Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Прилуцький обласний будинок дитини "Надія" Чернігівської обласної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 02774272 |
| Місцезнаходження: | 17510, Україна , Чернігівська обл., Прилуки, ВУЛИЦЯ БОГУНСЬКА, будинок 2а |
| Контактна особа: |
Зіміна Анна Віталіївна 380954927101 dm.nadiya@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 11 грудня 2023 14:22 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 18 грудня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 18 грудня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 грудня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 1 500 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 15 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
15 грудня 2023 12:18 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
15 грудня 2023 12:17 |
зміни.docx | |
15 грудня 2023 12:13 |
ТД електрична енергія ЗМІНИ.doc | |
11 грудня 2023 14:21 |
Додаток 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО УЧАСНИКА.docx | |
11 грудня 2023 14:21 |
Додаток 4 Проєкт договору на 2024 рік.docx | |
11 грудня 2023 14:21 |
Додаток1 Кваліфікаційні критерії — включно 471 Постанову (1).doc | |
11 грудня 2023 14:21 |
Додаток3 Технічні вимоги.docx |
15 грудня 2023 12:18 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
15 грудня 2023 12:17 |
зміни.docx
|
|||
15 грудня 2023 12:13 |
ТД електрична енергія ЗМІНИ.doc
|
|||
11 грудня 2023 14:21 |
Додаток 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО УЧАСНИКА.docx
|
|||
11 грудня 2023 14:21 |
Додаток 4 Проєкт договору на 2024 рік.docx
|
|||
11 грудня 2023 14:21 |
Додаток1 Кваліфікаційні критерії — включно 471 Постанову (1).doc
|
|||
11 грудня 2023 14:21 |
Додаток3 Технічні вимоги.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-12-27-000015 ● 977f9ffeb9e5439d922b6b7d72198c65
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 27 грудня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 27 грудня 2023 16:57 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.12.2023 № 66-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління Вікторія ПЕРИНСЬКА
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2023-12-11-012300-a 11.12.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-12-28 17:01:47
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Електрична енергія (09310000-5 Електрична енергія)», за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія, очікуваною вартістю 1 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-11-012300-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
2. Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до пункту 29 Особливостей, у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються, а також замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Згідно з положеннями частини другої статті 16 Закону до кваліфікаційних критеріїв, які може установлювати замовник (із вимогами подання учасниками процедури закупівлі документально підтвердженої інформації про їх відповідність таким кваліфікаційним критеріям) віднесено зокрема: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (пункт 1 частини другої статті 16), наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (пункт 2 частини другої статті 16).
Просимо повідомити, у зв’язку з чим Замовником у пунктах 1 – 7 розділу 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» додатку 1 до тендерній документації, під час проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії, застосовано положення пунктів 1 та 2 частини другої статті 16 Закону та установлено вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом для електричної енергії.
4. Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Просимо повідомити, з яких причин, Замовником у пункті 3 розділу «Результати торгів та укладення договору про закупівлю» тендерної документації зазначено вимогу, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати крім, відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю, ще достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом, що не відповідає вимогам абзацу першого пункту 17 Особливостей, оскільки тендерна документація Замовника містить інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені чинним законодавством.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-01-02 13:22:18
Пояснення на запит по моніторингу
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Електрична енергія (09310000-5 Електрична енергія)», за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія, Комунальним некомерційним підприємством «Прилуцький обласний будинок дитини «Надія» Чернігівської обласної ради, з очікуваною вартістю 1 500 000,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-11-012300-a) надаємо роз’яснення
1. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі методом:
- проведення моніторингу цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо.
- аналізом цін електропостачальників на електричну енергію на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі.
До ціни електричної енергії включена вартість електричної енергії, закупованої електропостачальником на оптовому ринку електричної енергії (внутрішньодобовому ринку або ринку електричної енергії на добу наперед), послуги з передачі електричної енергії, націнка електропостачальника та всі визначені законодавством податки та збори.
. Обґрунтування технічних та якісних характеристик:
Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг споживання електричної енергії. За одиницю виміру кількості електричної енергії приймається кіловат-година, яка дорівнює кількості енергії, спожитої пристроями потужністю в один кіловат протягом однієї години. Обсяг, необхідний для забезпечення діяльності та власних потреб об’єктів замовника, та враховуючи обсяги споживання попереднього календарного року, становить 228000 кВт. год на 2024 р. Замовник може зменшити обсяги закупівлі в залежності від фактичної потреб.
Термін постачання. Цілодобово до 31.12.2024 включно. Початком постачання електричної енергії Споживачу є дата, зазначена в Заяві – приєднання (або з дати укладання договору) по 31.12.2024 р.
Місце розташування об’єкта Замовника: вул. Богунська, 2а м. Прилуки, Чернігівська обл. 17510
Клас напруги – 2
Замовник укладає у встановленому порядку з оператором системи розподілу (АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 22815333)) договір про надання послуг з розподілу, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послуги з розподілу електричної енергії.
Умови постачання електричної енергії Замовнику повинні відповідати нормам чинного законодавства у сфері електроенергетики, які регулюють взаємовідносини сторін в процесі постачання електричної енергії, зокрема:
Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VШ;
Правилам роздрібного ринку електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 року №312);
Кодексу систем передачі електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 року №309);
Кодексу систем розподілу електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 року №310);
Кодексу комерційного обліку електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 року №311);
Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу (Постанова НКРЕКП від 27.12.2017 року №1469);
Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 27.12.2017 року №1470).
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі електричної енергії, розміру бюджетного призначення , очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів»: https://www.nadia.net.ua/.
3. Відповідно до пункту 29 Особливостей, у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються, а також замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Згідно з положеннями частини другої статті 16 Закону до кваліфікаційних критеріїв, які може установлювати замовник (із вимогами подання учасниками процедури закупівлі документально підтвердженої інформації про їх відповідність таким кваліфікаційним критеріям), віднесено зокрема: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (пункт 1 частини другої статті 16), наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (пункт 2 частини другої статті 16).
Отже, Замовником в розділі 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» додатку 1 тендерної документації встановлено вимоги тільки щодо підтвердження учасником кваліфікаційного критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), відповідно до п. 3 ч.2 ст. 16 Закону., з приміткою про «Надання вказаних документів не обов’язкове, якщо вони є у відкритих джерелах інформації, посилання на які відображені в довідці, наданої згідно пп. 1.1.1. цього Додатку. Посилання на відкрите джерело інформації буде дійсним, якщо за даним посиланням Замовник вільно та безперешкодно зможе переглянути усі вищевказані документи в повному обсязі, без виконання будь-яких додаткових умов (проведення авторизації, проведення розархівування даних, введення будь-яких паролів, тощо»).
Відповідно до п.28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Згідно з ч.3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
4. Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Тобто, уповноважена особа допустила технічну помилку, зазначивши вимогу у пункті 3 розділу «Результати торгів та укладення договору про закупівлю» тендерної документації, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати крім, відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю, ще достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом, що не відповідає вимогам абзацу першого пункту 17 Особливостей.
Надання інформації про усунення порушення замовником
16.01.2024 року було надіслано лист ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" про дострокове розірвання Договору № 2431568 від 05.01.2024 року відповідно до висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 15.01.2024 року щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України. 18.01.2024 року ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" надала відповідь на лист від 16.01.2024 року про вiдсутність причини дострокового розiрвання договору в зв'язку з висновком Управлiння Пiвнiчного офiсу Держаудитслужби в Чернiгiвськiй областi. Для припинення дii Договору Споживач повинен виконати умови,Договору, а саме вiдповiдно пункту 14.З. Договору, Споживач має право припинити (розiрвати) дiю цього,Договору, в тому числi в односторонньому порядку, шляхом направлення письмового повідомлення Постачальнику за 20 днiв до очiкуваноi дати припинення (розiрвання). 19.01.2024 року було надіслано лист ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" про розірвання дії Договору № 2431568 від 05.01.2024 року відповідно до п. 14.3 Договору, а саме «Споживач має право припинити (розірвати) дію цього Договору, в тому числі в односторонньому порядку , шляхом направлення письмового повідомлення Постачальнику за 20 днів до очікуваної дати припинення (розірвання), а саме від 08.02.2024 року. Також, було складено додаткову угоду на розірвання договору з 08.02.2024 року.
2024-01-19 10:15:18
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 15 січня 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 30 січня 2024 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 грудня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" |
1 326 960,00
UAH з ПДВ
|
1 326 960,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" #41823846 |
Переможець |
1 326 960,00
UAH з ПДВ
|
21 грудня 2023 12:11
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
13 лютого 2024 13:53
|
| дод.угода.pdf | укладений |
13 лютого 2024 13:32
|
| Електронний підпис | укладений |
09 січня 2024 14:31
|
| договір енера.pdf | укладений |
09 січня 2024 14:27
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 08 лютого 2024 |
| Сума оплати за договором: |
111 931,44
UAH (в тому числі ПДВ 18 655,24 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації , оприлюдненій в електронній системі закупівель |