Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги по спостереженню за пожежною автоматикою, яка підключена до системи передавання тривожних сповіщень, технічне обслуговування систем передавання тривожних сповіщень та технічних засобів установки пожежної автоматики (УПА), систем автоматичної пожежної сигналізації, систем автоматичного пожежогасіння, систем оповіщення про пожежу, мовленого оповіщення та системи модульного пожежогасіння в адміністративних будівлях і прилеглих територій в м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 7, по вул. Соборній, 70, по вул. Театральній, 14, по вул. Театральній, 15, по вул. Монастирській, 47
Очікувана вартість
278 000,00 UAH
UA-2023-11-15-010736-a ● 7e12386588684f2492c2f07dcde9f96d
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | УПРАВЛІННЯ СПІЛЬНОЇ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 20098076 |
| Місцезнаходження: | 21036, Україна , Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7 |
| Контактна особа: |
Тетяна Трибіда +380673027256 tet-tribida@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 листопада 2023 14:38 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 листопада 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 листопада 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 листопада 2023 12:00 |
| Початок аукціону: | 24 листопада 2023 13:26 |
| Початок аукціону: | 24 листопада 2023 13:26 |
| Очікувана вартість: | 278 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 390,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги по спостереженню за пожежною автоматикою, яка підключена до системи передавання тривожних сповіщень, технічне обслуговування систем передавання тривожних сповіщень та технічних засобів установки пожежної автоматики (УПА), систем автоматичної пожежної сигналізації, систем автоматичного пожежогасіння, систем оповіщення про пожежу, мовленого оповіщення та системи модульного пожежогасіння в адміністративних будівлях і прилеглих територій в м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 7, по вул. Соборній, 70, по вул. Театральній, 14, по вул. Театральній, 15, по вул. Монастирській, 47
Розгорнути
Згорнути
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2024
—
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 50413200-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Розрахунковим періодом вважати період з 20 числа попереднього місяця до 20 числа поточного місяця. | Пiсляоплата | 20 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
17 листопада 2023 15:36 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
17 листопада 2023 15:28 |
Договір Послуги з ремонту і тех обсл 2024.docx | |
17 листопада 2023 15:28 |
Тендерна_документація_за_Особливостями_Послуги з ремонту і технічного обсл 2024 Нова ред.docx | |
17 листопада 2023 15:28 |
Договір Послуги з ремонту і тех обсл 2024.docx | |
17 листопада 2023 15:28 |
Тендерна_документація_за_Особливостями_Послуги з ремонту і технічного обсл 2024 Нова ред.docx | |
17 листопада 2023 15:28 |
Протокол УО 1070.PDF | |
17 листопада 2023 15:28 |
Протокол УО 1070.PDF | |
17 листопада 2023 15:28 |
ЗМІНИ Тендерна документація 2024.docx | |
17 листопада 2023 15:28 |
ЗМІНИ Тендерна документація 2024.docx | |
15 листопада 2023 14:39 |
Протокол УО 1066.PDF | |
15 листопада 2023 14:39 |
Протокол УО 1066.PDF | |
15 листопада 2023 14:39 |
Оголошення.PDF | |
15 листопада 2023 14:39 |
Оголошення.PDF |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Огляд
Дата подання: 16 листопада 2023 17:37
Дата відповіді: 17 листопада 2023 11:26
Вимога ТД: Учасник торгів по даних об’єктах перед подачею пропозиції ознайомлюється з об’єктами та проектною документацією по пожежних системах будинків, з оформленням відповідних актів по кожному об’єкту окремо разом з замовником. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єктах Замовника, не беруться до уваги та не розглядаються. Термін виїзду на об’єкти-до закінчення прийому пропозицій - в робочий час Замовника (з 08-00 до 17-00) за попередньою домовленістю із Замовником (тел. 0432660555/0432661408).
" Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з відміткою замовника. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте залишити обов'язкові відвідання об'єкта до вимог лише для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору?
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Враховуючи, що даний тип закупівлі не дає можливість подати скаргу в АМКУ, а вас банально належним чином не відреагувати на дану вимогу і написати неаргументовані відповіді, ми будемо максимально прикладати зусиль для привернення уваги моніторингу і компетентних органів. Так як ваші дискримінаційні вимоги значно обмежують конкуренцію на даному тендері що в свою чергу не дасть можливість прийняти участь в даному тендері для значної кількості підприємств та запропонувати нижчу ціну, тому дії Уповноваженої особи можна кваліфікувати за статтями Кримінального Кодексу України, а саме: ч. 4 статті 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ); статтею 210 (нецільове використання бюджетних коштів, здійсненню видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням); А якщо під час слідства буде з’ясовано, що уповноважена особа встановила дані вимоги в інтересах певного Учасника, тому її дії додатково можна кваліфікувати за статтями Кримінального Кодексу України, а саме статтею 364 (зловживання владою або службовим становищем); статтею 3652 (зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги); статтею 369 (пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоді службовій особі); статтею 3692 (зловживання впливом). статтею 368 (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірно вигоди службовою особою); вимагаємо видалити дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дослідивши рішення АМКУ (Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз) Замовник прийшов до наступного. На підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується Замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством. При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовник самостійно формує вимоги документації з урахуванням норм чинного законодавства України з метою отримання якісних послуг від добросовісних Учасників. Також, звертаємо Вашу увагу, що жоден нормативний документ не містить виключного переліку документів, які Замовник має право вимагати для закупівлі даного виду послуг. Зауважимо, що дана вимога дозволяє Учаснику на місці оглянути об’єкти перед подачею пропозиції і відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому безпідставного коригування вартості послуг, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також допоможе реально оцінити можливості Учасника під час аукціону. При огляді об’єктів учасник може отримати всю необхідну для нього інформацію та документацію, яка буде потрібна, зокрема узагальнену інформацію щодо справності та працездатності системи спостереження за пожежною автоматикою, підключення до системи передавання тривожних сповіщень, систем передавання тривожних сповіщень та технічних засобів УПА, АПС, СО, димовидалення, модульного пожежогасіння, обладнання тощо. Замовник зауважує, що роботи по проекту на оповіщення, обслуговування, автоматизацію зроблений частково. Завантажити проекти на майданчик не має можливості, тому що виготовлені вони у форматі А3. Замовник зацікавлений в тому, щоб всі умови закупівлі були виконані належним чином та у встановленні строки, а тому вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком, для найякіснішого надання послуг по спостереженню за пожежною автоматикою, яка підключена до системи передавання тривожних сповіщень, технічне обслуговування систем передавання тривожних сповіщень та технічних засобів установки пожежної автоматики (УПА), систем автоматичної пожежної сигналізації, систем автоматичного пожежогасіння, систем оповіщення про пожежу, мовленого оповіщення та системи модульного пожежогасіння. Враховуючи вищевикладені обставини, під час складання та затвердження документації до закупівлі надання послуг по спостереженню за пожежною автоматикою, яка підключена до системи передавання тривожних сповіщень, технічне обслуговування систем передавання тривожних сповіщень та технічних засобів установки пожежної автоматики (УПА), систем автоматичної пожежної сигналізації, систем автоматичного пожежогасіння, систем оповіщення про пожежу, мовленого оповіщення та системи модульного пожежогасіння не було допущено порушень чинного законодавства України, дана вимога не порушує щонайменш права учасників, та не є дискримінаційною для потенційних учасників.
Однак, Замовник внесе зміни до тендерної документації.
Однак, Замовник внесе зміни до тендерної документації.
Ліцензія
Дата подання: 16 листопада 2023 17:38
Дата відповіді: 17 листопада 2023 12:04
ВимогаТД:Наявність ліцензії Державної служби з надзвичайних ситуацій про надання послуг по спостереженню за пожежною автоматикою, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту, виконання монтажних робіт з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки (на випадок ремонту), з необмеженим терміном дії по всій Україні або ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення чи Наказу про її видачу.
Звертаємо увагу, що сьогодні така ліцензія не видається. Даний документ видавали до затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852), в його пунктах саме було зазначено - на роботи на об’єктах незначного, середнього та високого ступеня ризику. Тобто таку ліцензію можуть надати лише підприємства, які були зареєстровані до затвердження даних умов. Так, наприклад, для права виконання цих робіт сьогодні суб’єкт отримує ліцензію з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, яка дослівно не містить такого пункту, але включає в себе всі дозволені роботи та послуги. Тобто за юридичним значенням ці ліцензії є тотожними, але вони мають різну форму.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Враховуючи норми Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1190 від 02.12.2020, Замовник внесе зміни до тендерної документації
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-11-15-010736-a.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", Код ЄДРПОУ:43193268
Дата подання: 06 грудня 2023 16:51
Дата подання: 06 грудня 2023 16:51
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 08 грудня 2023 15:40
рішення 08.12.2023 № 19796.pdf
Дата публікації: 08 грудня 2023 15:39
інформація про резолютивну частину рішення від 18.12.2023 № 20341.pdf
Дата публікації: 19 грудня 2023 12:19
рішення від 18.12.2023 № 20341.pdf
Дата публікації: 21 грудня 2023 15:27
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 20341-р/пк-пз від 18.12.2023 по розгляду скарги товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", яким ПОСТАНОВЛЕНО:
Зобов'язати УПРАВЛІННЯ СПІЛЬНОЇ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" за процедурою закупівлі — "Послуги по спостереженню за пожежною автоматикою, яка підключена до системи передавання тривожних сповіщень, технічне обслуговування систем передавання тривожних сповіщень та технічних засобів установки пожежної автоматики (УПА), систем автоматичної пожежної сигналізації, систем автоматичного пожежогасіння, систем оповіщення про пожежу, мовленого оповіщення та системи модульного пожежогасіння в адміністративних будівлях і прилеглих територій в м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 7, по вул. Соборній, 70, по вул. Театральній, 14, по вул. Театральній, 15, по вул. Монастирській, 47", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-11-15-010736-a - виконано. 1. Скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНАСИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" за процедурою закупівлі — "Послуги по спостереженню за пожежною автоматикою, яка підключена до системи передавання тривожних сповіщень, технічне обслуговування систем передавання тривожних сповіщень та технічних засобів установки пожежної автоматики (УПА), систем автоматичної пожежної сигналізації, систем автоматичного пожежогасіння, систем оповіщення про пожежу, мовленого оповіщення та системи модульного пожежогасіння в адміністративних будівлях і прилеглих територій в м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 7, по вул. Соборній, 70, по вул. Театральній, 14, по вул. Театральній, 15, по вул. Монастирській, 47", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-11-15-010736-a.
2. Повернуто учасника товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" на етап кваліфікації.
Номер скарги: UA-2023-11-15-010736-a.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", Код ЄДРПОУ:43193268
Дата подання: 26 грудня 2023 16:35
Дата подання: 26 грудня 2023 16:35
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 28 грудня 2023 15:57
рішення від 28.12.2023 № 21033.pdf
Дата публікації: 28 грудня 2023 15:57
інформація про резолютивну частину рішення від 05.01.2024 № 322.pdf
Дата публікації: 08 січня 2024 10:56
рішення від 05.01.2024 № 322.pdf
Дата публікації: 09 січня 2024 18:58
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» від 05.01.2024 № UA-2023-11-15-010736-a.с2 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНАСИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» за процедурою закупівлі — «Послуги по спостереженню за пожежною автоматикою, яка підключена до системи передавання тривожних сповіщень, технічне обслуговування систем передавання тривожних сповіщень та технічних засобів установки пожежної автоматики (УПА), систем автоматичної пожежної сигналізації, систем автоматичного пожежогасіння, систем оповіщення про пожежу, мовленого оповіщення та системи модульного пожежогасіння в адміністративних будівлях і прилеглих територій в м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 7, по вул. Соборній, 70, по вул. Театральній, 14, по вул. Театральній, 15, по вул. Монастирській, 47», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-11-15-010736-a.
2. Повернути учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» на етап кваліфікації.
3. Забезпечити оприлюднення відповіді АМКУ на веб-порталі Уповноваженого органу, приєднавши даний протокол уповноваженої особи.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24 листопада 2023 13:49
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" |
190 000,08
UAH з ПДВ
|
190 000,08
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ФЛОРІАН-Т" |
263 985,12
UAH з ПДВ
|
259 815,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" #43193268 |
Рішення скасоване |
190 000,08
UAH з ПДВ
|
21 грудня 2023 17:17
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 29 листопада 2023 09:07
|
|
ТОВ "ФЛОРІАН-Т" #33623240 |
Рішення скасоване |
259 815,00
UAH з ПДВ
|
21 грудня 2023 17:17
|
|
|
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" #43193268 |
Рішення скасоване |
190 000,08
UAH з ПДВ
|
31 січня 2024 11:35
|
|
|
ТОВ "ФЛОРІАН-Т" #33623240 |
Рішення скасоване |
259 815,00
UAH з ПДВ
|
31 січня 2024 11:35
|
|
|
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" #43193268 |
Переможець |
190 000,08
UAH з ПДВ
|
31 січня 2024 12:33
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
21 березня 2024 16:09
|
| Охорона Системи Безпеки розірв.PDF | укладений |
21 березня 2024 16:08
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
01 березня 2024 10:45
|
| Д у 1 ОСБ.PDF | зміни до договору |
01 березня 2024 10:40
|
| Електронний підпис | укладений |
16 лютого 2024 15:48
|
| Охорона Системи Безпеки.PDF | укладений |
16 лютого 2024 15:46
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 01 березня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 01 березня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв’язку із зменшенням строку надання послуг, а саме з 01.03.2024 по 31.12.2024, а також враховуючи зміну джерел фінансування, зменшити ціну Договору та викласти пункт 4.1 Договору в наступній редакції: Вартість технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації згідно кошторису з урахуванням ПДВ 20% за період надання послуг з 01.03.2024 по 31.12.2024 складає 158333,40 грн (сто п’ятдесят вісім тисяч триста тридцять три гривні 40 копійки) з ПДВ (ПДВ складає 26388,89 грн), з яких 120501,74 грн-кошти місцевого бюджету, 37831,66 грн-власні кошти. |
| Номер договору про закупівлю: | 14-02 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |