Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 23948842 |
| Місцезнаходження: | 79000, Україна , Львівська обл., м. Львів, вул. М.Скорика, 17 |
| Контактна особа: |
Олександра Чушенко +380322610948 ukbloda@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 28 листопада 2023 17:20 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 03 грудня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 03 грудня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 грудня 2023 18:00 |
| Очікувана вартість: | 31 716 420,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 158 582,10 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, та постанови Правління Національного банку України зі змінами від 25.01.2018 року №5). Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 150 000.00 грн. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше строку, протягом якого тендерна пропозиція вважається дійсною, але не менше ніж 90 днів з кінцевого строку подання тендерних пропозицій. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 150000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
28 листопада 2023 17:21 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
28 листопада 2023 16:56 |
Тендерна документація.docx | |
28 листопада 2023 16:56 |
Проект договору (Додаток №5).docx | |
28 листопада 2023 16:56 |
Технічна специфікація (Додаток №2).docx |
Звернення до Держаудитслужби
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-12-27-000019 ● a5771ce4966640ad807339bf63e31d00
- Статус: вирішено ● Дата: 12 березня 2024
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 27 грудня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 27 грудня 2023 16:05 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.12.2023 № 328
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби 27.12.2023 № 328.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-11-28-014705-a, 28.11.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Перший заступник начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-12-28 15:51:59
Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ІD: UA-2023-11-28-014705-a, яка проведена Управлінням капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, під час моніторингу досліджується питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (з долученням відповідного документального підтвердження) ?
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-01-02 13:05:28
Відповідь на запит
ЗАХІДНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Начальнику Роману КРОЛЯКУ
Першому заступнику начальника Володимиру ВОЇНСЬКОМУ
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне:
1) Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення закупівлі:
На роботи по об’єкту «Проект реставрації та реабілітації (ревалоризації) об'єктів комплексу Пам'ятки архітектури Національного значення XVIII ст. ох. №376 Архикатедрального Собору Св. Юра в м. Львові (впорядкування території горішнього і долішнього подвір'їв, реставрація дзвіниці, брам та огорож, завершення реставрації Митрополичих палат, влаштування об'їзду північного і західного корпусів капітули)» (інженерні мережі та благоустрій території) (коригування)» було виділено кошти Розпорядженням Львівської обласної військової адміністрації №171/0/5-23ВА від 27.03.2023 р. «Про внесення змін до Програми соціально – економічного та культурного розвитку Львівської області 2021 – 2023 роки та показників обласного бюджету Львівської області на 2023 р.» та Розпорядженням Львівської обласної військової адміністрації №1-147/0/5-23ВА від 29.11.2023 р. «Про внесення змін до Програми соціально – економічного та культурного розвитку Львівської області 2021 – 2023 роки та показників обласного бюджету Львівської області на 2023 р.», Розпорядженням Львівської обласної військової адміністрації №1284/0/5-23ВА від 20.12.2023 р. «Про внесення змін до обласних програм та показників обласного бюджету Львівської області на 2023 р.
Щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Очікувана вартість закупівлі робіт по даному об’єкту була визначена з урахуванням чинних кошторисних норм України відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації з урахуванням кошторисних норм України.
Повідомляємо, що при визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ та без врахування понесених витрат.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Замовником визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: «Проект реставрації та реабілітації (ревалоризації) об'єктів комплексу Пам'ятки архітектури Національного значення XVIII ст. ох. №376 Архикатедрального Собору Св. Юра в м. Львові (впорядкування території горішнього і долішнього подвір'їв, реставрація дзвіниці, брам та огорож, завершення реставрації Митрополичих палат, влаштування об'їзду північного і західного корпусів капітули)» (інженерні мережі та благоустрій території) (коригування)», відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації та затвердженого позитивного експертного звіту № 1114/23 – РБК/ЕЗ від 14 листопада 2023 р. Якісні та технічні характеристики відображені в відомостях обсягів робіт виходячи з вимог чинного законодавства України у сфері будівництва на момент оголошення закупівлі, а саме Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
2) Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Повідомляємо, що власного сайту Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації немає. На разі відсутні кошти на створення власного веб-сайту та не передбачено зокрема.
Також, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п. п. 1 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зазначено: «Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель», а тому вважаємо за необхідне звернути увагу на те, що дані норми носять рекомендаційний характер (відповідно до тексту Постанови: «Рекомендовано»), тобто не є імперативними і не зобов’язують Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації здійснювати відповідні дії. Спеціальним законодавством (яким є Закон України «Про публічні закупівлі» та Постанова КМУ !1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування») не покладено на замовника додаткового обов’язку оприлюднювати вказану інформацію.
Додатки:
Розпорядження Львівської обласної військової адміністрації №171/0/5-23ВА від 27.03.2023 р. «Про внесення змін до Програми соціально – економічного та культурного розвитку Львівської області 2021 – 2023 роки та показників обласного бюджету Львівської області на 2023 р.»
Розпорядження Львівської обласної військової адміністрації №1-147/0/5-23ВА від 29.11.2023 р. «Про внесення змін до Програми соціально – економічного та культурного розвитку Львівської області 2021 – 2023 роки та показників обласного бюджету Львівської області на 2023 р.»,
Розпорядження Львівської обласної військової адміністрації №1284/0/5-23ВА від 20.12.2023 р. «Про внесення змін до обласних програм та показників обласного бюджету Львівської області на 2023 р.
Експертний звіт.
Зведений кошторисний розрахунок.
Надання інформації про усунення порушення замовником
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі: UA-2023-11-28-014705-a повідомляємо, що Замовником торгів було вжито заходів, щодо виконання Висновку. Зокрема з Уповноваженою особою було проведено роз’яснювальні роботи з метою запобігання порушень вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 при розміщенні інформації про закупівлі, а також норм пунктів 17, 83 та 84 Постанови КМУ №668 та, відповідно, пунктів 3 та 17 Особливостей №1178, а також частини першої статті 41 Закону при укладенні договорів підряду у будівництві. Повідомляємо, що Управлінням капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації було надіслано до ТОВ ТІМ-БУД лист №31-1/1-1 від 18.02.2024 року про розірвання договору №9 від 14 грудня 2023 року на роботи по об’єкту: «Проект реставрації та реабілітації (ревалоризації) об'єктів комплексу Пам'ятки архітектури Національного значення XVIII ст. ох. №376 Архикатедрального Собору Св. Юра в м. Львові (впорядкування території горішнього і долішнього подвір'їв, реставрація дзвіниці, брам та огорож, завершення реставрації Митрополичих палат, влаштування об'їзду північного і західного корпусів капітули)» (інженерні мережі та благоустрій території) (коригування)» (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Відповідно до п. 11.2. Договору №9 від 14 грудня 2023 року: розірвання Договору можливе за згодою сторін. Розірвання Договору здійснюється не раніше ніж через 10 днів після отримання другою Стороною письмового повідомлення про намір розірвати Договір з обґрунтуванням причин. Враховуючи зазначене, повідомляємо, що договір буде розірвано за згодою сторін не раніше ніж через 10 днів після отримання другою Стороною письмового повідомлення про намір розірвати Договір. Також повідомляємо, що роботи по даному об’єкту не виконувались та оплата за роботи не здійснювалась. Отже, Управлінням капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації буде виконано висновок Західного офісу Держаудитслужби. Зобов’язуємось в подальшому дотримуватись положень Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про Публічні закупівлі».
2024-01-24 16:09:30
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 17 січня 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 01 лютого 2024 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 при розміщенні та оприлюдненніінформації про закупівлю, порушення вимог пунктів 3 та 14 Особливостей №1178 та пункту 4 частини другої статті 4 Закону при відображенні закупівлі у річному плані закупівель, порушення вимог пункту 3 та пункту 43 Особливостей №1178 при розгляді тендерної пропозиції, а також невідповідність нормам пунктів 17, 83 та 84 Постанови КМУ №668 та, відповідно, нормам пунктів 3 та 17 Особливостей №1178, а також частини першої статті 41 Закону укладеного договору про закупівлю.)
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині укладання договору про закупівлю • усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 при розміщенні та оприлюдненніінформації про закупівлю, порушення вимог пунктів 3 та 14 Особливостей №1178 та пункту 4 частини другої статті 4 Закону при відображенні закупівлі у річному плані закупівель, порушення вимог пункту 3 та пункту 43 Особливостей №1178 при розгляді тендерної пропозиції, а також невідповідність нормам пунктів 17, 83 та 84 Постанови КМУ №668 та, відповідно, нормам пунктів 3 та 17 Особливостей №1178, а також частини першої статті 41 Закону укладеного договору про закупівлю.) • усунуто
договір розірвано
2024-03-12 08:48:32
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 грудня 2023 18:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ ТІМ-БУД |
31 398 468,00
UAH з ПДВ
|
31 398 468,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ ТІМ-БУД #42327128 |
Переможець |
31 398 468,00
UAH з ПДВ
|
08 грудня 2023 21:29
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 08 грудня 2023 21:06
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
29 січня 2024 10:26
|
| ДУ №1 від 29.01.2024.pdf | укладений |
29 січня 2024 10:23
|
| Електронний підпис | укладений |
18 грудня 2023 12:53
|
| Договір №9 від 14.12.2023.pdf | укладений |
18 грудня 2023 12:52
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 14 грудня 2023 — 29 січня 2024 |
| Сума оплати за договором: |
0
з ПДВ
|
| Причини розірвання договору: | Керуючись п.11.2 розділу 11 «Внесення змін у Договір та його розірвання» Договору №9 від 14.12.2023 року, Сторонами припинено дію зазначеного Договору за згодою сторін, керуючись п.1 ст.651, ст.653, ст.654 Цивільного кодексу України. |