук Мирослава Вікторівна надано довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 28.12.2023 № 12. Проте, учасник не надав документи, що підтверджують про наявність у працівників кваліфікації, знань та досвіду. Надайте пояснення чому учаснику ФОП Оніщук Мирослава Вікторівна не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178?
- вимогами додатку 3 тендерної документації замовника «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» передбачено, зокрема, що виконавець гарантує що друкуючі фарбники (чорнила, тонери) мають відповідні висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність медичним критеріям безпеки (копії додати в складі тендерної пропозиції). Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Оніщук Мирослава Вікторівна відсутній висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність медичним критеріям безпеки на тонер. Окрім того, наданий у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Оніщук Мирослава Вікторівна висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність медичним критеріям безпеки на чорнила виданий від 16.05.2017 та дійсний 5 років (про що зазначено у висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи). Слід зазначити, що висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи містить інформацію, що чорнила (фарба) для різографа, за наданим заявником зразком, відповідають вимогам діючого санітарного законодавства України ГОСТ 12.1.002-88, який не підтверджує відповідність вищезазначеній вимозі, оскільки втратив чинність згідно з наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 10.07.2017 № 169 «Про перенесення терміну скасування чинності в Україні міждержавних нормативних документів». Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Оніщук Мирослава Вікторівна на відповідність тендерній документації, в частині надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність медичним критеріям безпеки на чорнила та тонери?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення пункту 43 Постанови № 1178.)

Електронний підпис