ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

17.01.2024 № 7

Львів

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п. 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, доручення державної аудиторської служби України від 09.01.2024 №003100-18/303-2024.

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.

Начальник Роман КРОЛЯК

Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби 17.01.2024 № 7.


Витяг з переліку
закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-12-06-017680-a, 06.12.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Перший заступник начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-01-18 16:57:29

Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2023-12-06-017680-a, яка проведена Турійською селищною радою Волинської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (з долученням відповідного документального підтвердження) ?
Під час моніторингу встановлено, що Замовником закупівлю за ІD: UA-2023-12-06-017680-a здійснено шляхом укладання договору без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178).
Так, відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей №1178 придбання замовниками робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт.
В опублікованому Замовником обґрунтуванні застосування винятку за підпунктом 8 пункту 13 Особливостей №1178 зазначено, зокрема, що у 2021 році за результатами відкритих торгів (UA-2021-04-16-003226-a) укладено договір №232 від 11.06.2021 з ТОВ «АМіЛа» щодо капітального ремонту вулиці Луцька в смт Турійськ Волинської області та що під час виконання робіт за вказаним договором виникла необхідність у виконанні додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі в того самого виконавця робіт. Також зазначено, що вказані роботи через непередбачувані обставини не враховані та не зазначені у початковому проекті, але технічно та економічно пов’язані з основним договором. Крім того, в обґрунтуванні вказано, що з метою підвищення безпеки дорожнього руху та організації руху автомобільного транспорту, зокрема заміна існуючих опор вуличного освітлення та влаштування транспортної розв’язки кільцевого типу на перехресті вулиць було здійснено коригування проектної документації та отримано експертний звіт (позитивний) від 15.08.2023 №15/724-08/23.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
2. Надати до моніторингу документальне підтвердження щодо здійснення коригування проектної документації та отримання експертного звіту від 15.08.2023 №15/724-08/23.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог пунктів 3 та 17 Особливостей №1178 та частини першої статті 41 Закону внаслідок недотримано вимог пункту 17 Постанови КМУ №668 при укдаденні договору.)

Електронний підпис