Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Електрична енергія
Очікувана вартість
10 156 125,00 UAH
UA-2023-12-12-018562-a ● b58ea8c5d8024a27a3e65df1e0b3febb
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЦЕНТР ОБСЛУГОВУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ" ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 43326090 |
| Вебсайт: | http://kucozo-pav.klasna.com |
| Місцезнаходження: | 51400, Україна , Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 42А |
| Контактна особа: |
Людмила Сухорукова +380999044131 39493901@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 12 грудня 2023 16:54 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 17 грудня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 17 грудня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 грудня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 10 156 125,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 50 780,63 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1450875 Кіловат-година
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51400, Україна, Дніпропетровська область, м. Павлоград, згідно додатку 4 до Договору
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 20 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
12 грудня 2023 16:59 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 грудня 2023 16:12 |
Заклади ЦЕК ЕІС коди 2024 - п.6 додатку 2 до ТД.doc | |
12 грудня 2023 16:12 |
Заклади ЦЕК ЕІС коди 2024 - п.6 додатку 2 до ТД.doc | |
12 грудня 2023 16:12 |
Тендерна_документація_без_розподілу.docx | |
12 грудня 2023 16:12 |
Тендерна_документація_без_розподілу.docx | |
12 грудня 2023 16:12 |
Заклади ДТЕК ЕІС коди 2024 - п.6 додатку 2 до ТД.doc | |
12 грудня 2023 16:12 |
Заклади ДТЕК ЕІС коди 2024 - п.6 додатку 2 до ТД.doc |
12 грудня 2023 16:59 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
12 грудня 2023 16:12 |
Заклади ЦЕК ЕІС коди 2024 - п.6 додатку 2 до ТД.doc
|
|||
12 грудня 2023 16:12 |
Заклади ЦЕК ЕІС коди 2024 - п.6 додатку 2 до ТД.doc
|
|||
12 грудня 2023 16:12 |
Тендерна_документація_без_розподілу.docx
|
|||
12 грудня 2023 16:12 |
Тендерна_документація_без_розподілу.docx
|
|||
12 грудня 2023 16:12 |
Заклади ДТЕК ЕІС коди 2024 - п.6 додатку 2 до ТД.doc
|
|||
12 грудня 2023 16:12 |
Заклади ДТЕК ЕІС коди 2024 - п.6 додатку 2 до ТД.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо надання сертифікату ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці.
Дата подання: 16 грудня 2023 13:00
Дата відповіді: 18 грудня 2023 13:39
Шановний Замовник,
Незважаючи на наше бажання брати участь у вашому тендері, ми стикаємося з проблемою вимоги щодо надання сертифіката ISO 45001:2018. Нам важко уявити, як саме цей стандарт, призначений для управління охороною здоров’я та безпекою праці, може бути застосований до нашої сфери, яка обмежується лише постачанням електричної енергії.
Наша компанія, як інший постачальник електроенергії, не є виробником та не має виробничих потужностей. Вимагати від нас сертифікат управління охороною здоров’я та безпекою праці є необгрунтованою та абсурдною вимогою. На відміну від виробників, ми зосереджені на наданні послуг, і цей стандарт не відображає реальних ризиків чи вимог нашої діяльності.
Ми рішуче вимагаємо вас переглянути цю вимогу і зробити відповідні зміни до тендерної документації, виключивши необґрунтовану вимогу до сертифікації, яка не відображає природу нашого бізнесу та не має жодного відношення до ефективності постачання електроенергії.
Ми впевнені, що вилучення цієї непримірної вимоги сприятиме конструктивній участі у тендерному процесі.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, на Вашу вимогу повідомляю, що Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою Закону є зокрема створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. При цьому закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 5 Закону, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників. Також звертаємо увагу, що однією з передумов успішного проведення публічних закупівель та виконання договору є підготовка тендерної документації. Відсутність у ній дискримінаційних умов сприяє високому рівню конкуренції на ринках торгівлі, а положення тендерної документації захищають інтереси як замовників так і постачальників. Як відомо, ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Питання сертифікації ISO у публічних закупівлях не є однозначним. З одного боку, як визначено частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Тобто Закон: передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати; не забороняє вимагати саме сертифікат ISO. Замовник у вимогах тендерної документації не вимагає різні сертифікати ISO, які є взаємозамінними. Слід відзначити, що національні стандарти для електричної енергії, на які Замовник посилається в тендерній документації (ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)») відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, параметри якості електричної енергії в точках приєднання у нормальних умовах експлуатації відповідають параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» та іншим вимогам, встановленим чинним законодавством України, державними національними стандартами України, технічними умовами, іншими нормативно-технічними документами щодо його якості. Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення. Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації відповідатимуть параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014). Основні показники якості електричної енергії визначені у пунктах 11.4.7 – 11.4.12 глави 11.4 розділу XІ КСР, отже встановлюють показники якості електричної енергії для мереж середньої та високої напруги, методи випробування та інші характеристики якості електроенергії наведені у ДСТУ EN 50160:2014. Таким чином, Замовник не встановлює вимогу щодо надання сертифікату ISO (ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)». Отже, Учасником не доведено, що вищевказані вимоги документації є незаконними та дискримінаційними. Враховуючи вищезазначене у Замовника відсутні підстави у задоволенні Вашої вимоги.
Щодо сертифікатів ISO!!!
Дата подання: 16 грудня 2023 13:08
Дата відповіді: 18 грудня 2023 13:40
Доброго дня!
Відповідно до вимог тендерної документації, на підтвердження учасник у складі пропозиції повинен надати сертифікати:
_______________________________________________________________________________________________________________________- ISO 41001:2021 (EN ISO 41001:2018, IDT; ISO 41001:2018, IDT) Системи управління інфраструктурою. Вимоги та настанови щодо застосування. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
- ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
- ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
- ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) Ситеми управління безпекою ланцюга постачання. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
- ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання. Сертифікат має бути виданий учаснику та чинним на дату подання тендерної пропозиції;
______________________________________________________________________________________________________________________
Зазначаємо, що діяльність постачальників електроенергії регулюють низка законів та підзаконних нормативно-правових актів, зокрема, Закон України «Про ринок електричної енергії»; Правила роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312) та інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії», які не встановлюють обов'язкову наявність ЖОДНОГО сертифікату ISO у постачальників електричної енергії. Вимога щодо наявності даних сертифікату є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність таких чи подібних сертифікатів в того чи іншого учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання електроенергії.
______________________________________________________________________________________________________________________
Вимагати від нас такої кількості сертифікатів - це не лише нерозумно, але й демонструє відсутність здорового глузду в управлінні вашим тендерним процесом. Ми категорично вимагаємо скасування цієї надто нав’язливої та неправомірної вимоги. Це відволікає нас від нашого основного завдання - забезпечення ефективного та стабільного електропостачання. Час вже звільнити нас від цього абсурду та зосередитися на справжніх питаннях тендеру.
_______________________________________________________________________________________________________________________
З нетерпінням чекаємо на вашу оперативну відповідь та внесення необхідних змін до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178. Відповідно до пункту 28 Особливостей, Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а саме: 1. Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Частина 5 статті 23 Закону містить положення: «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.» Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 1163-р «Про визначення державного підприємства, яке виконує функції національного органу стандартизації», функції національного органу стандартизації виконує Державне підприємство “Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості”. Стандарти затверджені Наказом ДП «УкрНДНЦ» «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України» від 21.12.2015 № 203, Наказом ДП «УкрНДНЦ» «Про прийняття та скасування національних стандартів» від 26.12.2019 № 502 та іншими нормативно-правовими актами цього органу. Таким чином, вимоги Замовника про надання сертифікатів відповідності є такими, що відповідають положенням чинного законодавства. Зазначені твердження також підтверджує практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: рішення № 19004-р/пк-пз від 20.12.2019 р. (UA-2019-11-20-002217-b), рішення № 7185-р/пк-пз 14.04.2020 р. (UA-2020-03-17-001400-c), рішення № 2309 -р/пк-пз в ід 06.02.2020 р. (UA-2020-01-10-001583-c), рішення №19422-р/пк-пз від 27.12.2019 р. (UA-2019-11-25-003122-b), рішення № 11184-р/пк-пз від 21.05.2021 р. UA-2021-03-26-014987-c), рішення № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021 р. (UA-2021-03-19-000685-c), рішення № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021 р. (UA-2021-03-19-000685-c). На підставі вищезазначеного, зміни до тендерної документації Замовником вноситися не будуть.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20 грудня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ" |
9 384 834,05
UAH з ПДВ
|
9 384 834,05
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ" #44378553 |
Відхилено |
9 384 834,05
UAH з ПДВ
|
20 грудня 2023 15:30
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій