Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 05447349 |
| Місцезнаходження: | 82100, Україна , Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Трускавецька, 4 |
| Контактна особа: |
Надія ВОРОНЯК +380324433570 nadiavoronyak818@gmail.com |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 грудня 2023 18:00 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 грудня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 грудня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 грудня 2023 00:00 |
| Початок аукціону: | 25 грудня 2023 12:22 |
| Початок аукціону: | 25 грудня 2023 12:22 |
| Очікувана вартість: | 85 495 166,40 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 436 025,35 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,51% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Замовник вимагає від учасника-переможця надати Замовнику в паперовому або в електронному вигляді, забезпечення виконання договору не пізніше дати укладення договору про закупівлю, але в будь-якому випадку до кінцевого строку укладання договору, передбаченого пунктом 49 Особливостей. Виконання зобов’язань за договором забезпечується банківською гарантією у розмірі 1,0 відсотки вiд Цiни Договору. Банківська гарантія в паперовому вигляді повинна бути надана Замовнику у робочий час за місцем знаходження Замовника з врахуванням внутрішнього трудового розпорядку Замовника, а саме графік роботи: пн-чт- 08.00- 17.00, обідня перерва: з 12.00 до 12.45 пт-08.00- 15.45, обідня перерва: з 12.00 до 12.45 Перед святковим/неробочим днем робочий час скорочується на годину від діючого графіку. Якщо останній день підписання договору припадає на вихідний/святковий день, такий договір підписується не пізніше останнього робочого дня, який передує вихідному/святковому, або Банківська гарантія в електронному вигляді повинна бути надана з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Банківська гарантія в електронному вигляді повинна бути обов’язково підписана кваліфікованим електронним підписом Банка-Гаранта та надана Замовнику шляхом прикріплення на веб-порталі Уповноваженого органу («Прозорро») по відповідній закупівлі або надіслана на електронну пошту Замовника, зазначену в даній тендерній документації. Банківська гарантія оформляється: - банками-резидентами України - відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, зі змінами; - іноземними банками – відповідно до Уніфікованих правил для гарантій за вимогою публікації Міжнародної торгової палати №758 2010 року (ICC Uniform Rules for Demand Guarantees, Publication No. 758). Банківська гарантія повинна містити: − повне найменування учасника-переможця процедури закупівлі (принципала за гарантією); − найменування бенефіціара за гарантією (Замовника); − посилання на оголошення про проведення закупівлі (UA-_____), предмет закупівлі; − суму і валюту гарантії (цифрами та словами), у розмірі, що визначений тендерною документацією Замовника та відповідними пунктами цього Договору; − положення, що банківська гарантія забезпечує виконання зобов’язань принципала за цим договором закупівлі; − безвідкличне та безумовне зобов'язання банка-гаранта сплатити протягом 5 (п'яти) банківських днів з дати отримання першої письмової вимоги Замовника (бенефіціара) повну суму, визначену у вимозі, в межах суми гарантії, за умови, що в тексті вимоги буде посилання на порушення Учасником-переможцем (принципалом) будь-яких зобов'язань, передбачених договором закупівлі, без необхідності додаткового обґрунтування та надання додаткових документів; − положення, що всі платежі за гарантією мають бути здійснені банком-гарантом на користь бенефіціара незалежно від будь-яких заперечень принципала або будь-якої третьої особи; − покладення усіх витрат, пов'язаних із гарантією, на принципала; − положення, що гарантія є чинною з дати її видачі банком-гарантом; − строк дії банківської гарантії повинен бути не менше, ніж строк дії цього договору про закупівлю та додатково ще один місяць; − повну відповідність банківської гарантії чинному законодавству України (для банків-резидентів України) та Уніфікованим правилам для гарантій за вимогою Міжнародної торговельної палати у редакції 2010 року, публікація №758 (для іноземних банків). Текст банківської гарантії не має містити: - посилання на умови договору про надання гарантії (правочину, укладеного між банком-гарантом та принципалом); - обмеження відповідальності банку-гаранту сумою, на яку видано гарантію, у разі порушення банком-гарантом своїх обов'язків за гарантією; - умови відкликання гарантії банком-гарантом. Банківська гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість, на основі Актів здачі-приймання робіт, після підписання таких актів протягом 10 календарних днів (детально в додатку №4 до тендерної документації) | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 грудня 2023 09:51 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
18 грудня 2023 09:50 |
ДОДАТОК 1 Кваліфікаційні критерії зі змінами 18.12.2023.docx | |
18 грудня 2023 09:50 |
перелік змін до тендерної документації від 18.12.2023.docx | |
15 грудня 2023 18:00 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.docx | |
15 грудня 2023 18:00 |
ДОДАТОК 3 п.47 Особливостей, інша інформація .docx | |
15 грудня 2023 18:00 |
ДОДАТОК 2 Інформація про спосіб підтвердження технічних, якісних і кількісних х-тик.docx | |
15 грудня 2023 18:00 |
ДОДАТОК 5 Тех завдання вул.Стрийська.rtf | |
15 грудня 2023 18:00 |
ДОДАТОК 4 Проект договору Стрийська docx.docx |
18 грудня 2023 09:51 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
18 грудня 2023 09:50 |
ДОДАТОК 1 Кваліфікаційні критерії зі змінами 18.12.2023.docx
|
|||
18 грудня 2023 09:50 |
перелік змін до тендерної документації від 18.12.2023.docx
|
|||
15 грудня 2023 18:00 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.docx
|
|||
15 грудня 2023 18:00 |
ДОДАТОК 3 п.47 Особливостей, інша інформація .docx
|
|||
15 грудня 2023 18:00 |
ДОДАТОК 2 Інформація про спосіб підтвердження технічних, якісних і кількісних х-тик.docx
|
|||
15 грудня 2023 18:00 |
ДОДАТОК 5 Тех завдання вул.Стрийська.rtf
|
|||
15 грудня 2023 18:00 |
ДОДАТОК 4 Проект договору Стрийська docx.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Вважаємо рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції неправомірним та упередженим, оскільки тендерна документація не містить чіткої вимоги щодо надання учасниками Кошторисної документації.
Підпунктом 6.5. пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено наступне:
«6.5. Кошторисна документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 "Деякі питання ціноутворення у будівництві", зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, та Кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва" затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.».
Отже, ця вимога не зобов’язує учасників надавати у складі тендерної документації кошторисну документацію.
Як приклад чіткої вимоги щодо надання певного документу у складі тендерної пропозиції можна привести підпункт 6.21. пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації:
«6.21. Для більш ефективної підготовки своєї тендерної пропозиції потенційні учасники цієї процедури закупівлі повинні відвідати протягом семи днів з моменту оголошення закупівлі об’єкт, на якому виконуватимуться роботи, і скласти та надати у складі тендерної пропозиції акт обстеження об’єкта, підписаний представником замовника та представником потенційного учасника. Потенційні учасники мають змогу здійснити обстеження об’єкта, на якому виконуватимуться роботи, у робочий час відповідно до графіка роботи замовника. Графік роботи замовника: понеділок – четвер (08:00 –17:00), п’ятниця (08:00 –15:45).»
Крім того, звертаємо увагу Замовника, що пунктом 3. «Проект договору про закупівлю» Розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації визначено, що «…Невід’ємною частиною договору, який буде укладений за результатами проведення закупівлі, є договірна ціна.
Договірна ціна – це ціна з усіма розрахунками, які є її складовими, сформована згідно з умовами та вимогами Додатку № 2 до тендерної документації та згідно з діючими кошторисними нормами з врахуванням змін та доповнень, яка відображає повну вартість робіт згідно предмету закупівлі, приведена у відповідність до ціни тендерної пропозиції.
Договірна ціна розраховується виходячи з обсягів робіт, технології виконання робіт/надання послуг, використання сертифікованих конкретних матеріалів, виробів і конструкцій та якості будівельно-монтажних робіт у чіткій відповідності до діючих нормативних документів, методичних рекомендацій тощо, а також з дотриманням безпечних умов праці.
Розрахунок договірної ціни здійснюється переможцем у програмному комплексі АВК-5 або іншому аналогічному поточної редакції, в якому враховані всі зміни в галузевих стандартах з ціноутворення….»
Тобто, договірну ціну приведену у відповідність до результатів закупівлі (аукціону) розраховує і надає на погодження саме Переможець процедури закупівлі, а не учасник!
Звертаємо Вашу увагу на те, що, на відміну від поточної закупівлі, в попередньому тендері за аналогічним предметом Код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, «Капітальний ремонт дороги по вул. Стрийська (від вул. Лесі Українки до вул. Винниченка) в м. Дрогобич Львівської області» /prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-07-006873-a/, яка, до речі, згідно висновку Держаудитслужби проведена з порушеннями, в пункті 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Вами було чітко встановлено вимогу про надання розрахунків договірної ціни:
«Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно до Додатку № 2 цієї тендерної документації.
Основні технічні характеристики:
Найменування робіт: код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь «Капітальний ремонт дороги по вул. Стрийська (від вул. Лесі Українки до вул. Винниченка) в м. Дрогобич Львівської області» Кількість: роботи відповідно до технічної специфікації (додаток №2 до тендерної документації).
Строк виконання робіт: до 25.12.2023 або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань.
Кошторисна документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 "Деякі питання ціноутворення у будівництві", зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, та Кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва" затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Роботи повинні бути виконанні з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, проектній документації та умовам Договору, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів, про що у складі тендерної пропозиції учасники надають гарантійний лист.
У разі, якщо учасник прийме рішення відвідати будівельний майданчик і прилеглу територію для більш ефективної підготовки тендерної пропозиції, витрати на відвідування будівельного майданчику несе учасник із власних коштів і вони не можуть бути предметом оскарження чи відшкодування. З метою контролю за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів установленим вимогам, замовник (уповноважений представник) забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом у порядку, встановленому законодавством.
З метою контролю за відповідністю будівельно-монтажних робіт проектній документації, замовник (уповноважений представник) забезпечує здійснення авторського нагляду протягом усього періоду будівництва, шляхом укладення договору з відповідальним розробником проектної документації (генеральним проектувальником).
Авторський нагляд під час будівництва об’єкту здійснюється в порядку, встановленому законодавством. Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт, відповідно до частини першої статті 849 Цивільного кодексу України та у порядку, передбаченому Договором. Приймання-передача виконаних робіт (Об’єкта будівництва) проводиться, відповідно до чинних нормативних актів, які підтверджуватимуть прийняття закінченого об’єкту в експлуатацію. Передача виконаних робіт (Об’єкта будівництва) підрядником і приймання їх замовником оформлюється актом про виконані роботи (№ КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт», № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» з обов’язковим попереднім оформленням виконавчої технічної документації, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, тощо. Взаєморозрахунки за обсяги виконаних робіт проводяться за період, встановлений в договорі (за етап).
Об’єкт здається в експлуатацію відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 (зі змінами), шляхом реєстрації державною інспекцією архітектури та містобудування відповідного документу про готовність об’єкта до експлуатації та постанови Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 р. № 406 Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію (зі змінами).
Об’єкт вважається зданим в експлуатацію з дати реєстрації державною інспекцією архітектури та містобудування відповідного документу про готовність об’єкта до експлуатації.
Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації Об’єкта будівництва протягом гарантійного строку. Гарантійний строк експлуатації Об’єкта будівництва становить не менше 10 років від дня його прийняття замовником.
Початком гарантійного строку вважається день, наступний після дня підписання Акту про приймання-передачі Об’єкта будівництва. Підрядник протягом трьох років після закінчення гарантійного строку експлуатації Об’єкта відповідає за дефекти, що призвели до руйнування, аварій, обвалів на Об’єкті, якщо замовник об’єктивно не міг виявити ці дефекти при прийманні Об’єкта чи протягом періоду гарантійного строку експлуатації Об’єкта.
Гарантійний строк продовжується на час, протягом якого Об’єкт не міг експлуатуватися внаслідок недоліків, які виникли з вини підрядника.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник торгів повинен надати у складі тендерної пропозиції у сканованому вигляді:
- договірну ціну (динамічна);
- пояснювальну записку;
- локальні кошториси;
- розрахунок заробітної плати;
- розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів);
- розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів;
- розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат;
- розрахунок загальновиробничих витрат (виходячи з структури будівельної організації);
- розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій;
- розрахунок додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами;
- розрахунок прибутку.
Вимоги для формування розрахунку договірної ціни (кошторису) наведено у Додатку 2 до цієї Тендерної документації. Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічній специфікації, викладеній у Додатку №2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації.
Клас наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва – СС2 (середні наслідки).
Витрати учасника, пов’язані з підготовкою та поданням тендерної пропозиції, не відшкодовуються замовником (в тому числі у разі відміни торгів чи визнанні торгів такими, що не відбулися). Зазначені витрати сплачуються учасником.
Тендерна пропозиція учасника, в ціну якого включені будь-які витрати, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю, відхиляється замовником.»
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь» як безпідставне та упереджене. В іншому випадку будемо змушені звернутись з оскарженням до Антимонопольного комітету України.
«Згідно з пунктом 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3. «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Замовником вимагалось, зокрема, завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:«…- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Документи подаються, відповідно до пункту 6 Розділу 3 та Додатку №2, №5 тендерної документації;…».
Згідно з підпунктом 6.5 пункту 6. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації» Замовником вимагалась, зокрема:
«6.5. Кошторисна документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 "Деякі питання ціноутворення у будівництві", зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, та Кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва" затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.».
Отже, дана вимога встановлює обов’язок щодо надання саме кошторисної документації в складі тендерної пропозиції учасників, оскільки, відповідно до пункту 1 Розділу 3 тендерної документації було встановлено, що документи подаються, відповідно до пункту 6 Розділу 3 та Додатку №2, №5 тендерної документації.
Паралельно з цим, відповідно до підпункту 6.6.2. пункту 6 Додатку №5 до тендерної документації, Замовником встановлені «Вимоги до розрахункудоговірноїціни (кошторису)», зокрема, 6.6.2. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) можуть враховуватися кошти на виконання будівельних робіт у літній період просто неба, якщо таке планується. Ці кошти можна обчислювати за відсотковими показниками від підсумкової вартості будівельних робіт, яка визначається за главами 1 ― 8 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, які становлять: для лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури ― 0,61 %. Зазначені кошти є лімітом і сплачуються замовником підряднику тільки за обсяги робіт, які виконуються у літній період просто неба, за умови перевищення гранично припустимого рівня шкідливих факторів виробничого середовища на підставі довідок місцевих органів гідрометеорологічної служби і розрахунків, виконаних відповідно до положень пунктів6.8 – 6.13 «Настанови з визначення вартості будівництва». Кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо. Кошти на виконання будівельних робіт у літній період згідно проектної документації склали 417358,00 грн. без ПДВ і включені в очікувану вартість предмету закупівлі.
Натомість Учасником у складі своєї тендерної пропозиції був наданий лист № 21/12/2023/3.8-Д від 21.12.2023.
Разом з тим, тендерна пропозиція Учасника не містить кошторисної документації, складеної згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 "Деякі питання ціноутворення у будівництві" та Кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва" затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, як те вимагалося Замовником в підпункті 6.5. пункту 6. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації».
Відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника кошторисної документації, складеної згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві» та Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва» затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, не дає право Замовнику розмістити вимогу на усунення невідповідностей згідно з абз. 2 пункту 43 Особливостей та є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника. Враховуючи викладене, згідно з абзацом 2підпункту 2 пункту 44 Особливостей, тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі була відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.».
Зважаючи на все вищевикладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь» є цілком правомірними, тому дана вимога ТОВ «Автомагістраль-Південь» не підлягає задоволенню Замовником.
Протоколом уповноваженої особи від 19.01.2024 №5 відхилена тендерна пропозиція ТОВ «Автомагістраль-Південь» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а саме, не надано у складі тендерної пропозиції Кошторисну документацію.
Вважаємо рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції неправомірним та упередженим, оскільки тендерна документація не містить чіткої вимоги щодо надання учасниками Кошторисної документації.
Підпунктом 6.5. пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено наступне:
«6.5. Кошторисна документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 "Деякі питання ціноутворення у будівництві", зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, та Кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва" затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.».
Отже, ця вимога не зобов’язує учасників надавати у складі тендерної документації кошторисну документацію.
Як приклад чіткої вимоги щодо надання певного документу у складі тендерної пропозиції можна привести підпункт 6.21. пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації:
«6.21. Для більш ефективної підготовки своєї тендерної пропозиції потенційні учасники цієї процедури закупівлі повинні відвідати протягом семи днів з моменту оголошення закупівлі об’єкт, на якому виконуватимуться роботи, і скласти та надати у складі тендерної пропозиції акт обстеження об’єкта, підписаний представником замовника та представником потенційного учасника. Потенційні учасники мають змогу здійснити обстеження об’єкта, на якому виконуватимуться роботи, у робочий час відповідно до графіка роботи замовника. Графік роботи замовника: понеділок – четвер (08:00 –17:00), п’ятниця (08:00 –15:45).»
Крім того, звертаємо увагу Замовника, що пунктом 3. «Проект договору про закупівлю» Розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації визначено, що «…Невід’ємною частиною договору, який буде укладений за результатами проведення закупівлі, є договірна ціна.
Договірна ціна – це ціна з усіма розрахунками, які є її складовими, сформована згідно з умовами та вимогами Додатку № 2 до тендерної документації та згідно з діючими кошторисними нормами з врахуванням змін та доповнень, яка відображає повну вартість робіт згідно предмету закупівлі, приведена у відповідність до ціни тендерної пропозиції.
Договірна ціна розраховується виходячи з обсягів робіт, технології виконання робіт/надання послуг, використання сертифікованих конкретних матеріалів, виробів і конструкцій та якості будівельно-монтажних робіт у чіткій відповідності до діючих нормативних документів, методичних рекомендацій тощо, а також з дотриманням безпечних умов праці.
Розрахунок договірної ціни здійснюється переможцем у програмному комплексі АВК-5 або іншому аналогічному поточної редакції, в якому враховані всі зміни в галузевих стандартах з ціноутворення….»
Тобто, договірну ціну приведену у відповідність до результатів закупівлі (аукціону) розраховує і надає на погодження саме Переможець процедури закупівлі, а не учасник!
Звертаємо Вашу увагу на те, що, на відміну від поточної закупівлі, в попередньому тендері за аналогічним предметом Код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, «Капітальний ремонт дороги по вул. Стрийська (від вул. Лесі Українки до вул. Винниченка) в м. Дрогобич Львівської області» /prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-07-006873-a/, яка, до речі, згідно висновку Держаудитслужби проведена з порушеннями, в пункті 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Вами було чітко встановлено вимогу про надання розрахунків договірної ціни:
«Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно до Додатку № 2 цієї тендерної документації.
Основні технічні характеристики:
Найменування робіт: код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь «Капітальний ремонт дороги по вул. Стрийська (від вул. Лесі Українки до вул. Винниченка) в м. Дрогобич Львівської області» Кількість: роботи відповідно до технічної специфікації (додаток №2 до тендерної документації).
Строк виконання робіт: до 25.12.2023 або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань.
Кошторисна документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 "Деякі питання ціноутворення у будівництві", зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, та Кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва" затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Роботи повинні бути виконанні з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, проектній документації та умовам Договору, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів, про що у складі тендерної пропозиції учасники надають гарантійний лист.
У разі, якщо учасник прийме рішення відвідати будівельний майданчик і прилеглу територію для більш ефективної підготовки тендерної пропозиції, витрати на відвідування будівельного майданчику несе учасник із власних коштів і вони не можуть бути предметом оскарження чи відшкодування. З метою контролю за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів установленим вимогам, замовник (уповноважений представник) забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом у порядку, встановленому законодавством.
З метою контролю за відповідністю будівельно-монтажних робіт проектній документації, замовник (уповноважений представник) забезпечує здійснення авторського нагляду протягом усього періоду будівництва, шляхом укладення договору з відповідальним розробником проектної документації (генеральним проектувальником).
Авторський нагляд під час будівництва об’єкту здійснюється в порядку, встановленому законодавством. Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт, відповідно до частини першої статті 849 Цивільного кодексу України та у порядку, передбаченому Договором. Приймання-передача виконаних робіт (Об’єкта будівництва) проводиться, відповідно до чинних нормативних актів, які підтверджуватимуть прийняття закінченого об’єкту в експлуатацію. Передача виконаних робіт (Об’єкта будівництва) підрядником і приймання їх замовником оформлюється актом про виконані роботи (№ КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт», № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» з обов’язковим попереднім оформленням виконавчої технічної документації, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, тощо. Взаєморозрахунки за обсяги виконаних робіт проводяться за період, встановлений в договорі (за етап).
Об’єкт здається в експлуатацію відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 (зі змінами), шляхом реєстрації державною інспекцією архітектури та містобудування відповідного документу про готовність об’єкта до експлуатації та постанови Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 р. № 406 Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію (зі змінами).
Об’єкт вважається зданим в експлуатацію з дати реєстрації державною інспекцією архітектури та містобудування відповідного документу про готовність об’єкта до експлуатації.
Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації Об’єкта будівництва протягом гарантійного строку. Гарантійний строк експлуатації Об’єкта будівництва становить не менше 10 років від дня його прийняття замовником.
Початком гарантійного строку вважається день, наступний після дня підписання Акту про приймання-передачі Об’єкта будівництва. Підрядник протягом трьох років після закінчення гарантійного строку експлуатації Об’єкта відповідає за дефекти, що призвели до руйнування, аварій, обвалів на Об’єкті, якщо замовник об’єктивно не міг виявити ці дефекти при прийманні Об’єкта чи протягом періоду гарантійного строку експлуатації Об’єкта.
Гарантійний строк продовжується на час, протягом якого Об’єкт не міг експлуатуватися внаслідок недоліків, які виникли з вини підрядника.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник торгів повинен надати у складі тендерної пропозиції у сканованому вигляді:
- договірну ціну (динамічна);
- пояснювальну записку;
- локальні кошториси;
- розрахунок заробітної плати;
- розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів);
- розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів;
- розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат;
- розрахунок загальновиробничих витрат (виходячи з структури будівельної організації);
- розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій;
- розрахунок додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами;
- розрахунок прибутку.
Вимоги для формування розрахунку договірної ціни (кошторису) наведено у Додатку 2 до цієї Тендерної документації. Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічній специфікації, викладеній у Додатку №2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації.
Клас наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва – СС2 (середні наслідки).
Витрати учасника, пов’язані з підготовкою та поданням тендерної пропозиції, не відшкодовуються замовником (в тому числі у разі відміни торгів чи визнанні торгів такими, що не відбулися). Зазначені витрати сплачуються учасником.
Тендерна пропозиція учасника, в ціну якого включені будь-які витрати, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю, відхиляється замовником.»
В подальшому Замовник визнає переможцем торгів учасника 2, який не відповідає вимогам ТД з наступних причин:
1. Пунктом 7.2. тендерної документації передбачено наступне:
«7.2. У складі тендерної пропозиції Учасники надають наступні документи:
- ліцензію на право займатися відповідною діяльністю з переліком видів робіт на здійснення будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів зі значними наслідками не менше СС2 класу наслідків;
- сертифікат ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги», який виданий учаснику відповідним акредитованим та сертифікованим центром щодо будівництва доріг;
- сертифікат ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», який виданий учаснику відповідним акредитованим та сертифікованим центром щодо будівництва доріг;
- сертифікат ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосування», який виданий учаснику відповідним акредитованим та сертифікованим центром щодо будівництва доріг;
- якщо з дати видачі вище перелічених сертифікатів ISO на дату подачі тендерної пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається оригінал рішення/звіту або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту. Тобто надається чинний документ, що підтверджує проходження обов’язкового аудиту та підтверджує дійсність на момент подання пропозиції вище зазначених сертифікатів системи якості/відповідності тощо.».
Продовжуючи строк розгляду пропозиції Учасника 2 з метою дотримання норм чинного законодавства в частині розгляду та оцінки, Замовник не перевірив відповідні акредитацію та сертифікацію органу сертифікації та не запросив підтвердження, на що має відповідне право та обов’язок.
Постає питання що є важливішим для Замовника: наявність розрахунку Договірної ціни (який, до речі, не вимагався в тендерній документації), чи відповідність учасника системам управління якістю, екологічного менеджменту, менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці
2. Крім того, Замовник, встановивши подвійні стандарти визначив переможцем Учасника 2, Розрахунок ДЦ якого не відповідає вимогам ТД.
1. У локальних кошторисах не відображені вартості зворотних матеріалів, а саме, за позиціями:
- № 01-01-01 - позиція 5;
- № 02-01-01 - позиції 4, 15, 25, 27.
При твердій договірній ціні ця невідповідність унеможливлює компенсацію замовнику частини вартості будівництва (на прикладі брухту металевого, з оцінкою якого не повинно бути питань).
2. У локальному кошторисі № 02-01-01 позиція 9 містить невідповідність товщини знімання асфальтобетонних покриттів доріг.
3. У локальному кошторисі № 02-02-01 позиції 16, 17 не відповідають Технічному завданню в частині товщини шару асфальтобетону (В ТЗ 50 мм, проте в пропозиції Учасника 2 60 мм, КР18-44-1 товщиною 70 мм).
4. У локальному кошторисі № 06-01-01 в позиціях 40, 43 застосовані РЕКНр КБ22-11-11 та КБ22-11-8 з гідравлічним випробування, в той час як в Технічним завданням це не передбачено.
5. У локальному кошторисі №06-01-02 за позицією 2 відсутній демонтаж колодязів, натомість присутній монтаж, що суперечить Технічному завданню.
6. У локальному кошторисі № 07-03-01 за позиціями 37, 38, 39 застосовані РЕКНр для фарби, що суперечить Технічному завданню, в якому передбачений пластик.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» як безпідставне та упереджене, або скасувати процедуру торгів через наявність порушень, які неможливо усунути.
В іншому випадку нами будуть прийняті заходи виключно в рамках правового поля для доведення доказів про здійснення закупівлі з порушеннями.
І.
Пунктом 7.2. тендерної документації передбачено наступне:
«7.2. У складі тендерної пропозиції Учасники надають наступні документи:
- ліцензію на право займатися відповідною діяльністю з переліком видів робіт на здійснення будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів зі значними наслідками не менше СС2 класу наслідків;
- сертифікат ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги», який виданий учаснику відповідним акредитованим та сертифікованим центром щодо будівництва доріг;
- сертифікат ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», який виданий учаснику відповідним акредитованим та сертифікованим центром щодо будівництва доріг;
- сертифікат ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосування», який виданий учаснику відповідним акредитованим та сертифікованим центром щодо будівництва доріг;
- якщо з дати видачі вище перелічених сертифікатів ISO на дату подачі тендерної пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається оригінал рішення/звіту або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту. Тобто надається чинний документ, що підтверджує проходження обов’язкового аудиту та підтверджує дійсність на момент подання пропозиції вище зазначених сертифікатів системи якості/відповідності тощо.».
Продовжуючи строк розгляду пропозиції Учасника 2 з метою дотримання норм чинного законодавства в частині розгляду та оцінки, Замовник не перевірив відповідні акредитацію та сертифікацію органу сертифікації та не запросив підтвердження, на що має відповідне право та обов’язок.
Постає питання що є важливішим для Замовника: наявність розрахунку Договірної ціни (який, до речі, не вимагався в тендерній документації), чи відповідність учасника системам управління якістю, екологічного менеджменту, менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці»
Відповідь:
Учасником 2 у складі пропозиції надано архів «Сертифікати ISO звіт (НААУ).zip», який містить в собі скановані з оригіналу зазначені скаржником сертифікати, а також звіт про аудит. Сертифікати й звіт про аудит видані ТОВ «Євростандартсертифікація», яке акредитоване в Національному агентстві з акредитації України, інформація знаходиться у вільному доступі на сайті Національного агентства з акредитації України, тому додатково робити запит Учаснику 2 щодо акредитації органу сертифікації немає потреби.
ІІ.
Крім того, Замовник, встановивши подвійні стандарти визначив переможцем Учасника 2,
Вимога:
Розрахунок ДЦ якого не відповідає вимогам ТД.
1.У локальних кошторисах не відображені вартості зворотних матеріалів, а саме, за позиціями:
- № 01-01-01 - позиція 5;
- № 02-01-01 - позиції 4, 15, 25, 27.
При твердій договірній ціні ця невідповідність унеможливлює компенсацію замовнику частини вартості будівництва (на прикладі брухту металевого, з оцінкою якого не повинно бути питань).
Відповідь: Учасником 2 у тендерній пропозиції передбачено передачу зворотних матеріалів замовнику.
2.У локальному кошторисі № 02-01-01 позиція 9 містить невідповідність товщини знімання асфальтобетонних покриттів доріг.
Відповідь: У локальному кошторисі № 02-01-01 позиція 9 – обсяг робіт відповідає технічному завданню.
3.У локальному кошторисі № 02-02-01 позиції 16, 17 не відповідають Технічному завданню в частині товщини шару асфальтобетону (В ТЗ 50 мм, проте в пропозиції Учасника 2 60 мм, КР18-44-1 товщиною 70 мм).
Відповідь: У локальному кошторисі № 02-02-01 позиції 16, 17 відповідають Технічному завданню, а саме п.75 та п.9 відомості матеріалів (загальна кількість АСГ.Др.Щ.АІ.НП.І.БНД 70/100)
4.У локальному кошторисі № 06-01-01 в позиціях 40, 43 застосовані РЕКНр КБ22-11-11 та КБ22-11-8 з гідравлічним випробування, в той час як в Технічним завданням це не передбачено.
Відповідь: Локальний кошторис № 06-01-01 п.п. 40, 43 – роботи відповідають технічному завданню.
5.У локальному кошторисі №06-01-02 за позицією 2 відсутній демонтаж колодязів, натомість присутній монтаж, що суперечить Технічному завданню.
Відповідь: У локальному кошторисі №06-01-02 п.2 враховано демонтаж (к=0,8).
6. У локальному кошторисі № 07-03-01 за позиціями 37, 38, 39 застосовані РЕКНр для фарби, що суперечить Технічному завданню, в якому передбачений пластик.
Відповідь: У локальному кошторисі № 07-03-01 за позиціями 37, 38, 39 застосованіРЕКНр відповідно до типу лінії та технології нанесення. Фарба у розцінках не врахована, а пластик та супутні матеріали враховані п.п.40-45.
Враховуючи вищевикладене, вимоги щодо скасування рішення про визначення переможця учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та вимога про скасування процедури торгів є безпідставними.
Звернення до Держаудитслужби
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-03-26-000046 ● 03f0d465dfca4186b013ae1e24c347cb
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 26 березня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 26 березня 2024 17:22 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.03.2024 № 66
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 26.03.2024 № 66.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 17. UA-2023-12-15-020253-a, 15.12.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-04-02 08:54:50
Запит про надання пояснень
Дата: 02.04.2024
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2023-12-15-020253-a, яка проведена Департаментом міського господарства Дрогобицької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального тпідтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування бюджетних призначень, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-04-05 19:46:49
Відповідь на запит
Про надання пояснень
Розглянувши вище наведений запит Державної аудиторської служби України «Про надання пояснень» в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі робіт за ID: UA-2023-12-15-020253-а, яка проведена Департаментом міського господарства Дрогобицької міської ради «Капітальний ремонт дороги по вул. Стрийська (від вул. Лесі Українки до вул. Винниченка) в м. Дрогобич Львівської області. Коригування» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), надаємо наступні пояснення (інформацію та підтвердні документи (що додаються):
1) Надати інформацію (з обов’язковим дорученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування бюджетних призначень, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
1.Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія:
Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради ;
82100, Україна, Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Трускавецька, будинок 4;
код за ЄДРПОУ – 05447349;
категорія замовника – відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» – юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади.
2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): «Капітальний ремонт дороги по вул. Стрийська (від вул. Лесі Українки до вул. Винниченка) в м. Дрогобич Львівської області. Коригування» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради та норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації.
Капітальний ремонт дороги по вул. Стрийська (від вул. Лесі Українки до вул. Винниченка) в м. Дрогобич. Коригування передбачено з метою покращення техніко-експлуатаційних показників вулиць та умов руху транспорту, підвищення несучої здатності дорожнього одягу, вирівнювання поздовжнього профілю, покращення водовідведення з поверхні проїзної частини та влаштування асфальтобетонного покриття. Робочим проєктом передбачається влаштування двохсхилого поперечного профілю та влаштування системи поверхневого водовідведення до існуючих дощоприймачів. Робочим проєктом передбачається наступне:
Роздiл 1. Розчищення ділянки від порослі
1 Звалювання дерев твердих порід і модрини з кореня,
діаметр стовбурів до 32 см
2 Звалювання дерев твердих порід і модрини з кореня,
діаметр стовбурів понад 32 см
3 Обробка деревини м'яких порід, крім модрини,
одержаної від звалювання лісу, діаметр стовбурів до 32
см
4 Обробка деревини м'яких порід, крім модрини,
одержаної від звалювання лісу, діаметр стовбурів
понад 32 см
5 Деревина дров'яна
(зворотнi матерiали)
6 Навантажування або розвантажування колод загальною
масою вантажу, що підіймається 0,3 т
7 Перевезення лісоматеріалів транспортом загального
призначення з напівпричіпом на вiдстань 30 км
8 Корчування пнів у ґрунтах природного залягання
викорчовувачами-збирачами на тракторі потужністю 79
кВт [108 к.с.] з переміщенням пнів до 5 м, діаметр пнів
до 32 см
9 Корчування пнів у ґрунтах природного залягання
викорчовувачами-збирачами на тракторі потужністю 79
кВт [108 к.с.] з переміщенням пнів до 5 м, діаметр пнів
понад 32 см
10 Оббивання землі з викорчуваних пнів викорчовувачами-
збирачами на тракторі потужністю 79 кВт [108 к.с.],
діаметр пнів понад 24 см
11 Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям,
група ґрунту 1
12 Навантажування або розвантажування пнів загальною
масою вантажу, що підіймається 0,3 т
13 Перевезення сміття до 5 км
Локальний кошторис 02-01-01 на Улаштування
дорожнього одягу
Роздiл 1. Підготовчі роботи
14 (Демонтаж) Установлення дорожніх знаків на
металевих стояках
15 Перевезення сміття до 5 км
16 (Демонтаж) Установлення сталевих зварних поручнів
17 Брухт металевий
(зворотнi матерiали)
18 Розбирання бортових каменів
19 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3.
20 Перевезення сміття до 5 км
21 Розбирання асфальтобетонних покриттів
механізованим способом
22 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,5 м3.
23 Перевезення сміття до 5 км
24 (Демонтаж) Улаштування покриттів з дрібнорозмірних
фігурних елементів мощення [ФЭМ]
25 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3.
26 Перевезення сміття до 5 км
27 (Демонтаж) Улаштування тротуарів із бетонних плит із
заповненням швів піском
28 Плити бетоннi тротуарнi 0,4х0,4х0,1 м
(зворотнi матерiали)
29 Навантаження сміття вручну
30 Перевезення інших вантажів транспортом загального
призначення на вiдстань 30 км
31 Знімання асфальтобетонних покриттів доріг за
допомогою машин для холодного фрезерування
асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування
2100 мм та глибиною фрезерування 50 мм
32 На кожні 10 мм зміни глибини фрезерування додавати
або виключати до норми 18-3-1
33 Перевезення асфальту, шлакобетону тощо
самоскидами на вiдстань 3 км
34 Перевезення асфальту, шлакобетону тощо
самоскидами на вiдстань 3 км
35 Розбирання щебеневих покриттів та основ
36 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,5 м3.
37 Перевезення заповнювачів природних, що
транспортуються навалом, самоскидами на вiдстань 30
км
38 Щебінь із природного каменю для будівельних робіт
(зворотнi матерiали)
39 (Демонтаж) Установлення люка
40 Брухт металевий
(зворотнi матерiали)
41 (Демонтаж) Установлення опор із плит і кілець
діаметром більше 1000 мм
42 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,5 м3.
43 Перевезення сміття до 5 км
44 Установлення люка
45 Установлення опор із плит і кілець діаметром більше
1000 мм
46 Плити опорні ПО-7
Роздiл 2. Земляні роботи
47 Розроблення ґрунту у відвал екскаваторами "драглайн"
або "зворотна лопата" з ковшом місткістю 0,5 [0,5-0,63]
м3, група ґрунтів 2
48 Розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-
самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними
на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,5 [0,5-0,63]
м3, група ґрунтів 2
49 Перевезення ґрунту до 5 км
50 Розробка ґрунту бульдозерами потужністю 59 кВт при
переміщенні до 10 м, група ґрунту 1
Роздiл 3. Бортовий камінь
51 Установлення бортових каменів бетонних і
залізобетонних при цементнобетонних покриттях
52 Каменi бортовi 100.30.18
Роздiл 4. Дорожній одяг (Тип 1)
53 Улаштування вирівнюючих шарів основи із щебеню
автогрейдером
54 Щ-МЗ.20-40.1000Ст-І.F50 кубоподібна
55 Улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші
автогрейдером, за товщини шару 15 см
56 Улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші
автогрейдером, за зміни товщини на кожен 1 см
додавати або вилучати до/з норми 27-15-1
57 Щебенево-піщана суміш С-7
58 Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних
сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до
3,5 м [нижнього шару товщиною 100 мм].
АСГ.Кр.Щ.АІ.НП.І.БНД 70/100
59 Емульсія бітумна, дорожна ЕКШМ-50
60 Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних
сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до
3,5 м [верхнього шару товщиною 50 мм].
61 АСГ.Др.Щ.АІ.НП.І.БМПП 70/100-60
Локальний кошторис 02-02-01 на Пересічення та
примикання
62 Розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-
самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними
на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,5 [0,5-0,63]
м3, група ґрунтів 2
63 Перевезення ґрунту до 5 км
Роздiл 1. Дорожній одяг на примиканнях (Тип 1) по
радіусу заокругленнь як по основному проїзду
64 Улаштування вирівнюючих шарів основи із щебеню
автогрейдером
65 Щ-МЗ.20-40.1000Ст-І.F50 кубоподібна
66 Улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші
автогрейдером, за товщини шару 18 см
67 Щебенево-піщана суміш С-7
68 Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних
сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до
3,5 м [нижнього шару товщиною 100 мм].
69 АСГ.Кр.Щ.АІ.НП.І.БНД 70/100
70 Емульсія бітумна, дорожна ЕКШМ-50
71 Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних
сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до
3,5 м [верхнього шару товщиною 50 мм].
72 АСГ.Др.Щ.АІ.НП.І.БМПП 70/100-60
Роздiл 2. Дорожній одяг на примиканях Тип 4
73 Емульсія бітумна, дорожна ЕКШМ-50
74 Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних
сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до
3,5 м [вирінюючого шару товщиною50 мм].
75 АСГ.Др.Щ.АІ.НП.І.БНД 70/100
76 Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних
сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до
3,5 м [верхнього шару товщиною 50 мм].
77 АСГ.Др.Щ.АІ.НП.І.БНД 70/100
Локальний кошторис 06-01-01 на Влаштування
зовнішньої мережі побутової каналізації
Роздiл 1. Підготовчі роботи (мережі К)
78 (Демонтаж) Установлення люка
79 Брухт металевий
(зворотнi матерiали)
80 (Демонтаж) Улаштування колодязів круглих
каналізаційних діаметром 1,0 м із збірного залізобетону
в сухих ґрунтах
81 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м3.
82 Перевезення будівельного сміття самоскидами на
вiдстань 5 км
Роздiл 2. Каналізація
83 Заглиблення віброзанурювачем стальних шпунтових
паль масою 1 м до 50 кг на глибину до 5 м
84 Балки двотаврові N12 (12,06 кг/м.п.) (5-кратна
обертовість)
85 Кріплення інвентарними щитами стінок траншей
шириною до 2 м в нестійких та мокрих ґрунтах
86 Розробка ґрунту в траншеях та котлованах
екскаваторами місткістю ковша 0,5 м3 у відвал, група
ґрунту 2
87 Витягання стальних шпунтових паль масою 1 м до 50 кг,
довжиною до 10 м з ґрунту групи 1
88 Обсипка труб піском
89 Пісок природний, рядовий
90 Засипання траншей та котлованів бульдозерами
потужністю 79 кВт при переміщенні ґрунту до 10 м, група
ґрунту 1
91 Ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками, група
ґрунту 1-2
92 Розробка ґрунту в траншеях та котлованах
екскаваторами місткістю ковша 0,5 м3 з навантаженням
на автомобілі-самоскиди, група ґрунту 2
93 Перевезення ґрунту до 5 км
94 Влаштування оглядових колодязів ОК1-ОК15
Улаштування основи щебеневої
95 Щебінь із природного каменю для будівельних робіт,
фракція 20-40 мм, марка М600
96 Улаштування колодязів круглих каналізаційних
діаметром 1,0 м із збірного залізобетону в сухих ґрунтах
97 Кільця КС10.9 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1
98 Плити покриття ПП10-2 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
99 Плити днищ ПН10 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
100 Кільця опорні КО6 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
101 Опорна плита ПО-7
102 Люк чавунний для колодязiв важкий типу "Т" із замком
103 Скоби ходові
104 Улаштування колодязів круглих каналізаційних
діаметром 1,5 м із збірного залізобетону в сухих ґрунтах
105 Плити днищ ПН-15
106 Кiльця КС 15.9
107 Кришка ПП15-2
108 Опорна плита ПО-7
109 Кільця опорні КО6 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
110 Скоби ходові
111 Люк чавунний для колодязiв важкий типу "Т" із замком
112 Гідрофобізація бетонних поверхонь водним розчином
ГКЖ-10
113 Гідрофобізуючі матеріали (0,2кг/м2 на один шар)
114 Гідроізоляція стін, фундаментів бокова обмазувальна
бітумна в 2 шари по вирівняній поверхні бутового
мурування, цеглі, бетону
115 Улаштування піщаної основи під трубопроводи
товщиною 30 см
116 Укладання трубопроводів із поліетиленових труб
діаметром 630 мм
117 Труби з поліетилену SN8 для будівництва безнапірних
каналізаційних мереж, діаметр 630 мм
118 Муфта до труб SN8 діам. 630 мм
119 Укладання трубопроводів із поліетиленових труб
діаметром 315 мм
120 Труби з поліетилену SN8 для будівництва безнапірних
каналізаційних мереж, діаметр 315 мм
121 Муфта до труб SN8 діам. 271 мм
122 Приєднання каналізаційних трубопроводів до існуючої
мережі в сухих ґрунтах
Роздiл 3. Дощова каналізація
123 Заглиблення віброзанурювачем стальних шпунтових
паль масою 1 м до 50 кг на глибину до 5 м
124 Балки двотаврові N12 (12,06 кг/м.п.) (5-кратна
обертовість)
125 Кріплення інвентарними щитами стінок траншей
шириною до 2 м в нестійких та мокрих ґрунтах
126 Розробка ґрунту в траншеях та котлованах
екскаваторами місткістю ковша 0,5 м3 у відвал, група
ґрунту 2
127 Витягання стальних шпунтових паль масою 1 м до 50 кг,
довжиною до 10 м з ґрунту групи 1
128 Обсипка труб піском
129 Пісок природний, рядовий
130 Засипання траншей та котлованів бульдозерами
потужністю 79 кВт при переміщенні ґрунту до 10 м, група
ґрунту 1
131 Ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками, група
ґрунту 1-2
132 Розробка ґрунту в траншеях та котлованах
екскаваторами місткістю ковша 0,5 м3 з навантаженням
на автомобілі-самоскиди, група ґрунту 2
133 Перевезення ґрунту до 5 км
Влаштування оглядових колодців ОК1-ОК27
134 Улаштування основи щебеневої
135 Щебінь із природного каменю для будівельних робіт,
фракція 20-40 мм, марка М600
136 Улаштування колодязів круглих каналізаційних
діаметром 1,0 м із збірного залізобетону в сухих ґрунтах
137 Кільця КС10.9 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1
138 Плити покриття ПП10-2 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
139 Плити днищ ПН10 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
140 Кільця опорні КО6 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
141 Опорна плита ПО-7
142 Люк чавунний для колодязiв важкий типу "Т" із замком
143 Скоби ходові
144 Улаштування колодязів круглих каналізаційних
діаметром 1,5 м із збірного залізобетону в сухих ґрунтах
145 Плити днищ ПН-15
146 Кiльця КС 15.9
147 Кришка ПП15-2
148 Опорна плита ПО-7
149 Кільця опорні КО6 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
150 Скоби ходові
151 Люк чавунний для колодязiв важкий типу "Т" із замком
152 Гідрофобізація бетонних поверхонь водним розчином
ГКЖ-10
153 Гідрофобізуючі матеріали (0,2кг/м2 на один шар)
154 Гідроізоляція стін, фундаментів бокова обмазувальна
бітумна в 2 шари по вирівняній поверхні бутового
мурування, цеглі, бетону
155 Улаштування піщаної основи під трубопроводи
товщиною 30 см
156 Укладання трубопроводів із поліетиленових труб
діаметром 400 мм з гідравлічним випробуванням
157 Коліно 90 SN8 400/343
158 Муфта до труб SN8 діам. 400/343мм
159 Укладання трубопроводів із поліетиленових труб
діаметром 315 мм з гідравличним випробуванням
160 Труби з поліетилену SN8 для будівництва безнапірних
каналізаційних мереж, діаметр 315 мм
161 Муфта до труб SN8 діам. 271 мм
162 Приєднання каналізаційних трубопроводів до існуючої
мережі в сухих ґрунтах
163 Улаштування основи щебеневої
164 Щебінь із природного каменю для будівельних робіт,
фракція 20-40 мм, марка М600
165 Установлення опор із плит і кілець діаметром до 1000
мм
166 Ливнеприймач ЛП1
167 Установлення чавунних решіток
168 Решітка чавунна ДБ-1
169 Гідроізоляція стін, фундаментів бокова обмазувальна
бітумна в 2 шари по вирівняній поверхні бутового
мурування, цеглі, бетону
170 Пробивання отворів в залізобетонних колодязях
Локальний кошторис 06-01-02 на Влаштування мереж
водопроводу В1
Роздiл 1. Підготовчі роботи
171 (Демонтаж) Установлення люка
172 (Демонтаж)Улаштування круглих колодязів зі збірного залізобетону у сухих грунта
173 Брухт металевий
(зворотнi матерiали)
174 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-
самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3.
175 Перевезення ґрунту до 5 км
Роздiл 2. Влаштування зовнішніх мереж водопроводу
176 Заглиблення віброзанурювачем стальних шпунтових
паль масою 1 м до 50 кг на глибину до 5 м
177 Балки двотаврові N10 (10,4 кг/м.п.) (5-кратна
обертовість)
178 Кріплення інвентарними щитами стінок траншей
шириною до 2 м в нестійких та мокрих ґрунтах
179 Розробка ґрунту в траншеях та котлованах
екскаваторами місткістю ковша 0,5 м3 у відвал, група
ґрунту 2
180 Витягання стальних шпунтових паль масою 1 м до 50 кг,
довжиною до 10 м з ґрунту групи 1
181 Обсипка труб піском
182 Пісок природний, рядовий
183 Засипання траншей та котлованів бульдозерами
потужністю 79 кВт при переміщенні ґрунту до 5 м, група
ґрунту 1
184 Ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками, група
ґрунту 1-2
185 Розробка ґрунту в траншеях та котлованах
екскаваторами місткістю ковша 0,5 м3 з навантаженням
на автомобілі-самоскиди, група ґрунту 2
186 Перевезення ґрунту до 5 км
Роздiл 3. Влаштування водопровідних колодязів
187 Готова піщано-щебенева суміш N7
188 Улаштування колодязів круглих водопровідних із
збірного залізобетону в сухих ґрунтах
189 Кільця КС10.9 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1
190 Плити покриття ПП10-2 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
191 Плити днищ ПН10 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
192 Кільця опорні КО6 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
193 Люк чавунний для колодязiв важкий типу "Т" із замком
194 Скоби ходові
195 Улаштування колодязів круглих водопровідних із
збірного залізобетону в сухих ґрунтах
196 Плити днищ ПН-15
197 Кiльця КС 15.9
198 Кришка ПП15-2
199 Опорна плита ПО-7
200 Кільця опорні КО6 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
201 Скоби ходові
202 Люк чавунний для колодязiв важкий типу "Т" із замком
203 Улаштування колодязів круглих водопровідних із
збірного залізобетону в сухих ґрунтах
204 Кільця КС20.9 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1
205 Плити покриття 3ПП20-2.2
206 Плити днищ ПН20 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
207 Кільця опорні КО6 залізобетонні серія 3.900.1-14
випуск 1
208 Опорна плита ПО-7
209 Люк чавунний для колодязiв важкий типу "Т" із замком
210 Скоби ходові
Роздiл 4. Гідроізоляція
211 Гідроізоляція стін, фундаментів бокова обмазувальна
бітумна в 2 шари по вирівняній поверхні бутового
мурування, цеглі, бетону
Роздiл 5. Влаштування водопровідної мережі
212 Улаштування піщаної основи під трубопроводи
213 Укладання трубопроводів із поліетиленових труб
діаметром 225 мм з гідравличним випробуванням
214 Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100
SDR-17(1,0 МПа), зовнішній діаметр 225х13,4 мм
215 Укладання труб поліетиленових діаметром 32 мм
216 Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100
SDR-17(1,0 МПа), зовнішній діаметр 32х2 мм
217 Укладання труб поліетиленових діаметром 63 мм
218 Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100
SDR-17(1,0 МПа), зовнішній діаметр 63х3,8 мм
219 Укладання труб поліетиленових діаметром 75 мм
220 Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100
SDR-17(1,0 МПа), зовнішній діаметр 75х4,5 мм
221 Укладання труб поліетиленових діаметром 90 мм
222 Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100
SDR-17(1,0 МПа), зовнішній діаметр 90х5,4 мм
223 Укладання труб поліетиленових діаметром 110 мм
224 Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100
SDR-17(1,0 МПа), зовнішній діаметр 110х6,6 мм
225 Укладання труб поліетиленових діаметром 160 мм
226 Укладання сталевих водопровідних труб з гідравлічним
випробуванням, діаметр труб 500 мм
227 Труби сталеві електрозварні прямошовні та
спіральношовні з опором розриву не менше 38 кгс/мм2,
зовнішній діаметр 530 мм, товщина стінки 12 мм
228 Буріння пілотної свердловини діаметром до 110 мм
установками горизонтально спрямованого буріння, сила
протяжки до 11000 кг, група ґрунту 1
229 Розширення свердловини установками горизонтально
спрямованого буріння, сила протяжки до 4600 кг, група
ґрунту 1, діаметр розширення понад 90 мм до 150 мм
230 Збирання нитки трубопроводу зі поліетиленових труб,
зовнішній діаметр 110 мм
231 Збирання нитки трубопроводу зі поліетиленових труб,
зовнішній діаметр 63 мм
232 Протягування нитки трубопроводу з поліетиленових
труб у свердловину установками горизонтально
спрямованого буріння, сила протяжки до 4600 кг,
зовнішній діаметр труб понад 100 мм до 220 мм
233 Протягування нитки трубопроводу з поліетиленових
труб у свердловину установками горизонтально
спрямованого буріння, сила протяжки до 4600 кг,
зовнішній діаметр труб до 100 мм
234 Установлення поліетиленових відводів, колін, патрубків,
переходів діаметром 110 мм
235 Перехід ф 110/75 мм, ПЕ100 SDR17
236 Перехід ф 110/63 мм, ПЕ100 SDR17
237 Установлення поліетиленових трійників діаметром 110
мм
238 Трійник 90° ф110/63 мм, ПЕ100 SDR17
239 Установлення поліетиленових трійників діаметром до
250 мм
240 Трійник 90° ф 225 мм, ПЕ100 SDR17
241 Трійник 90° ф 225/160 мм, ПЕ100 SDR1
242 Трійник 90° ф 225/110 мм, ПЕ100 SDR17
243 Трійник 90° ф 225/90 мм, ПЕ100 SDR17
244 Трійник 90° ф 225 мм, ПЕ100 SDR17
245 Установлення поліетиленових відводів, колін, патрубків,
переходів діаметром 110 мм
246 Відвід 90° ф 110 мм, ПЕ100 SDR1
247 Установлення поліетиленових відводів, колін, патрубків,
переходів діаметром 250 мм
248 Відвід 45° ф 225 мм, ПЕ100 SDR17
249 Відвід 90°ф 225 мм, ПЕ100 SDR17
250 Установлення поліетиленових відводів, колін, патрубків,
переходів діаметром 63 мм
251 Відвід 90° ф 63 мм, ПЕ100 SDR17
252 Установлення поліетиленових відводів, колін, патрубків,
переходів діаметром 110 мм
253 Установлення чавунних фасонних частин діаметром 50-
100 мм
254 Муфта-фланець ф 50 мм Synoflex
255 Муфта-фланець ф 100 мм Synoflex
256 Муфта редукційна ф 63/32 мм, ПЕ100 SDR1
257 Муфта ф 75х2'' мм, ПЕ100 SDR17
258 Муфта ф 63х2'' мм, ПЕ100 SDR17
259 Муфта ф 32х1'' мм, ПЕ100 SDR17
260 Втулка під фланець дiам. 75 мм, ПЕ100 SDR17
261 Втулка під фланець дiам. 63 мм, ПЕ100 SDR17
262 Втулка під фланець дiам. 90 мм, ПЕ100 SDR17
263 Втулка під фланець дiам. 110 мм, ПЕ100 SDR17
264 Установлення поліетиленових відводів, колін, патрубків,
переходів діаметром 160 мм
265 Установлення чавунних фасонних частин діаметром
125-200 мм
266 Муфта-фланець ф 150 мм Synoflex
267 Втулка під фланець дiам. 160 мм, ПЕ100 SDR17
268 Установлення поліетиленових відводів, колін, патрубків,
переходів діаметром 200 мм
269 Втулка під фланець дiам. 225 мм, ПЕ100 SDR17
270 Установлення чавунних фасонних частин діаметром
125-200 мм
271 Муфта-фланець ф 200 мм Synoflex
272 Установлення сталевих засувок та клапанів зворотних
діаметром 50 мм
273 Кран кульовий ф 1''
274 Кран кульовий ф 2''
275 Установлення чавунних фасонних частин діаметром 50-
100 мм
276 Трійник 90 фланцевий 50 мм
277 Трійник 90 фланцевий 100/50 мм
278 Перехід фланцевий ф 80/65 мм
279 Установлення чавунних фасонних частин діаметром
125-200 мм
280 Трійник 90 фланцевий 150/50 мм
281 Трійник 90 фланцевий 150 мм
282 Відвід 90 фланцевий ф150
283 Установлення чавунних фасонних частин діаметром
250-400 мм
284 Трійник 90 фланцевий 200/80 мм
285 Трійник 90 фланцевий 200/100 мм
286 Трійник 90 фланцевий 200/150 мм
287 Трійник 90 фланцевий 200 мм
288 Трійник 90 фланцевий 500/200 мм
289 Перехід фланцевий чав. ф 200/100 мм
290 Відвід фланцевий чав. ф 200 мм
291 Патрубок фланцевий ф 200мм
292 Фланці плоскі глухі , діаметр 200 мм
293 Приварювання фланців діаметром 200 мм до сталевих
трубопроводів
294 Фланці плоскі приварні, діаметр 500 мм
295 Прокладка міжфланцева ф 50 мм
296 Прокладка міжфланцева ф 65 мм
297 Прокладка міжфланцева ф 100 мм
298 Прокладка міжфланцева ф 150 мм
299 Прокладка міжфланцева ф 200 мм
300 Прокладка міжфланцева ф 500 мм
301 Установлення чавунних засувок та клапанів зворотних
діаметром 50 мм
302 Засувки клинова коротка, діаметр 50 мм
303 Засувки клинова коротка, діаметр 65 мм
304 Установлення чавунних засувок та клапанів зворотних
діаметром 80 мм
305 Установлення чавунних засувок та клапанів зворотних
діаметром 100 мм
306 Засувка клинова коротка , діаметр 80 мм
307 Засувки клинова коротка, діаметр 100 мм
308 Установлення чавунних засувок та клапанів зворотних
діаметром 150 мм
309 Засувки клинова коротка, діаметр 150 мм
310 Установлення чавунних засувок та клапанів зворотних
діаметром 200 мм
311 Засувка клинова коротка, діаметр 200 мм
312 Установлення чавунних засувок або клапанів зворотних
діаметром 500 мм
313 Засувка клинова коротка, діаметр 500 мм
314 Установлення ковера
315 Ковер з опорною плитою Н=150мм
316 Шток телескопічний, l=900-1200мм
317 Монтаж дрібних металоконструкцій вагою до 0,5 т
318 Підставка під пож. гідрант прохідна діам. 100 мм
319 Підставка під пож. гідрант прохідна діам. 200 мм
320 Установлення пожежних гідрантів
321 Болт М16, І=65мм+гайка+шайба
322 Болт М20, І=75мм+гайка+шайба
323 Болт М22, І=110мм+гайка+шайба
324 Врізування штуцерів [патрубків] діаметром 50 мм в
існуючі мережі зі сталевих труб
325 Врізування штуцерів [патрубків] діаметром 100 мм в
існуючі мережі зі сталевих труб
326 Врізування в існуючі мережі зі сталевих труб сталевих
штуцерів [патрубків] діаметром 500 мм
327 Врізування трійників діаметром 50 мм в існуючі мережі
з чавунних труб
328 Врізування трійників діаметром 75 мм в існуючі мережі
з чавунних труб
329 Врізування трійників діаметром 100 мм в існуючі мережі
з чавунних труб
330 Врізування трійників діаметром 150 мм в існуючі мережі
з чавунних труб
331 Врізування трійників діаметром 200 мм в існуючі мережі
з чавунних труб
332 Врізування штуцерів [патрубків] діаметром 150 мм в
існуючі мережі зі сталевих труб
333 Врізування штуцерів [патрубків] діаметром 100 мм в
існуючі мережі зі сталевих труб
334 Врізування штуцерів [патрубків] діаметром 80 мм в
існуючі мережі зі сталевих труб
335 Стрічка сигнальна "Водопровід"
Роздiл 6. Встановлення знаків безпеки
336 Встановлення вручну щитів дорожніх знаків або
табличок до них з кріпленням на одній опорі
337 Знак "Пожежний гідрант"
Роздiл 7. Промивання
338 Промивання з дезінфекцією трубопроводів діаметром
50-65 мм
339 Промивання з дезінфекцією трубопроводів діаметром
100 мм
340 Промивання з дезінфекцією трубопроводів діаметром
150 мм
341 Промивання з дезінфекцією трубопроводів діаметром
200 мм
342 Промивання з дезінфекцією трубопроводів діаметром
250 мм
Локальний кошторис 07-01-01 на Влаштування зупинок
громадського транспорту полегшеного типу
343 Улаштування щебенево-піщаної основи під фундаменти
344 Улаштування дорожніх покриттів із збірних
залізобетонних плит прямокутних площею до 10,5 м2
345 Плита 1П 30.18-30
346 Монтаж устаткування виду посудин або апаратів без
механізмів на відкритій площадці, маса устаткування 2 т
347 Павільйон очікування
Локальний кошторис 07-02-01 на Озеленення
348 Посів газонів партерних, мавританських та звичайних
вручну
Локальний кошторис 07-03-01 на обстановка дороги
(знаки,розмітка)
Роздiл 1. Встановлення металевих рамних опор
349 Розроблення ґрунту у відвал екскаваторами "драглайн"
або "зворотна лопата" з ковшом місткістю 0,65 [0,5-1]
м3, група ґрунтів 2
350 Улаштування залізобетонних фундаментів загального
призначення об'ємом до 5 м3
351 Гарячекатана арматурна сталь гладка, клас А-1,
діаметр 12 мм
352 Монтаж опорних конструкцій етажеркового типу
353 Опори РМГЗ
354 Засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям, група
ґрунтів 1
Роздiл 2. Знаки
355 Установлення дорожніх знаків на металевих стояках
356 Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В25 [М350],
крупність заповнювача більше 10 до 20 мм
357 Додаткове підвішування щитків знаків
358 Стояки дорожніх знаків СКМ 1,30
359 Стояки дорожніх знаків СКМ 2,40
360 Стояки дорожніх знаків СКМ 3,40
Знаки
361 Дорожній знак 4.14 (розмір д.700мм)
362 Дорожній знак 4.17 (розмір д.700мм)
363 5.45.2 дорожній знак 375х600мм
364 5.45.1,5.43,5.44 дорожній знак 900х600
365 1.4.1 дорожній знак 500х2250мм
366 1.4.3 дорожній знак 500х2250мм
367 Дорожній знак 1.19 розмір А900
368 Дорожній знак 1.33 розмір А900
369 Дорожній знак 2.1 розмір А900
370 Дорожній знак 2,3 розмір В700
371 Дорожній знак 2,4 розмір В700
372 Дорожній знак 4,7 круглий діам. 700 мм
373 Дорожній знак 4,10 круглий діам. 700 мм
374 5.16 дорожній знак розміром 1050х700мм
375 5.17.2 дорожній знак розміром 1400х700мм
376 Дорожній знак 5.20.2 700х700 мм
377 Дорожній знак 5.38.1 700х700 мм
378 Дорожній знак 5.38.2 700х700 мм
379 Дорожній знак 5.42.1,5.88,5.89,5.93.1,5.93.2 700х700
мм
380 5.69 дорожній знак 450х1350
381 7.9 дорожній знак 350х700
382 7.1.1,7.2.1,7.6.1,7.6.7,7.17 дорожній знак 700х350
383 Табличка під дорожню розмітку 700х350 (2.3)
384 Покажчик напрямку Знак 5.66
Роздiл 3. Розмітка
Горизонтальна
385 Улаштування горизонтальної дорожньої розмітки
пластиком холодного нанесення маркірувальною
машиною, тип лінії 1.1, 1.2, 1.3,1.5, 1.6, 1.7, 1.8
386 Улаштування горизонтальної дорожньої розмітки та
шумових смуг пластиком холодного нанесення по
трафарету ручною маркірувальною машиною, тип лінії
1.12, 1.14.1 - 1.14.5, 1.15
387 Улаштування горизонтальної дорожньої розмітки
пластиком холодного нанесення маркірувальною
машиною, тип лінії 1.12 - 1.13, 1.14.3 - 1.23, 1.28.3,1.35,
1.36
388 Пластик для розмітки(білий)
389 Пластик для розмітки(червоний)
390 Пластик для розмітки(жовтий)
391 Розчинник для пластику
392 Затверджувач рідкий
393 Кульки скляні
394 Нанесення вертикальної розмітки розмітки 2.3 (700х350)
395 Емаль ЭП-1155 біла
396 Эмаль ЭП-140 червона
Локальний кошторис 07-03-02 на Влаштування
тротуарів та велодоріжок
Роздiл 1. Влаштування тротуарів та пішохідних доріжок
(Тип2)
397 Улаштування основ та покриттів з піщано-гравійних
сумішей оптимального гранулометричного складу
одношарових, товщиною 12 см
398 Щебенево- піщана суміш С-7
399 Улаштування покриття з фігурних елементів мощення з
використанням готової піщано-цементної суміші
площадок та тротуарів шириною понад 2 м
400 Плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 60 мм
401 Улаштування покриття з фігурних елементів мощення з
використанням готової піщано-цементної суміші
площадок та тротуарів шириною понад 2 м
402 Улаштування покриття з фігурних елементів мощення з
використанням готової піщано-цементної суміші
площадок та тротуарів шириною понад 2 м
403 Тактильна плитка з конусоподібними рифами
Установлення бетонних поребриків на бетонну основу
404 Камені бортові, БР100.20.8
Роздiл 2. Улаштування велодоріжок
405 Улаштування основ та покриттів з піщано-гравійних
сумішей оптимального гранулометричного складу
двошарових, верхній шар товщиною 20 см
406 Щебенево- піщана суміш С-7
407 Улаштування одношарових асфальтобетонних
покриттів доріжок та тротуарів із дрібнозернистої
асфальтобетонної суміші товщиною 3 см
408 АСГ.Пщ.Щ.Г.НП.І.БНД 70/100
Локальний кошторис 07-03-03 на Влаштування
дорожнього огородження
Роздiл 1. Влаштування дорожнього огородження
409 Копання ям для стояків і стовпів вручну без кріплень,
без укосів, глибиною до 0,7 м, група ґрунтів 1
410 Бетонування стійок
411 Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М200],
крупність заповнювача більше 40 мм
412 Установлення оцинкованого перильного огородження
ПОА-РМ-1,8
413 Металева перильна огорожа (оцинкована)
4. Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Відповідно до Договору від 17 лютого 2022 № 19 на виготовлення проєктно-кошторисної документації на стадії робочий проєкт ТзОВ «ІнвестБізнесПроект» було розроблено проектно-кошторисну документацію на роботи: «Капітальний ремонт дороги по вул. Стрийська (від вул. Лесі Українки до вул. Винниченка) в м. Дрогобич Львівської області», реєстраційний номер PD01:7118-4267-2594-2749. Після проведення експертизи проектно-кошторисної документації було видано позитивний Експертний звіт №14-0365/01-22 від 19 вересня 2022 року, реєстраційний номер ЕХ01:8406-3296-5346-2313, який містить техніко-економічні показники об’єкта. Відповідно до договору від 26.07.2023№ 118 на коригування проєктно-кошторисної документації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» було від кореговано робочий проект та проведено експертизу скорегованого проекту на «Капітальний ремонт дороги по вул. Стрийська (від вул. Лесі Українки до вул. Винниченка) в м. Дрогобич Львівської області» Коригування.
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Стрийська (від вул. Лесі Українки до вул. Винниченка) в м. Дрогобич Львівської області. Коригування» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
- закупівля оголошена на очікувану вартість відповідно до розробленої, скорегованої і затвердженої у встановленому порядку проєктно-кошторисної документації і відповідає розрахунку видатків до кошторису Дрогобицької міської територіальної громади на 2024 рік (спеціальний фонд) за КПКВК 1217461 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету», КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт» відповідно до рішення від рішення Дрогобицької міської ради від 14.12.2023 року № 2016 «Про бюджет Дрогобицької міської територіальної громади на 2024 рік».
Виконання робіт заплановано з дня укладення угоди до 15 березня 2025 року.
Обсяг фінансування на 2024 рік визначений згідно з передбаченими бюджетними коштами і складає 1 000 000,00 грн., у тому числі ПДВ Очікуваний обсяг фінансування на 2024 рік може бути змінений залежно від фактичного фінансування. Обсяг фінансування на 2025 рік планується в розмірі 84 495 166,40 грн. з ПДВ., з врахуванням ПДВ. Бюджетні зобов'язання на 2025 рік виникають після затвердження бюджетних призначень на 2025 рік.
5. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначена з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затвердженої наказом Мінрегіонбуду № 281 від 01.11.2021 зареєстрованому у Міністерстві юстиції від 11.11.2016 за № 1469/29599, а також Відомчих будівельних норм ВБН Г.1-218-182:2006 “Класифікація робіт з ремонтів автомобільних доріг загального користування”, затверджених рішенням колегії Державної служби автомобільних доріг України від 10.04.2006 № 16 відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації та обрахована на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, а саме розраховані витрати, які несе Підрядник під час виконання робіт із відмінусуванням витрат, які несе Замовник самостійно та становить 85 495 166,40 грн. (вісімдесят п’ять мільйонів чотириста дев’яносто п’ять тисяч сто шістдесят шість гривень 40 коп.) з врахування податку на додану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі , розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
https://drohobych-rada.gov.ua/tag/%d0%be%d0%b1%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f/
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-04-08 19:20:03
Запит про надання пояснень
Дата: 09.04.2024
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2023-12-15-020253-a, яка проведена Департаментом міського господарства Дрогобицької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормами пункту 3 Особливостей №1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 19.01.2024 №5 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомагістраль-Південь» (остаточна цінова пропозиція - 78 999 998,00 грн) на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178).
Також, у вищезазначеному протоколі уповноваженої особи Замовника здійснено посилання на підпункт 6.5. пункту 6 розділу 3 тендерної документації, а саме «6.5. Кошторисна документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, та Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва» затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281» та вказано, що учасником ТОВ «Автомагістраль-Південь» не надано Кошторисну документацію, відповідно до цього пункту.
Водночас, підпункт 6.5. пункту 6 розділу 3 тендерної документації Замовника не містить вимоги стосовно надання у складі тендерної пропозиції учасника Кошторисної документації.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати посилання на пункт (частину, розділ тощо) тендерної документації, яка містить вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції Кошторисної документації, зважаючи на відсутність такої вимоги у підпункті 6.5. пункту 6 розділу 3 тендерної документації.
2. У випадку відсутності у тендерній документації вимоги щодо надання Кошторисної документації пояснити причини відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомагістраль-Південь» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
Умовами тендерної документації Замовника (частина 1 розділу 3) визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Документи подаються, відповідно до Додатку №1 до тендерної документації.
Зокрема, на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат інженера-проектувальника у частині кошторисної документації (інженера-кошторисника), виданого уповноваженим органом відповідно до чинного законодавства, чинний на момент подання тендерної пропозиції (пункт 3.4. розділу 3 до Додатку №1 до тендерної документації).
Учасником ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» на виконання вищевказаної вимоги тендерної документації Замовника надано копію кваліфікаційного сертифіката інженера-проектувальника, виданого 30.01.2019 серії АР №015285.
Водночас, відповідно до наявної на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (за посиланням https://econstruction.gov.ua/certified_persons_detail/2405399075328362445?prof=4) інформації, дія сертифікату серії АР №015285 припинена у зв’язку з порушенням вимог статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» щодо підвищення кваліфікації.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Надати інформацію яким чином учасником ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» виконано вимогу тендерної документації Замовника (пункт 3.4. розділу 3 до Додатку №1 до тендерної документації) щодо підтвердження учасником кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
4. Пояснити причини невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ», яким не підтверджено встановлений Замовником у тендерній документації кваліфікаційний критерій «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (пункт 3.4. розділу 3 до Додатку №1 до тендерної документації).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-04-11 18:50:50
Відповідь на запит
Про надання пояснень
Розглянувши запит Державної аудиторської служби України «Про надання пояснень» від 09.04.2024 року, направленого в рамках здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі робіт за ID: UA-2023-12-15-020253-а, яка проведена Департаментом міського господарства Дрогобицької міської ради «Капітальний ремонт дороги по вул. Стрийська (від вул. Лесі Українки до вул. Винниченка) в м. Дрогобич Львівської області. Коригування» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), надаємо наступні пояснення з поставлених у запиті питань:
Питання №1. Надати посилання на пункт (частину, розділ тощо) тендерної документації, яка містить вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції Кошторисної документації, зважаючи на відсутність такої вимоги у підпункті 6.5. пункту 6 розділу 3 тендерної документації.
Відповідь: Підпункт 6.5 пункту 6. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації» містить наступні вимоги Замовника: «6.5. Кошторисна документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 "Деякі питання ціноутворення у будівництві", зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, та Кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва" затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.».
Тобто, дана вимога встановлює обов’язок щодо надання саме кошторисної документації в складі тендерної пропозиції учасників, оскільки, пунктом 1 Розділу 3 тендерної документації встановлено, що документи подаються, відповідно до пункту 6 Розділу 3 та Додатку №2, №5 тендерної документації.
Одночасно з цим, підпунктом 6.6.2. пункту 6 Додатку №5 «Технічна специфікація» до тендерної документації, Замовником встановлені Вимоги до розрахунку договірної ціни (кошторису), які зокрема передбачають, що у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) можуть враховуватися кошти на виконання будівельних робіт у літній період просто неба, якщо таке планується. Ці кошти можна обчислювати за відсотковими показниками від підсумкової вартості будівельних робіт, яка визначається за главами 1 ― 8 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, які становлять: для лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури ― 0,61 %. Зазначені кошти є лімітом і сплачуються замовником підряднику тільки за обсяги робіт, які виконуються у літній період просто неба, за умови перевищення гранично припустимого рівня шкідливих факторів виробничого середовища на підставі довідок місцевих органів гідрометеорологічної служби і розрахунків, виконаних відповідно до положень пунктів 6.8 – 6.13 «Настанови з визначення вартості будівництва». Кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо. Кошти на виконання будівельних робіт у літній період згідно проектної документації склали 417358,00 грн. без ПДВ і включені в очікувану вартість предмету закупівлі.
Враховуючи вищезазначені вимоги тендерної документації Замовника, Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати Кошторисну документацію, яка відповідає вимогам зазначеним у підпункті 6.6.2. пункту 6 Додатку №5 до тендерної документації.
Питання №2:
У випадку відсутності у тендерній документації вимоги щодо надання Кошторисної документації пояснити причини відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомагістраль-Південь» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
Відповідь:
Враховуючи вимоги тендерної документації, що наведені у відповіді на питання №1, які зокрема місять вимоги, щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції Кошторисної документації складеної з урахуванням положень Додатку №5 «Технічна специфікація» тендерної документації, Замовником було прийняте обґрунтоване рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 у зв’язку з її невідповідністю умовам технічної специфікації, а саме ненаданням у складі тендерної пропозиції Кошторисної документації. Питання №3:
Надати інформацію яким чином учасником ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» виконано вимогу тендерної документації Замовника (пункт 3.4. розділу 3 до Додатку №1 до тендерної документації) щодо підтвердження учасником кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Відповідь:
Учасник ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» виконав вимогу тендерної документації Замовника, визначену пунктом 3.4. розділу 3 до Додатку №1 до тендерної документації, щодо підтвердження учасником кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», в частині підтвердження наявності сертифікованого інженера-проектувальника шляхом надання у складі тендерної пропозиції копії сертифікату інженера-проектувальника серії АР № 015285, виданого 30.01.2019 року на ім’я Бондаревої Олени Анатоліївни.
Питання №4:
Пояснити причини невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ», яким не підтверджено встановлений Замовником у тендерній документації кваліфікаційний критерій «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (пункт 3.4. розділу 3 до Додатку №1 до тендерної документації).
Відповідь:
Пунктом 3.4. Таблиці №4 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, визначено, що Учасники у складі своєї пропозиції надають сертифікат інженера-проектувальника у частині кошторисної документації (інженера-кошторисника), виданого уповноваженим органом відповідно до чинного законодавства, чинний на момент подання тендерної пропозиції.
Слід зауважити, що згідно заданого питання застосовуються норм розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Тендерної документації "За достовірність наданої учасником в складі тендерної пропозиції за предметом закупівлі інформації та документів, відповідальність несе безпосередньо учасник.", оскільки вимога стосується дійсності сертифікату на час подання тендерної пропозиції.
Так, на виконання зазначених вимог тендерної документації Учасником ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ», у складі тендерної пропозиції, 22.12.2023 року о 18:28 - надано копію сертифікату інженера-проектувальника серії АР № 015285, виданого 30.01.2019 року на ім’я Бондаревої Олени Анатоліївни. Підтвердження дії сертифікатів відбувається один раз на 5 років, відповідно сертифікат є чинним та діючим до 30.01.2024 року.
Процедурою закупівлі № UA-2023-12-15-020253-a Замовником був визначений кінцевий строк подачі тендерних пропозицій – до 23.12.2023р. до 00:00.
Аналіз вимог тендерної документації, строків подачі тендерних пропозицій та наданих Учасником документів у складі тендерної пропозиції, а саме копії Сертифікату інженера-проектувальника серії АР № 015285, свідчить що він був чинний на 22.12.2023 року, а саме на момент подання тендерної пропозиції Учасником ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ».
Тобто, Учасником ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» виконані вимоги п.3.4. Таблиці №4 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, що свідчить про відсутність у Замовника підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ».
Надання інформації про усунення порушення замовником
ЗАПЕРЕЧЕННЯ І ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО НЕМОЖЛИВІСТЬ ВИКОНАННЯ ВИСНОВКУ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради звернувся до підрядника щодо розірвання договору підряду, укладеного за результатами закупівлі та повернення тендерного забезпечення виконання договору згідно вимог Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-12-15-020253-а. У разі двохстороннього погодження договір буде розірвано згідно умов договору, Цивільного та Господарського кодексів України. У випадку отримання офіційної вимоги від Підрядника, в залежності від підстав відмови, Замовник вживатиме передбачені законодавством заходи щодо розірвання договору з Підрядником. До виконання робіт Підрядник не приступив та оплати по договору не проводились. Щодо зобов'язань щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель, не погоджуємось з пояснень, викладених у відповідях на питання Західного офісу Держаудитслужби України, а саме: Підпункт 6.5 пункту 6. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації» містить наступні вимоги Замовника: «6.5. Кошторисна документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 "Деякі питання ціноутворення у будівництві", зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, та Кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва" затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.». Тобто, дана вимога встановлює обов’язок щодо надання саме кошторисної документації в складі тендерної пропозиції учасників, оскільки, пунктом 1 Розділу 3 тендерної документації встановлено, що документи подаються, відповідно до пункту 6 Розділу 3 та Додатку №2, №5 тендерної документації. Одночасно з цим, підпунктом 6.6.2. пункту 6 Додатку №5 «Технічна специфікація» до тендерної документації, Замовником встановлені Вимоги до розрахунку договірної ціни (кошторису), які зокрема передбачають, що у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) можуть враховуватися кошти на виконання будівельних робіт у літній період просто неба, якщо таке планується. Ці кошти можна обчислювати за відсотковими показниками від підсумкової вартості будівельних робіт, яка визначається за главами 1 ― 8 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, які становлять: для лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури ― 0,61 %. Зазначені кошти є лімітом і сплачуються замовником підряднику тільки за обсяги робіт, які виконуються у літній період просто неба, за умови перевищення гранично припустимого рівня шкідливих факторів виробничого середовища на підставі довідок місцевих органів гідрометеорологічної служби і розрахунків, виконаних відповідно до положень пунктів 6.8 – 6.13 «Настанови з визначення вартості будівництва». Кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо. Кошти на виконання будівельних робіт у літній період згідно проектної документації склали 417358,00 грн. без ПДВ і включені в очікувану вартість предмету закупівлі. Враховуючи вищезазначені вимоги тендерної документації Замовника, Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати Кошторисну документацію, яка відповідає вимогам зазначеним у підпункті 6.6.2. пункту 6 Додатку №5 до тендерної документації. Враховуючи вище наведені вимоги тендерної документації, які зокрема місять вимоги, щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції Кошторисної документації складеної з урахуванням положень Додатку №5 «Технічна специфікація» тендерної документації, Замовником було прийняте обґрунтоване рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 у зв’язку з її невідповідністю умовам технічної специфікації, а саме ненаданням у складі тендерної пропозиції Кошторисної документації. Учасник ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» виконав вимогу тендерної документації Замовника, визначену пунктом 3.4. розділу 3 до Додатку №1 до тендерної документації, щодо підтвердження учасником кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», в частині підтвердження наявності сертифікованого інженера-проектувальника шляхом надання у складі тендерної пропозиції копії сертифікату інженера-проектувальника серії АР № 015285, виданого 30.01.2019 року на ім’я Бондаревої Олени Анатоліївни. Пунктом 3.4. Таблиці №4 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, визначено, що Учасники у складі своєї пропозиції надають сертифікат інженера-проектувальника у частині кошторисної документації (інженера-кошторисника), виданого уповноваженим органом відповідно до чинного законодавства, чинний на момент подання тендерної пропозиції. Слід зауважити, що згідно заданого питання застосовуються норм розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Тендерної документації "За достовірність наданої учасником в складі тендерної пропозиції за предметом закупівлі інформації та документів, відповідальність несе безпосередньо учасник.", оскільки вимога стосується дійсності сертифікату на час подання тендерної пропозиції. Так, на виконання зазначених вимог тендерної документації Учасником ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ», у складі тендерної пропозиції, 22.12.2023 року о 18:28 - надано копію сертифікату інженера-проектувальника серії АР № 015285, виданого 30.01.2019 року на ім’я Бондаревої Олени Анатоліївни. Підтвердження дії сертифікатів відбувається один раз на 5 років, відповідно сертифікат є чинним та діючим до 30.01.2024 року. Процедурою закупівлі № UA-2023-12-15-020253-a Замовником був визначений кінцевий строк подачі тендерних пропозицій – до 23.12.2023р. до 00:00. Аналіз вимог тендерної документації, строків подачі тендерних пропозицій та наданих Учасником документів у складі тендерної пропозиції, а саме копії Сертифікату інженера-проектувальника серії АР № 015285, свідчить що він був чинний на 22.12.2023 року, а саме на момент подання тендерної пропозиції Учасником ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ». Тобто, Учасником ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» виконані вимоги п.3.4. Таблиці №4 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, що свідчить про відсутність у Замовника підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ». Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлене договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Вимога розірвати договір є безпідставною, необ’єктивною, необґрунтованою. Враховуючи аргументовані заперечення та неможливість виконання Висновку в строки визначені Висновком, повідомляємо про намір оскарження Висновку в адміністративний суд.
2024-04-26 00:41:21
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 18 квітня 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 03 травня 2024 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Оскарження в суді
| Опис: | Подано позовну заяву до Львівського окружного суду |
| Дата публікації: | 03 травня 2024 |
| Номер відкриття провадження: | 380/9522/24 |
| Дата відкриття провадження: | 08 травня 2024 |
Документи:
|
15 травня 2024 17:19
|
Електронний підпис |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25 грудня 2023 12:45
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" |
80 999 998,00
UAH з ПДВ
|
78 999 998,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" |
85 399 208,74
UAH з ПДВ
|
79 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "Автомагістраль-Південь" #34252469 |
Відхилено |
78 999 998,00
UAH з ПДВ
|
19 січня 2024 15:51
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" #39894111 |
Переможець |
79 000 000,00
UAH з ПДВ
|
16 лютого 2024 20:34
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 15 лютого 2024 23:28
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
03 квітня 2024 15:58
|
| SCAN0000.PDF | зміни до договору |
03 квітня 2024 15:24
|
| Електронний підпис | укладений |
27 березня 2024 21:26
|
| договір 34.PDF | укладений |
27 березня 2024 21:25
|
| додатки до договору 34.PDF | укладений |
27 березня 2024 21:25
|
| додатки до договору №34.PDF | укладений |
27 березня 2024 21:24
|
| додаток до договору 34.PDF | укладений |
27 березня 2024 21:24
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 03 квітня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 03 квітня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Виправлення механічної помилки в додатку №2, додатку №3, а саме замість 01.01.2024 викласти в редакції 01.01.2025 згідно тендерної документації та умов основного договору. |
| Номер договору про закупівлю: | 34 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |