Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Нове будівництво укриття Васильківського ліцею №7 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків по вул. Щаслива, 25
Очікувана вартість
18 146 484,00 UAH
UA-2023-12-08-016279-a 08b75dea9672407e954aca4c306ddd53
Закупівля без використання електронної системи    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Кучерина Тетяна Олександрівна

380457121402 osvita54@i.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Дата оприлюднення: 08 грудня 2023
Друкувати звіт про договір про закупівлю PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Управління освіти Васильківської міської ради
Код ЄДРПОУ: 05408349
Місцезнаходження: 08600, Україна , Київська обл., Васильків, вул. Покровська, 15/1
Контактна особа: Кучерина Тетяна Олександрівна
380457121402
osvita54@i.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Нове будівництво укриття Васильківського ліцею №7 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків по вул. Щаслива, 25
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 08600, Україна, Київська область, Васильків, вул.Щаслива, 25
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2023
ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель

Тендерна документація

08 грудня 2023 15:56
Електронний підпис Друкувати оголошення PDF

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2024-01-11-000213 ● 3b996bad040a4a5eb00912a3f8f8327e
  • Статус: вирішено ● Дата: 23 лютого 2024
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11 січня 2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 12 січня 2024 09:00
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


11.01.2024 № 4

Київ



Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 18 грудня 2023 року № 369-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК


Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»



Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
37 UA-2023-12-08-016279-a 08.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-01-15 17:18:29

про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з нового будівництва укриття Васильківського ліцею №7 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків по вул. Щаслива, 25 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-08-016279-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНОЛІТ ПЛЮС»?
4. Інформацію та документальне підтвердження щодо причин оприлюднення не в повному обсязі додатку № 1 «Кошторисна документація» до договору підряду від 08.12.2023 № 532, який є невід’ємною частиною зазначеного договору, зокрема локального кошторису на будівельні роботи
№ 02-01-02 на «Вентиляція».
5. Інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав включення до договірної ціни витрат відповідно до локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-09 на «Устаткування, меблі та інвентар. Захисна споруда цивільного захисту», які не передбачені технічними, кількісними та якісними характеристиками, що були визначені у тендерній документації Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-25-000774-a), які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-01-18 22:36:52

Пояснення на запит

Доброго дня!
Надаємо пояснення (інформацію та документи) на запит:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Управління освіти Васильківської міської ради, норм чинного законодавства та проєктної документації на «Нове будівництво укриття Васильківського ліцею №7 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків по вул. Щаслива, 25». Згідно проектно-кошторисної документації передбачено наступне виконання робіт, а саме: перенос теплових мереж, загально-будівельні роботи: земляні роботи, улаштування фундаментних плит, колон, монолітних стін, улаштування стінових блоків, плит покриття, підпірна стіна, перегородки, підлога, прорізи, двері, внутрішнє опорядження, покрівельна гідроізоляція споруди цивільного захисту; вентиляція захисної споруди; господарсько-питний водопровід; каналізація, у т.ч. санітарно-технічні прилади; опалення захисної споруди цивільного захисту; електромонтажні роботи; встановлення системи пожежної сигналізації та пожежного спостереження; слабострумні мережі (провідна мережа інтернет, телефонізація, радіофікація); устаткування, меблі та інвентар; дизельна електростанція; зовнішні електричні мережі та зовнішні мережі водопроводу; зовнішні мережі каналізації; благоустрій та інші роботи, згідно проектно-кошторисної документації, вимог санітарно-технічних норм та техніко-економічних показників. Розмір бюджетного призначення та розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі визначено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Нове будівництво укриття Васильківського ліцею №2 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків, вул. Покровська, 2», затвердженого наказом начальника управління освіти Васильківської міської ради від 29 серпня 2023 року №01-15/219 із врахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Слід зазначити, що дана кошторисна документація пройшла обов’язкову експертизу та затверджена Експертним звітом (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво на проект «Нове будівництво укриття Васильківського ліцею №2 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків, вул. Покровська, 2», проведеного ТОВ «Екоекспертиза». Очікувана вартість, згідно зведеного кошторису дорівнює: "Разом по главах 1-9" + "Кошторисний прибуток (П)" + "Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (АВ)" + "Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва" + "Кошти на покриття додаткових витрат , пов’язаних з інфляційними процесами (І)" + ПДВ 20%. Розмір бюджетного призначення дорівнює очікуваній вартості предмета закупівлі.
Документальне підтвердження додається (кошторисна документація та експертний звіт, наказ затвердження ПКД). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено за посиланням та доступне для перегляду: https://doshkillyavasilkiv.jimdofree.com/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C/%D0%BE%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96/

Інформація та документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи: Відповідно до Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 6 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. Управлінням освіти Васильківської міської ради була оголошена закупівля за процедурою відкриті торги (з особливостями) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2023-11-25-000774-a. 04.12.2023 року через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, відкриті торги щодо Закупівлі автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п. 51 Особливостей. Документальним підтвердженням є звіт про результати проведення процедури закупівлі (додається). Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі додається.

Управлінням освіти Васильківської міської ради надано запити будівельним компаніям щодо можливості та строку виконання будівельних робіт, в тому числі вимог, згідно процедури закупівлі, з зазначенням їх цінової пропозиції. На підставі надання комерційних пропозицій від потенційних виконавців робіт та відповідності їх критеріям щодо закупівлі, Замовником по принципу більш економічно вигідної пропозиції та вимог було обрано ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНОЛІТ ПЛЮС».
Комерційні пропозиції додаються.
У зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, постійними повітряними тривогами відбувався збій в роботі уповноваженої особи. Так як, достатньо великий обсяг документів, а під час сканування звучали повітряні тривоги, необхідно було періодично покидати приміщення та переходити до укриття, у звязку з загрозою для життя. Уважність та сконцентрованість втрачається, так як відбувається переривання робочого процесу. Через це уповноваженою особою було допущено механічну/технічну помилку та був складений протокол технічної/механічної помилки №2184/2 від 11.12.2023 року, який додається. Вищевикладене є причиною оприлюднення не в повному обсязі додатку до договору, зокрема локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02.
Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-09 на «Устаткування, меблі та інвентар. Захисна споруда цивільного захисту» не перевищує розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмету закупівлі, згідно затвердженої кошторисної документації.

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-01-22 14:01:20

про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з нового будівництва укриття Васильківського ліцею №7 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків по вул. Щаслива, 25 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-08-016279-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Кошторисну документацію та експертний звіт, наказ затвердження
ПКД, комерційні пропозиції, на які посилається Замовник у своїй відповіді на запит Держаудитслужби від 15.01.2024.
2. Яким чином ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНОЛІТ ПЛЮС» виконана вимога, що була визначена замовником у тендерній документації за процедурою відкриті торги (з особливостями) в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-25-000774-a щодо забезпечення виконання договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-01-23 12:17:05

надання пояснення

Доброго дня! Надаємо відповідь на запит:
1) 18.01.2024 Замовником надано відповідь та документи на запит Держаудитслужби від 15.01.2024 по закупівлі «Нове будівництво укриття Васильківського ліцею №7 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків по вул. Щаслива, 25», UA-2023-12-08-016279-а.
22.01.2024 Держаудитслужбою повторно надано запит на отримання пояснень (інформації та документів): 1. Кошторисну документацію та експертний звіт, наказ затвердження ПКД, комерційні пропозиції, на які посилається Замовник у своїй відповіді на запит Держаудитслужби від 15.01.2024. Перевіривши дану інформацію, уповноваженою особою виявлено, що станом на 14:21 годин 22.01.2024 документи знаходяться в статус «Очікує публікації в ЦБД» та з’явилася кнопка «завантажити архівом».
Підтвердженням даної інформації є фото з екрану.
Уповноважена особа звернулась на гарячу лінію 0 800 30 77 55 майданчику E-Tender, дана технічна помилка має бути усунена службою підтримки майданчика E-Tender, а документи опубліковані.

2. Яким чином ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНОЛІТ ПЛЮС» виконана вимога, що була визначена замовником у тендерній документації за процедурою відкриті торги (з особливостями) в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-25-000774-a щодо забезпечення виконання договору.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНОЛІТ ПЛЮС» надано гарантійний лист №8/07-12 від 07 грудня 2023 року та надано документи забезпечення виконання договору (додаються).

Надання інформації про усунення порушення замовником

З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати UA-M-2024-01-11-000213 закупівлі «Нове будівництво укриття Васильківського ліцею №7 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків по вул. Щаслива, 25», (далі — Закупівля) за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45210000-2 — Будівництво будівель, здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором, підтвердженням чого є укладена додаткова угода про розірвання договору та вжито заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, а саме, уповноваженій особі надано доступ до Порталу РАДНИК у сфері публічних закупівель https://radnuk.com.ua/ для можливості підвищення знань та кваліфікації, підтвердженням чого є Договір про надання послуг №1949. Таким чином повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені.

2024-02-12 17:16:07


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDF
Дата публікації: 06 лютого 2024
Кінцевий строк оскарження: 21 лютого 2024

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  2. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

Встановлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі • усунуто

Встановлено порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу • усунуто

усунуто

2024-02-23 15:20:58

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ „БУДМОНОЛІТ ПЛЮС"
#42663582
Переможець 18 146 484,00
UAH з ПДВ
08 грудня 2023 15:35

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
12 лютого 2024 17:12
Додаткова угода про розірвання договору.pdf укладений
12 лютого 2024 17:10
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі за пп. 6 п. 13 Особливостей.pdf укладений
08 грудня 2023 15:55
UA-2023-11-25-000774-a-report.pdf укладений
08 грудня 2023 15:49
Договір 532_ч1.pdf укладений
08 грудня 2023 15:48
Договір 532_ч2.pdf укладений
08 грудня 2023 15:40

Ціни за одиницю:

Конкретна назва предмета закупівлі Кількість Одиниці виміру Ціна за одиницю
Нове будівництво укриття Васильківського ліцею №7 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків по вул. Щаслива, 25 1 роботи 18 146 484,00
UAH з ПДВ

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: не вказанa — 31 грудня 2024
Сума оплати за договором: 0
з ПДВ
Причини розірвання договору: усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель