Шановний замовнику.
Керуючись статтею 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» Законом України «Про публічні закупівлі» (Далі-Закон) та Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами та доповненнями) (далі – Особливості) вимагаємо внести зміни до Тендерної документації в частинах, що порушують основні принципи здійснення публічних закупівель (недискримінація учасників а рівне ставлення до них):

1. Керуючись вимогами пункту 6.11 ДОДАТОКу 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі код ДК 021:2015 - 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені Тендерної документації у складі пропозиції учасник зобов’язаний надати : «Свідоцтво стосовно проведення учасником процедури калібрування засобів вимірювальної техніки (термометр(и) та гігрометр(и)) з метою підтвердження, що зазначені засоби відповідають вимогам, встановленим під час обігу предмета закупівлі, які видано на ім’я учасника не раніше 2023 року акредитованим Національним агентством з акредитації України органом, що проводив вищезазначені роботи. Для підтвердження акредитації завантажити сканований оригінал в кольоровому вигляді атестату про акредитацію виданого Національним агентством з акредитації України, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення калібрування. Документи повинні бути надані в повному обсязі, також в складі пропозиції повинен надаватись Договір, укладений між учасником та установою, яка проводила відповідні випробування», але калібрування засобів вимірювальної техніки проводиться згідно Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та відповідно вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (згідно атестата та галузі акредитації), де відсутнє взагалі поняття СВІДОЦТВО про калібрування, а наявні інші звіти про результати проведення калібрування, тобто про результат калібрування може свідчити будь - який документ виданий акредитованою установою, таким чином враховуючи вищезазначене вимога надання ТІЛЬКИ Свідоцтва, обмежує право на участь в даній закупівлі. Враховуючи, пункт що: «усі Учасники знаходяться у рівних умовах, але у разі якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях тендерної документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію(-ії) роз`яснення(-нь) державних органів» - у разі не надання саме СВІДОЦТВА, а надання листа-роз’яснення з посиланнями на нормативні документи – у разі відхилення такої пропозиції Учасника, за умови оскарження в колегії АМКУ рішення про неправомірне відхилення постає питання, що Колегія Антимонопольного комітету піднімає питання стосовно неоскарження даного питання на початку процедури відкритих торгів з особливостями в період уточнення тендерної документації. З огляду на зазначене просимо Вас усунути дискримінаційну вимогу та внести зміни у Тендерну документацію, виключивши звуження конкуренції, а саме « Свідоцтво, та/або сертифікат, та/або інший документ стосовно проведення учасником процедури калібрування засобів вимірювальної техніки (термометр(и) та гігрометр(и)) з метою підтвердження, що зазначені засоби відповідають вимогам, встановленим під час обігу предмета закупівлі, які видано на ім’я учасника не раніше 2023 року акредитованим Національним агентством з акредитації України органом, що проводив вищезазначені роботи. Для підтвердження акредитації завантажити сканований оригінал в кольоровому вигляді атестату про акредитацію виданого Національним агентством з акредитації України, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення калібрування. Документи повинні бути надані в повному обсязі, також в складі пропозиції повинен надаватись Договір, укладений між учасником та установою, яка проводила відповідні випробування».


2. Керуючись вимогами пункту 6.12 ДОДАТОКу 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі код ДК 021:2015 - 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені Тендерної документації у складі пропозиції учасник зобов’язаний надати: «Свідоцтво стосовно проведення учасником процедури калібрування засобу вимірювальної техніки (термометру цифрового у спеціалізованому транспорті) з метою підтвердження, що зазначений засіб відповідає вимогам, встановленим під час обігу предмета закупівлі, які видано на ім’я учасника не раніше 2023 року акредитованим Національним агентством з акредитації України органом, що проводив вищезазначені роботи. Для підтвердження акредитації завантажити сканований оригінал в кольоровому вигляді атестату про акредитацію виданого Національним агентством з акредитації України, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення калібрування. Документи повинні бути надані в повному обсязі, також в складі пропозиції повинен надаватись Договір, укладений між учасником та установою, яка проводила відповідні випробування..» - тобто учасник має надати СВІДОЦТВО про калібрування термометра ЦИФРОВОГО у спеціалізованому автотранспорті, обов’язкова наявність, якого не передбачена ЖОДНИМ нормативним актом. У учасника виникає питання, чому для визначення температури у спеціалізованому автотранспорті Замовник, необґрунтовно, визначив вид термометра тільки ЦИФРОВИЙ, за даними виробників види термометрів бувають: рідинні, газові, біметалеві, електричні, термоелектричні, оптичні, інфрачервоні (https://steklopribor.com/blog/meashuring-instruments/5fdc93ecde2c1d05c24642ce) або - цифрові термометри, електронні термометри, інфрачервоні термометри, біметалеві термометри, дистанційні термометри, електроконтактні термометри, рідинні термометри, термоелектричні термометри, газові термометри (https://master-plus.com.ua/ua/stati/termometry-tipy-vidy-primenenie.htm l). З огляду на зазначене просимо Вас усунути дискримінаційну вимогу та внести зміни у Тендерну документацію, виключивши звуження конкуренції, а саме: «Свідоцтво , та/або сертифікат, та/або інший документ стосовно проведення учасником процедури калібрування засобу вимірювальної техніки (термометру у спеціалізованому транспорті) з метою підтвердження, що зазначений засіб відповідає вимогам, встановленим під час обігу предмета закупівлі, які видано на ім’я учасника не раніше 2023 року акредитованим Національним агентством з акредитації України органом, що проводив вищезазначені роботи. Для підтвердження акредитації завантажити сканований оригінал в кольоровому вигляді атестату про акредитацію виданого Національним агентством з акредитації України, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення калібрування. Документи повинні бути надані в повному обсязі, також в складі пропозиції повинен надаватись Договір, укладений між учасником та установою, яка проводила відповідні випробування»

3. . Керуючись вимогами пункту 6.13 ДОДАТОКу 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі код ДК 021:2015 - 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені Тендерної документації у складі пропозиції учасник зобов’язаний надати: «Сканований оригінал діючого на момент розкриття пропозиції сертифікату про відповідність системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO45001:2019 (ISO45001:2018,IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно зберігання, складування, відвантаження, транспортування та торгівлі харчовими продуктами. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається сканований оригінал атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі» - але керуючи, вимогами абзаці 7 пункті 1 «Сфера застосування» ДСТУ ISO 45001:2019 «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ’Я ТА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ» зазначено: «У цьому стандарті не розглянуто таких питань, як безпека продукції, пошкодження майна або вплив на довкілля …», враховуючи вищезазначене, ми щиро розуміємо Замовника, який є відповідальним перед дітьми закладу, іншими учасниками процесу стосовно забезпечення якісними продуктами харчування свого закладу, але також, не розуміємо які є необґрунтовані підстави для включення даної вимоги, яка не впливає на контроль якості товару, що передбачена тендерною закупівлею. Вказана вимога, у повній своїй мірі, є дискримінаційною та такою, що порушує права на участь у закупівлі, умови якої оскаржуються. Встановлена Замовником вимога, наявності сертифікату про відповідність системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) є незаконною та дискримінаційною до учасника. З огляду на зазначене просимо зобов’язати Замовника усунути (виключити) дискримінаційну вимогу та внести зміни у Тендерну документацію.

Необхідно зауважити та звернути увагу Замовника, що дані вимоги майже повністю співпадають з вимогами по відкритим торгам, наприклад UA-2023-08-08-012184-a UA-2023-08-08-012169-a, що обмежують потенційних Учасників та унеможливлюють їх участь, а забезпечують участь тільки ОДНОГО учасника (присутність певного ТОВАРИСТВА).
Також, відкриті торги з особливостями UA-2023-10-13-010555-a ДК 021: 2015 – 15530000-2 Вершкове масло, враховуючи дискримінаційні вимоги, вийшов лише 1 учасник з ціною на 3 грн меньше планової розрахункової вартості.
У разі незадоволення даної вимоги будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України для забезпечення неупередженої оцінки тендерних пропозицій та дотримання принципів публічних закупівель, а також у кожного учасника та спостерігача відкритих торгів є можливість звернутися до контролюючих органів, враховуючи, що вся інформація публічна.
Маємо надію, що це технічна помилка, а не штучно створені умови для перемоги вже зазделегіть обраного постачальника. Просимо видалити дані вимогу, і створити рівні умови для всіх учасників.