Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-01-24 17:05:55

Глибоцька селищна рада надає пояснення, інформацію та документи, з поставлених питань у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока Чернівецького району Чернівецької області», за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-23-009801-a).

І. У Глибоцької селищної ради є необхідність провести закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі - Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) по предмету закупівлі «Поточний ремонт дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока Чернівецького району Чернівецької області», за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», шляхом проведення процедури відкритих торгів з Особливостями.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Глибоцької селищної ради та норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось на підставі Дефектного акту, до якого було залучено начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Глибоцької селищної ради, та спеціалістів, яка має відповідні знання у сфері будівництва. Зокрема, Глибоцькою селищною радою було запрошено декілька спеціалістів, які мають відповідні знання у сфері будівництва та проєктування з метою більш точного визначення технічних, якісних, кількісних та вартісних показників виконання робіт з проєктування та проведення робіт з поточного ремонту дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока. (Дефектний акт додається до інформації).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням обсягів робіт передбачені дефектним актом, складеного згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 року №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 року за №1225/36847 та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281 та затвердженої 06.10.2023 року за №44558 експертної оцінки (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за дефектним актом «Поточний ремонт дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока Чернівецького району Чернівецької області». Експертиза проведена Товариством з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК». (Експертна оцінка додається до інформації).
На підставі експертної оцінки проектно-кошторисну документацію на «Поточний ремонт дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока Чернівецького району Чернівецької області» затверджено рішенням виконавчого комітету №27/244 від 09.11.2023 року.
Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Поточний ремонт дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока Чернівецького району Чернівецької області» загальна кошторисна вартість даного об’єкту склала 6409,934 тис.грн. (Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва додається до інформації).
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, Глибоцька селищна рада є головним розпорядником бюджетних коштів, якій надано повноваження, яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.
Враховуючи, що загальна кошторисна вартість даного об’єкту становить 6409,934 тис.грн. Глибоцька селищна рада прийняла рішення, що виконання робіт буде здійснюватися протягом трьох років, з урахування фактично наявних бюджетних призначень, виділених для проведення робіт з поточного ремонту дорожнього покриття на перехресті вул. Першотравневої та вул. Героїв Небесної Сотні в смт.Глибока.
ІІ. Так, при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ» на відповідність тендерній документації було досліджено, що назва документів була частково не вірна (інформаційна довідка замість довідка в довільній формі) при цьому зміст даних документів та інформація повністю відображена в документах наданих у складі тендерної пропозиції учасника, що відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
Крім того, зазначена інформація у тендерній документації не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення, не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі, а отже, не порушує принципів здійснення публічних закупівель.
Щодо документального оформлення формальних (несуттєвих) помилок, протокол уповноваженою особою не був складений. Це пов’язано з тим, що наданий час утворилася ситуація невизначеності.
Тобто, у Законі України «Про публічні закупівлі» в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у Примірному положенні про уповноважену особу, затвердженому наказом Міністерства економіки України від 08.06.2021 № 40, відсутня норма про можливість уповноваженою особою приймати рішення з оформленням відповідного протоколу щодо необхідності виправлення формальних помилок, допущених учасником при внесенні інформації про закупівлю.
ІІІ. Відповідно до умов договору від 14.12.2023 № 257, а саме п.2.1. договору визначено, що бюджетні призначення на 2023 рік склали 400 000,0 гривень.
Таким чином, Глибоцькою селищною радою на підставі довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма №КБ-3) та акту приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за грудень 2023 року, проведено оплату в сумі 394910,48 гривень.
(Скановані копії: довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма №КБ-3), акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в), платіжне доручення №1266 від 22.12.2023 року додаються до інформації).

• Дефектний акт
• Експертна оцінка
• Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва
• Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма №КБ-3)
• Акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в)
• Платіжне доручення №1266 від 22.12.2023 року
• Електронний підпис