Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-02-21 12:37:11

Відповідь на запит Держаудитслужби України від 16.02.2024

1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості повідомляємо, що відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів та відповідно до Положення про формування бюджету ДП «НАЕК «Енергоатом» ПЛ-Д.0.04.224-19. Запланована закупівля включається до річного плану закупівель, відповідно, закупівля здійснюється згідно річного плану. Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що у річному плані закупівель замовник вказує розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі. Очікувана вартість закупівлі – це розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Очікувана вартість закупівлі 03220000 9 (Овочі) визначена відповідно до наказу ДП «НАЕК «Енергоатом» від 10.08.2021 № 01-760-н з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі 03220000-9 (Овочі) було проведено методом порівняння ринкових цін, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни товарів, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Prozorro» тощо); 2) отримання цінових пропозицій від виробників, офіційних представників, дилерів та постачальників; 3) проведення підготовки даних для розрахунку очікуваної вартості закупівлі на підставі закупівельних цін попередніх періодів. За результатами вищезазначених досліджень було оформлено інформаційну довідку щодо визначення очікуваної вартості закупівлі з використанням зазначеної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та усіх актуальних джерел інформації. Джерелом фінансування АТ «НАЕК «Енергоатом»» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі - https://old.energoatom.com.ua/e-procurement-years2023raes.html#november.
Додатки: - Запит комерційних пропозицій від 24.10.2023 № 20170/044.
- Комерційна пропозиція Лорві Н. В. від 30.10.2023.
- Комерційна пропозиція Мазаний В. В. від 25.10.2023 № 176/23.
- Комерційна пропозиція михалевич Ю. А.
- Інформаційна довідка щодо визначення очікуваної вартості закупівлі від 06.11.2023.
2. Щодо стану виконання договору поставки від 19.12.2023 № 53-122-01-23-14161, укладеного між замовником та фізичною особою-підприємцем Михалевичем Анатолієм Сергійовичем повідомляємо, що згідно умов вищезазначеного договору поставка виконується щотижнево протягом строку дії договору. Кількість та асортимент кожної партії та дата поставки товару визначається заявками замовника, які направляються замовником на електронну адресу постачальника не пізніше, ніж за 2 календарні дні до дати поставки. На даний момент замовником не було здійснено оплату за поставлений товар.
Додаток: Видаткові накладні до договору від 19.12.2023 № 53-122-01-23-14161.
3. Щодо дотримання переможцем, фізичною особою-підприємцем Михалевичем Анатолієм Сергійовичем під час укладення договору вимоги абзацу другого пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами (далі - Особливості).
Абзацом 4 пункту 49 Особливостей, за результатом відкритих торгів замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється. Звертаємо вашу увагу на те, що законодавством не встановлено строку надання переможцем відповідної інформації, про те, виходячи зі змісту наведеної норми, така інформація надається перед укладенням договору про закупівлю. Таким чином, дана інформація повинна бути надана замовнику у встановлений для укладення договору строк. Крім того, конкретно не визначено, які саме документи, що підтверджують право підпису, в обов’язковому порядку надає переможець. Відповідно до частини 2 статті 207 Цивільного кодексу України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). Правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства. Зі змісту абзацу 2 наведеної норми ми бачимо, які документи чи інформація можуть визначати право підпису уповноваженої на це особи. Відповідно до пункту 13 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755-IV в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема: відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім’я, по-батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта, інформація для здійснення зв’язку з керівником юридичної особи (телефон та /або адреса електронної пошти)), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи. Тобто інформацію щодо права підпису переможець закупівлі, і зокрема ФОП, може надати у вигляді відомостей з ЄДР. Оскільки законодавством не визначено, яким способом повинна надаватись відповідна інформація та/або документи, замовник та його контрагент можуть обрати зручний для себе спосіб надання такої інформації, наприклад, поштове відправлення службами доставки, електронне відправлення за допомогою електронної пошти чи завантаження інформації та/або документів в електронній системі закупівель відповідної процедури закупівлі.
З огляду на вищевикладене, ФОП Михалевич Анатолій Сергійович надав інформацію на виконання вимоги абзацу другого пункту 17 Особливостей шляхом завантаження відповідних документів у складі своєї пропозиції, а саме:
- витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
- копію паспорту та довідки про присвоєння ІПН
- довідку щодо права підпису
- довідку про відсутність печатки.
У свою чергу замовником було здійснено перевірку достовірності наданої учасником інформації, оскільки Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців на момент проведення відповідної закупівлі був та залишається відкритим.

• Видаткові накладні.pdf
• Запит комерційної пропозиції.pdf
• Інформаційна довідка.pdf
• Комерційна пропозиція Лорві Н.В..pdf
• Комерційна пропозиція Мазаний В.В..pdf
• Комерційна пропозиція Михалевич Ю.А..pdf
• Електронний підпис