Згідно проведеного розгляду тендерної пропозиції Учасника на відповідність вимогам тендерної документації на Закупівлю та вимогам до предмету закупівлі, встановлено наступне. 1. Щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази В Довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 06.12.2023 № 1/12/23, наданій учасником відповідно до вимог пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації, вказана інформація про наявність, зокрема, автомобілів бортових та бульдозера (екскаватора-навантажувача) (пп. 1, 2, 13). Водночас, надані у складі тендерної пропозиції учасника договори оренди відповідних транспортних засобів № 01/12/1 від 01.12.2023, № 01/12/2 від 01.12.2023 та № 01-11/23 від 01.11.2023, укладені з фізичною особою, непосвідчені нотаріально. Відповідно до частини другої статті 799 Цивільного кодексу України договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. При цьому частиною першою статті 220 Цивільного кодексу України визначено, що у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Крім того, у складі тендерної пропозиції відсутні документи передбачені підпунктом 1.1.3 пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації на коток дорожній самохідний вібраційний ґрунтовий та коток дорожній на пневмоколісному ходу, інформація про які вказана у пунктах 16 та 17 Довідки про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 06.12.2023 № 1/12/23, наданій учасником. 2. Щодо кваліфікації і досвіду працівників, які будуть залучені до надання послуг Згідно пункту 1.4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено що, учасник в складі пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/цивільно-правова угода за визначеною формою. Згідно підпункту 1.4.2 пункту 1.4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження вказаної інформації у таблиці №1.3 Учасник зобов’язаний надати: - накази про прийом на роботу (переведення) зазначених працівників, або цивільно-правові угоди про їх залучення; - на інженерно-технічних працівників документи про закінчення учбових закладів. - геодезист повинен мати чинний кваліфікаційний сертифікат, який подається у складі пропозиції У складі тендерної пропозиції Учасника міститься Довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг (файл: «Довідка про кваліфікацію і досвід працівників.pdf»), у пункті 2; пункті 3; пункті 6; пункті 7; пункті 9 якої міститься інформація про інженерно-технічних працівників, які плануються залучатись під час виконання робіт. Однак, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутні документи, що підтверджують про закінчення учбових закладів вище згаданими інженерно-технічними працівниками (п.2; п.3; п.6; п.7; п.9), що в свою чергу є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією Крім того, у пункті 29 наданої Довідки про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг, міститься інформація про залучення робітника Менделюк В.Ю. Однак наказ про прийом на роботу (переведення) зазначеного працівника, або цивільно-правова угода про його залучення у складі тендерної пропозиції Учасника відсутня, що в свою чергу є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Згідно підпункту 1.4.1 пункту 1.4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що робітничі спеціальності, які є необхідними для виконання робіт: - оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/,водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази), механізмів, обладнання та устаткування тощо. Враховуючи інформацію, надану у складі тендерної пропозиції Учасника встановлено, що кількість працівників робітничих спеціальностей для керування машинами і механізмами, що наведена у Довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг (файл: «Довідка про кваліфікацію і досвід працівників.pdf») не відповідає кількості техніки, яка наведена у Довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (файл: «Довідка про наявність техніки.pdf»), що в свою чергу є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. 3. Щодо електронного підпису учасника процедури закупівлі Згідно частини 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений захищений кваліфікований електронний підпис учасника процедури закупівлі /уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно цієї документації. Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим». Під час перевірки електронного підпису Учасника, який було накладено на тендерну пропозицію в електронній системі закупівель встановлено, що тип підпису «удосконалений», тобто як зазначено було вище такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим, що в свою чергу є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. 4. Щодо наявності асфальтобетонного (их) заводу (ів). Згідно підпункту 1.2.4 пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно до ДСТУ Б В. 2.7:119-2011, ДСТУ Б В. 2.7:127-2015, ДСТУ Б В.2.7-305:2015, ДСТУ 8959:2019 про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (атестат виробництва та договір на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору; дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу. У складі тендерної пропозиції Учасника міститься Атестат виробництва виданий ТОВ «»АБЗ1» (файл: «Атестат виробництва ТОВ АБЗ1.pdf») згідно якого зазначено, що АБЗ забезпечує можливість виробництва матеріалів відповідно до вимог ДСТУ Б В. 2.7:119-2011, ДСТУ Б В. 2.7:127-2015 та ДСТУ 8959:2019. Однак зазначений сертифікат містить невідповідність стосовно вимог тендерної документації, оскільки підпунктом 1.2.4 пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації передбачає, що АБЗ повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей зокрема ще за ДСТУ Б В.2.7-305:2015, що в свою чергу є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Крім того у складі пропозиції Учасника відсутній договір на проведення атестації асфальтобетонного заводу з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору; дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу, що також є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією 5. Щодо наявності досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) Згідно пункту 1.5 Додатку 1 до тендерної документації Учасник в складі пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) за наведеною формою. Підпунктом 1.5.1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що довідка має містити інформацію про договори/договір. Підпунктом 1.5.2. Додатку 1 до тендерної документації визначено, що для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи: - копію(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору; - копію(ї) останньої довідки (-ок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) або інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачених аналогічним(-и) договором(-ами). У складі тендерної пропозиції Учасника міститься скан-копія Договору субпідряду №357/20/09/2022 від 20 вересня 2022 року (файл: «аналогічний договір.rar»), який Учасник надає для виконання вимог визначених підпунктом 1.5.1 Додатку 1 до тендерної документації. Однак, у додатках до зазначеного вище договору відсутня частина підписів та печаток сторін договору, що в свою чергу є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Також Учасником не надано підтвердження приймання виконаних робіт, передбачених договором, який Учасник надає у складі тендерної пропозиції, як аналогічний, що також є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією Крім того, Договір субпідряду №357/20/09/2022 від 20 вересня 2022 року, який наданий Учасником у складі пропозиції не може вважатися аналогічним, оскільки роботи що проводились за цим Договором не виконують вимоги передбачених пунктом 1.5 Додатку 1 до тендерної документації аналогічним буде вважатись договір (ори), виконаний не менш ніж на 65% від його загальної ціни, на виконання робіт з будівництва, реконструкції, ремонту штучних споруд як окремого об’єкту або у складі ділянки автомобільної дороги на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії, укладений протягом останніх 5-ти років від дати оголошення закупівлі. 6. Щодо дозволу та/або ліцензія на провадження певного виду господарської діяльності або виконання робіт/надання послуг Згідно підпункту 2.3 пункту 1.6 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що учасник у складі пропозиції надає чинний дозвіл та/або ліцензія на провадження певного виду господарської діяльності або виконання робіт/надання послуг (згідно предмету закупівлі), якщо отримання такого дозволу та/або ліцензії на провадження такого виду діяльності або виконання робіт/надання послуг передбачено законодавством . У складі тендерної пропозиції Учасника відсутні чинний дозвіл та/або ліцензія на провадження певного виду господарської діяльності або виконання робіт/надання послуг (згідно предмету закупівлі), що в свою чергу є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. 7. Щодо гарантійних листів та довідок Згідно частини 1 Розділу 3 тендерної документації встановлено, що учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надається довідка у довільній формі про ознайомлення із тендерною документацією та погодженням із викладеними у ній умовами проведення закупівлі робіт/послуг. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня зазначена довідка, що в свою чергу є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Згідно частини 2 Розділу 5 тендерної документації встановлено, що у складі пропозиції учасника процедури закупівлі подається погодження про ознайомлення із переліком формальних (несуттєвих) помилок затвердженим Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 року № 710. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня зазначене погодження, що в свою чергу є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Згідно частини 3 Розділу 5 тендерної документації встановлено, що учасник процедури закупівлі відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів, свідоцтв, висновків (у тому числі експортних та імпортних) на послуги, роботи, товар, який пропонується постачати за Договором, та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції, та самостійно несе всі витрати на їх отримання про, що у складі пропозиції надається гарантійний лист. Витрати Учасника процедури закупівлі, пов’язані з підготовкою та поданням тендерної пропозиції не відшкодовуються (в тому числі і у разі відміни торгів чи визнання торгів такими, що не відбулися) про, що Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутні зазначені гарантійні листи, що в свою чергу є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Згідно частини 4 Розділу 6 тендерної документації встановлено, що у разі невиконання або ж неналежного виконання умов договору про закупівлю, зокрема, виконання робіт/надання послуг з відхиленням від проектно-кошторисної документації, технічного завдання, використання неякісних матеріалів та обладнання, порушення/недотримання термінів/строків визначених Договором та недотримання інших взятих на себе зобов`язань, до учасника-переможця можуть бути застосовані оперативно - господарські санкції, що передбачені ст.ст. 217, 235 та п.4 ч.1 ст.236 Господарського кодексу України, про що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає лист-згоду про можливе застосування до нього оперативно - господарських санкцій. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній зазначений лист-згода, що в свою чергу є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Згідно частини 5 Розділу 3 тендерної документації встановлено, що за надання завідомо недостовірної інформації у складі тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі та його посадові особи несуть кримінальну відповідальність за підроблення документів відповідно до діючого Кримінального кодексу України про, що надається відповідна згода у складі пропозиції. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній зазначений лист-згода, що в свою чергу є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.

Згідно проведеного розгляду тендерної пропозиції Учасника на відповідність вимогам тендерної документації на Закупівлю та вимогам до предмету закупівлі, встановлено наступне. 1. Щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази. В Довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 11.12.2023 № 33/33, наданій Учасником відповідно до вимог пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації, вказана інформація зокрема про наявність техніки і обладнання, що перебуває у власності учасника (пункти 1-21). Учасником в пунктах 1-21 відповідної довідки зазначено документ, підтверджуючий приналежність, а саме - Довідка про балансову вартість ОЗ від 06.12.2023 року. Однак, у складі тендерної пропозиції Учасник підтверджує приналежність зазначених вище машин, механізмів, обладнання та устаткування, виключно Інвентарними картками обліку основних засобів (форма №ОЗ-6), тобто у Довідці від 11.12.2023 № 33/33 наявна невідповідність в інформації, що подана учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції. Крім того, у пунктах 33 та 34 зазначеної вище довідки містяться невідповідності в номерах реєстраційних свідоцтв машин та механізмів із номерами зазначеними у копіях цих свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, наданими Учасником у складі тендерної пропозиції. 2. Щодо кваліфікації і досвіду працівників, які будуть залучені до надання послуг. Згідно пункту 1.4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено що, учасник в складі пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/цивільно-правова угода за визначеною формою. Згідно підпункту 1.4.2 пункту 1.4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження вказаної інформації у таблиці №1.3 Учасник зобов’язаний надати: - накази про прийом на роботу (переведення) зазначених працівників, або цивільно-правові угоди про їх залучення; - на інженерно-технічних працівників документи про закінчення учбових закладів; - геодезист повинен мати чинний кваліфікаційний сертифікат, який подається у складі пропозиції. У складі тендерної пропозиції Учасника міститься Довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг від 11.12.2023 року №33/32, під таблицею міститься інформація про геодезиста, якого Учасник планує залучити під час виконання робіт, а саме Чугуя Володимира Васильовича з посиланням на відповідні кваліфікаційні сертифікати відповідного геодезиста. Однак, у складі тендерної пропозиції Учасником не надано підтверджуючого документу про його залучення, передбаченого абзацом першим підпункту 1.4.2 пункту 1.4 додатку 1 до тендерної документації, та кваліфікаційного сертифікату. Враховуючи наведене, наявні невідповідності інформації в зазначеній частині, яка викладена у Довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг від 11.12.2023 року №33/32. 3. Щодо електронного підпису учасника процедури закупівлі. Згідно частини 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений захищений кваліфікований електронний підпис учасника процедури закупівлі /уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно цієї документації. Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим». Під час перевірки електронного підпису Учасника, який було накладено на тендерну пропозицію в електронній системі закупівель встановлено, що тип підпису «удосконалений», тобто як зазначено було вище такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим, що в свою чергу є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. 4. Щодо наявності асфальтобетонного (их) заводу (ів). Згідно підпункту 1.2.4 пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно до ДСТУ Б В. 2.7:119-2011, ДСТУ Б В. 2.7:127-2015, ДСТУ Б В.2.7-305:2015, ДСТУ 8959:2019 про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (атестат виробництва та договір на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору; дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу. У складі пропозиції Учасника відсутній договір на проведення атестації асфальтобетонного заводу з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору; дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу. Крім того, у Довідці про наявність асфальтобетонного заводу від 11.12.2023 року №23/34, у стовбці №5 таблиці Учасником не зазначена інформація про дозвільні документи на асфальтобетонний завод (атестат виробництва, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, тощо), потужності якого планується залучити Учасником під час виконання робіт, що є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.