ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
01.02.2024 № 6-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.

НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Віталій БОНДАР

Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 01.02.2024 № 6-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-12-05-021140-a від 05.12.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-02-05 11:31:38

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт об’єкту захисної споруди цивільного захисту – сховища №60064, вбудованого в будівлю Ліцею №33 Полтавської міської ради за адресою: вул. Героїв України, 20, м. Полтава", ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-05-021140-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Зокрема, надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо).
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-02-20 16:07:47

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт об’єкту захисної споруди цивільного захисту – сховища №60064, вбудованого в будівлю Ліцею №33 Полтавської міської ради за адресою: вул. Героїв України, 20, м. Полтава", ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-05-021140-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно вимоги пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації учасник на підтвердження кваліфікаційного критерію повинен надати довідку у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах. У довідці обов’язково зазначити інформацію щодо наявності офісного та складського приміщень* (власне/орендоване; мета використання складського приміщення*; місцезнаходження; площа).
Крім того, згідно вимоги пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації учасник зобов’язаний документально підтвердити наявність у нього офісного та складського приміщень, шляхом надання одного з наступних документів: діючий договір, що підтверджує наявність у Учасника права користування офісним/складським приміщеннями* (договір оренди/суборенди). У разі якщо договір укладено не на весь термін виконання робіт по закупівлі, Учасник повинен надати гарантійний лист щодо продовження співпраці з контрагентом на весь термін виконання робіт по закупівлі.
Проведеним аналізом тендерної пропозиції встановлено, що учасником ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» (директор – Рудилов Дмитро Євгенович) у складі своєї пропозиції надано довідку про наявність офісного та складського приміщень (файл – «Гарант.листи_довідки.pdf», сторінки 55-56), в якій заначено наявне офісне приміщення 20 кв.м. (Договір суборенди №504.01-23/1 від 22 листопада 2023р) та виробничо-складське приміщення 550 кв.м. (Договір оренди №03/26 від 05 грудня 2023р.).
Однак, ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» у складі своєї пропозиції надано договір суборенди №504.01-23/1 від 22.11.2023, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Домбудплюс» (директор – Данилейко А.В.) та договір оренди №03/26 від 05.12.2023, укладений з Фізичною особою – підприємцем Петрушко Оксаною Миколаївною, (файл – «Мат_тех_база.pdf», сторінки 1-9), які скріплені печатками Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «ДІАГОНАЛЬ» (код ЄДРПОУ – 43156252), а не ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ».
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «ДІАГОНАЛЬ» Кужель Тетяна Анатоліївна та є одноосібним власником товариства (Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив; Відсоток частки статутного капіталу в юридичній особі або відсоток права голосу в юридичній особі: 100).
Чому Замовником не відхилив пропозицію ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» відповідно пункту 3 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме: учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-02-21 15:49:00

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт об’єкту захисної споруди цивільного захисту – сховища №60064, вбудованого в будівлю Ліцею №33 Полтавської міської ради за адресою: вул. Героїв України, 20, м. Полтава", ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-05-021140-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів):
1. Відповідно протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 19.12.2023 №53-5 (оприлюднено в електронній системі закупівель 19.12.2023) ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» було визначено переможцем закупівель 19 грудня 2023 року. Витяг зазначений в поясненні з сайту https://opendatabot.ua/ сформовано 21.02.2024. В протоколі уповноваженої особи Замовника від 19.12.2023 №53-5 не було зазначено про встановлення формальних помилок Замовником при розгляді пропозиції ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ». Надати документальне підтвердження, яким чином Замовником було встановлено формальні помилки та прийнято рішення про визнання пропозиції ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» переможцем.
2. Проведеним аналізом тендерної пропозиції встановлено, що учасником ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» (директор – Рудилов Дмитро Євгенович) у складі своєї пропозиції надано довідку про наявність офісного та складського приміщень (файл – «Гарант.листи_довідки.pdf», сторінки 55-56), в якій заначено наявне офісне приміщення 20 кв.м. (Договір суборенди №504.01-23/1 від 22 листопада 2023р).
Відповідно частини 1 статті 774 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року№ 435-IV передання наймачем речі у володіння та користування іншій особі (піднайм) можливе лише за згодою наймодавця, якщо інше не встановлено договором або законом.
Яким документом у складі поданої пропозиції ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ» було доведено рішення Орендодавця надати згоду Орендарю - Товариством з обмеженою відповідальністю «Домбудплюс», надати частину нежитлового приміщення будівлі, яка знаходиться за адресою: 36039, м.Полтава, вул. В’ячеслава Чорновола, будинок, 18, в суборенду ТОВ «ВП ПРОМБУДІНЖИНІРИНГ»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повторно нагадуємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис