Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Електрична енергія на 2024 рік
Очікувана вартість
32 559 230,73 UAH
UA-2023-11-27-009087-a ● 00a4d658d17c4d1ab98e3b23868d6679
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ПІДПРИЄМСТВО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ ЗОВНІШНЬОГО ОСВІТЛЕННЯ "МІСЬКСВІТЛО" |
Код ЄДРПОУ: | 03338159 |
Місцезнаходження: | 36023, Україна , Полтавська обл., м. Полтава, вул. Героїв АТО, буд. 73А |
Контактна особа: |
Ольга Тропець +380502648375 gorsvet_pl@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 27 листопада 2023 14:08 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 06 грудня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 06 грудня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 грудня 2023 17:14 |
Початок аукціону: | 11 грудня 2023 11:54 |
Початок аукціону: | 11 грудня 2023 11:54 |
Очікувана вартість: | 32 559 230,73 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 162 796,15 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Учасник закупівлі має надати забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної страхової гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 3% від очікуваної вартості закупівлі. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше строку дії тендерної пропозиції. Гарантія надається: Підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» ЄДРПОУ - 03338159 UA033052990000026001031204628 ПАБ КБ «Приватбанк». Учасник надає страхову гарантію, у вигляді електронного документу (файлу в форматі PDF) з одночасним документальним підтвердженням її чинності, шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису уповноваженої на підписання особи та електронно-цифрової печатки фінансової установи (за наявності), через електронну систему закупівель, з обов’язковим зазначенням у тексті гарантії посилання на програмний комплекc та його версію, яким накладено КЕП (підпис та печатку) для можливості перевірки такого підпису та печатки. За умови, що надана гарантія підписана не керівником (директором, головою правління), учасник повинен надати через електронну систему закупівель довіреність, що засвідчує право надання та підпису страхової гарантії від імені фінансової установи уповноваженій на це особі, з одночасним документальним підтвердженням КЕП підписанта (керівника, директора, голови правління, тощо) та КЕП печатки фінансової установи (за наявності). Гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною та підтверджувати дію страхового захисту фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником тендерної пропозиції, відповідно до вимог тендерної документації на закупівлю «Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції», з обов’язковим посиланням на номер, дату оголошення закупівлі, вказаному на порталі prozorro.gov.ua., вид предмету закупівлю, а також дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Страхова гарантія повинна передбачати гарантоване погодження продовження строку дії забезпечення тендерної пропозиції, у випадку, якщо замовник вимагатиме від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій, в порядку передбаченому чинним законодавством, з посиланням на відповідні законодавчі норми. Учасник торгів під час надання забезпечення тендерної пропозиції, для підтвердження права Гаранта на здійснення відповідної діяльності, через електронну систему закупівель надає також скановані копії наступних документів: - свідоцтво про реєстрацію страхової компанії в Державному реєстрі фінансових установ; - ліцензію на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків видану Уповноваженим органом (або інформацію від фінансової установи у вигляді довідки, яка підтверджує наявність діючої ліцензії, що надає право провадити вищезазначену діяльність); - внутрішні правила (далі – «Правила») добровільного страхування фінансових ризиків (або додаток чи витяг з «Правил») Зокрема, страхова гарантія обов’язково повинна містити такі реквізити: - назва документа «страхова гарантія»; - номер, дату та місце складання; - повну назву, код ЄДРПОУ, юридичну та фактичну адресу принципала (страхувальника), його банківські реквізити. Для принципала (страхувальника) фізичної особи, у т.ч. фізичної особи-підприємця – призвище, ім’я та по батькові, ідентифікаційний номер (РНОКПП), інформацію про адресу реєстрації (місця проживання); - суму гарантії (страхова сума) цифрами та словами, назву валюти, в якій надається гарантія, словами цифровий та літерний код валюти відповідно до Класифікатора іноземних валют; - посилання на предмет закупівлі стосовно якого проводиться тендер у відповідності до оголошення про закупівлю, в якому передбачена вимога щодо надання гарантії; - назву бенефіціара (вигодонабувача), код ЄДРПОУ, юридичну адресу; - назва гаранта (страховика), код ЄДРПОУ, юридичну адресу, банківські реквізити; - термін (строк) дії гарантії (період дії страхового захисту); - кваліфікований електронний підпис та кваліфікована печатка (у разі наявності); - умови за яких надається право вимагати платіж (страхові ризики); - порядок та умови виплати страхового відшкодування. Страхова виплата не може бути меншою ніж страхова сума, до даної виплати не може застосовуватись франшиза, на бенефіціара не можуть покладатись будь-які витрати пов’язані з отриманням страхової суми в розмірі забезпечення тендерної пропозиції. Учасник у складі пропозиції надає підтвердження отримання страховою компанією оплати за страхову гарантію (лист від страхової компанії з зазначенням ідентифікатора процедури закупівлі та оригінал платіжного доручення). Положення страхової гарантії повинні відповідати «Правилам» добровільного страхування фінансових ризиків, Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів). Положення Договору добровільного страхування фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації не можуть містити умов, що суперечать тексту страхової гарантії та будь-яким чином обмежують права бенефіціара. Надання договору добровільного страхування у складі тендерної пропозиції не є обов’язковим, але, у разі його ненадання з боку учасника, текст «страхової гарантії» має містити підтвердження щодо відповідності умов страхового договору – умовам самої «страхової гарантії», наданої згідно цього договору та вимогам тендерної документації замовника. Текст «страхової гарантії» «Правил» (та\або витягів чи додатків до них) не можуть містити: - умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім закінчення строку дії договору страхування фінансового ризику); - умов, що застрахованим ризиком є нанесення збитків (втрат, тощо) подібного змісту: «Страховик виплачує страхове відшкодування за нанесені Вигодонабувачу збитки, що визнані страхувальником у добровільному порядку за попередньою згодою страховика або встановлена рішенням суду, що набуло чинності»; - умов про обов’язкове надання принципалом письмового підтвердження про настання гарантійного випадку і причин його настання; - умови про припинення зобов’язання гаранта за гарантією у випадку одержання гарантом оригіналу цієї гарантії, про що у складі пропозиції пропозиція надається лист-гарантія в довільній формі адресований Замовнику від установи, що видала гарантію. Ненадання учасником будь-якого документу, який передбачений вимогами цього пункту документації, або надання його у вигляді, що не відповідає його умовам, буде розцінене Замовником як «ненадання тендерного забезпечення» та «невідповідність пропозиції учасника - вимогам документації», що призведе до відхилення тендерної пропозиції такого учасника. Учасник під час надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді страхової гарантії застосовує положення ст.25 Закону з урахуванням п.47 Особливостей. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 976776 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
5154954 Кіловат-година
Електрична енергія на 2024 рік
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
04 грудня 2023 17:17 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 грудня 2023 17:17 |
Тендерна документація - зі змінами.docx | |
04 грудня 2023 17:17 |
Перелік змін.docx | |
27 листопада 2023 14:10 |
Проект договору.docx |
04 грудня 2023 17:17 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
04 грудня 2023 17:17 |
Тендерна документація - зі змінами.docx
|
|||
04 грудня 2023 17:17 |
Перелік змін.docx
|
|||
27 листопада 2023 14:10 |
Проект договору.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Тендерна документація.
Дата подання: 27 листопада 2023 14:22
Дата відповіді: 27 листопада 2023 15:09
Шановний Замовник! Не завантажуються файли тендерної докмуентації.
Відповідь: Шановний Учаснику! Спробуйте ще раз завантажити на робочий стіл, в нас все завантажує і відображає, у разі не завантаження зверніться в тех.підтримку вашого майданчику
Проект договору
Дата подання: 30 листопада 2023 08:23
Дата відповіді: 30 листопада 2023 09:01
Доброго дня! Шановний Замовник, Прошу Вас пояснити, зміна ціни згідно якого підпункта п.19 Особливостей?Дякую!
Відповідь: Доброго дня! Шановний Учасник, питання стосовно зміни ціни задано не зрорзуміло!
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-11-27-009087-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК ЕНЕРДЖІ ГРУП", Код ЄДРПОУ:43801489
Дата подання: 19 грудня 2023 17:17
порушення п. 43 Особливостей
Рішенням уповноваженої особи підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» № 5 від 19.12.2023 переможцем закупівлі UA-2023-11-27-009087-a було обрано Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» проте тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам Замовника. Відповідно до Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» п.п.1.1 Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки ( у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: - лист-згоду з умовами, що зазначені в проєкті договору про закупівлю (Додаток 4 до Тендерної документації), який складається у довільній формі, а також додатково ПІДПИСАНИЙ УЧАСНИКОМ ПРОЄКТ ДОГОВОРУ.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» НЕ ПІДПИСАНИЙ додаток 4 Проєкт договору та додатки № 1, 2 та 3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу, які є невід’ємною частиною договору.
Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
ОДКАК, Замовником в порушення п. 43 Особливостей, НЕ РОЗМІЩЕНО в електронній системі закупівель ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» повідомлення про вимогу усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі та/або подання яких передбачалось тендерною документацією, А ОДРАЗУ ВИЗНАНО ПЕРЕМОЖЦЕМ, БЕЗ ПЕРЕВІРКИ НАДАНИХ ДОКУМЕНТІВ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРПОЗИЦІЇ!!!
Таким чином, Замовником НЕПРАВОМІРНО визнано переможцем закупівлі ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС», порушено принципи здійснення публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно п. 50 Особливосте, Замовник ВІДМІНЯЄ відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
У зв’язку із порушенням проведення процедури закупівлі, Вами незаконно визнано переможцем ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» у закупівлі UA-2023-11-27-009087-a.
Додатково повідомляємо про ПЕРСОНАЛЬНУ відповідальність службових (посадових), уповноважених осіб замовника (членів тендерного комітету, Уповноважених осіб) згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення.
Враховуючи зазначене, у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель ВИМАГАЄМО ВІДМІНИТИ ВІДКРИТІ ТОРГИ
Розгорнути
Згорнути
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» НЕ ПІДПИСАНИЙ додаток 4 Проєкт договору та додатки № 1, 2 та 3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу, які є невід’ємною частиною договору.
Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
ОДКАК, Замовником в порушення п. 43 Особливостей, НЕ РОЗМІЩЕНО в електронній системі закупівель ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» повідомлення про вимогу усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі та/або подання яких передбачалось тендерною документацією, А ОДРАЗУ ВИЗНАНО ПЕРЕМОЖЦЕМ, БЕЗ ПЕРЕВІРКИ НАДАНИХ ДОКУМЕНТІВ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРПОЗИЦІЇ!!!
Таким чином, Замовником НЕПРАВОМІРНО визнано переможцем закупівлі ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС», порушено принципи здійснення публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно п. 50 Особливосте, Замовник ВІДМІНЯЄ відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
У зв’язку із порушенням проведення процедури закупівлі, Вами незаконно визнано переможцем ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» у закупівлі UA-2023-11-27-009087-a.
Додатково повідомляємо про ПЕРСОНАЛЬНУ відповідальність службових (посадових), уповноважених осіб замовника (членів тендерного комітету, Уповноважених осіб) згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення.
Враховуючи зазначене, у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель ВИМАГАЄМО ВІДМІНИТИ ВІДКРИТІ ТОРГИ
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22 грудня 2023 11:49
Шановне ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК ЕНЕРДЖІ ГРУП" Замовником розглянуто Вашу вимогу, щодо відміни процедури закупівлі відкриті торги з Особливостями на закупівлю Електрична енергія на 2024 рік за кодом ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія ідентифікатор закупівлі: (UA-2023-11-27-009087-a) у зв’язку з неправомірністю визнання переможця ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС», а саме: в складі пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» не підписаний Додаток 4 Проєкт Договору та додатки № 1,2,3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу.
В свою чергу хочемо повідомити, Замовником розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТ ПЛЮС» відповідно до вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) крім (положення частин другої, п’ятої – дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону), яка відповідає всім вимогам тендерної документації.
Відповідно до Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» п.п. 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- лист-згоду з умовами, що зазначені в проєкті договору про закупівлю (Додаток 4 до Тендерної документації), який складається у довільній формі, а також додатково підписаний Учасником проєкт договору.
В складі пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТ ПЛЮС» надано документ в pdf форматі з назвою «Проєкт Договора pdf» разом з тим міститься файл КЕП з назвою «Проєкт Договора pdf.p7s», що свідчить про накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на Проєкт договору в цілому, разом з Додатками до Договору 1, 2, 3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу, які є невід’ємною частиною договору, та відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до ч. 4 ст. 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII «Кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису».
Згідно з п.1.4. Тендерної документації Замовника «Замовником не вимагається від Учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Тому, враховуючи відсутність невідповідностей в інформації та/або документах, Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та /або документах, в електронній системі закупівель ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТ ПЛЮС», оскільки в складі тендерної пропозиції Проєкт Договору та Додатки, 1,2,3, до Договору про постачання електричної енергії споживачу, які є невід’ємною частиною Договору, містять накладений кваліфікований електронний підпис.
Отже, визнання переможцем ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» по закупівлі Електрична енергія на 2024 рік ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія ідентифікатор закупівлі: (UA-2023-11-27-009087-a) є правомірним та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.
В свою чергу хочемо повідомити, Замовником розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТ ПЛЮС» відповідно до вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) крім (положення частин другої, п’ятої – дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону), яка відповідає всім вимогам тендерної документації.
Відповідно до Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» п.п. 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- лист-згоду з умовами, що зазначені в проєкті договору про закупівлю (Додаток 4 до Тендерної документації), який складається у довільній формі, а також додатково підписаний Учасником проєкт договору.
В складі пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТ ПЛЮС» надано документ в pdf форматі з назвою «Проєкт Договора pdf» разом з тим міститься файл КЕП з назвою «Проєкт Договора pdf.p7s», що свідчить про накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на Проєкт договору в цілому, разом з Додатками до Договору 1, 2, 3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу, які є невід’ємною частиною договору, та відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до ч. 4 ст. 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII «Кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису».
Згідно з п.1.4. Тендерної документації Замовника «Замовником не вимагається від Учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Тому, враховуючи відсутність невідповідностей в інформації та/або документах, Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та /або документах, в електронній системі закупівель ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТ ПЛЮС», оскільки в складі тендерної пропозиції Проєкт Договору та Додатки, 1,2,3, до Договору про постачання електричної енергії споживачу, які є невід’ємною частиною Договору, містять накладений кваліфікований електронний підпис.
Отже, визнання переможцем ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» по закупівлі Електрична енергія на 2024 рік ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія ідентифікатор закупівлі: (UA-2023-11-27-009087-a) є правомірним та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2023-12-19-000005 • 9befa8d2de0e4a2a872f9f7f73cb8a69
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2023-12-19
•
17:16
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Рішенням уповноваженої особи підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» № 5 від 19.12.2023 переможцем закупівлі UA-2023-11-27-009087-a було обрано Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» проте тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам Замовника. Відповідно до Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» п.п.1.1 Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки ( у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: - лист-згоду з умовами, що зазначені в проєкті договору про закупівлю (Додаток 4 до Тендерної документації), який складається у довільній формі, а також додатково ПІДПИСАНИЙ УЧАСНИКОМ ПРОЄКТ ДОГОВОРУ.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» НЕ ПІДПИСАНИЙ додаток 4 Проєкт договору та додатки № 1, 2 та 3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу, які є невід’ємною частиною договору.
Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
ОДКАК, Замовником в порушення п. 43 Особливостей, НЕ РОЗМІЩЕНО в електронній системі закупівель ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» повідомлення про вимогу усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі та/або подання яких передбачалось тендерною документацією, А ОДРАЗУ ВИЗНАНО ПЕРЕМОЖЦЕМ, БЕЗ ПЕРЕВІРКИ НАДАНИХ ДОКУМЕНТІВ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРПОЗИЦІЇ!!!
Таким чином, Замовником НЕПРАВОМІРНО визнано переможцем закупівлі ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС», порушено принципи здійснення публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно п. 50 Особливосте, Замовник ВІДМІНЯЄ відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Враховуючи викладене вище, повідомляємо про порушення проведення процедури відкриті торги та просимо провести моніторинг.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 грудня 2023 12:17
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК ЕНЕРДЖІ ГРУП" |
29 073 940,56
UAH з ПДВ
|
29 073 940,56
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС" |
32 166 912,96
UAH з ПДВ
|
32 166 912,96
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК ЕНЕРДЖІ ГРУП" #43801489 |
Відхилено |
29 073 940,56
UAH з ПДВ
|
14 грудня 2023 16:40
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС" #43809493 |
Переможець |
32 166 912,96
UAH з ПДВ
|
19 грудня 2023 10:41
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | зміни до договору |
03 квітня 2024 16:52
|
Дод.угода № 3 від 03.04.2024 до договору №260.pdf | зміни до договору |
03 квітня 2024 16:42
|
Електронний підпис | зміни до договору |
06 березня 2024 14:27
|
Дод.угода №2 від 06.03.2024 до догов.№ 260.pdf | зміни до договору |
06 березня 2024 14:24
|
Електронний підпис | зміни до договору |
12 лютого 2024 15:11
|
Дод.угода № 1 до договору (електрична енергія).pdf | зміни до договору |
12 лютого 2024 15:07
|
Електронний підпис | укладений |
28 грудня 2023 16:10
|
Договір №260_compressed.pdf | укладений |
28 грудня 2023 16:07
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 12 лютого 2024 |
Дата публікації змін до договору: | 12 лютого 2024 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) |
Номер договору про закупівлю: | №305/260 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | №1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 06 березня 2024 |
Дата публікації змін до договору: | 06 березня 2024 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) (Постанова) |
Номер договору про закупівлю: | №305/260 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | №2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 03 квітня 2024 |
Дата публікації змін до договору: | 03 квітня 2024 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) |
Номер договору про закупівлю: | №305/260 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | №3 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |