Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги із забезпечення громадської безпеки, фізичної охорони об’єкту та майна, код за ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги»
Очікувана вартість
1 100 000,00 UAH
UA-2023-11-15-009098-a ● c05ab143f040482fa59242b34171b676
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 6" |
| Код ЄДРПОУ: | 38969678 |
| Місцезнаходження: | 69104, Україна , Запорізька обл., місто Запоріжжя, вулиця Чумаченка, буд.21 |
| Контактна особа: |
Носова Марина Іванівна +380617648541 962535t@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 листопада 2023 15:00 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 03 грудня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 03 грудня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 грудня 2023 10:00 |
| Початок аукціону: | 07 грудня 2023 14:39 |
| Початок аукціону: | 07 грудня 2023 14:39 |
| Очікувана вартість: | 1 100 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 11 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги із забезпечення громадської безпеки, фізичної охорони об’єкту та майна, код за ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69104, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 21
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2024
—
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
1 послуга
Послуги із забезпечення громадської безпеки, фізичної охорони об’єкту та майна, код за ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69040, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Культурна, 123
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2024
—
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата за послуги Виконавця здійснюється Замовником шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Виконавця на підставі акта здачі-прийняття наданих послуг протягом 10 (десяти) банківських днів з дня підписання акту | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Кількість працівників
Дата подання: 15 листопада 2023 17:34
Дата відповіді: 16 листопада 2023 10:39
Шановний Замовнику! У вас в 3 місцях ТД прописана різна кількість охоронників необхідних для виконання договору. В Технічних вимогах прописано у таблиці 2 охоронники, нижче словами прописано 3 охоронці, а у кваліфікаційних вимогах вже 7. Уточніть будь ласка яка ж таки кількість охоронників?
Відповідь: Дякуємо за питання. У нас два об'єкта охорони, на кожен об'єкт 3 охоронника (1 охор. на добу), 1 охоронник як резерв. Відповідно не менше 7(семи) охоронників. В технічних вимогах будуть внесені зміни.
Приміщення
Дата подання: 15 листопада 2023 17:46
Дата відповіді: 16 листопада 2023 14:28
Шановний Замовнику! Додаток 2 містить вимогу у п. 5.2. надати копію документу щодо права власності/найму/оренди приміщення. Чи можемо ми мати приміщення у Дніпрі і в тому числі дистанційно забезпечувати проведення відповідних інструктажів особового складу охоронців?
Відповідь: Доброго дня. Наше підприємство надає медичну допомогу в прифронтовій зоні. Тому для швидкого реагування та якісного надання охоронних послуг, діючий територіальний підрозділ охорони учасника повинен знаходитися в межах територіальної громади замовника
Довідки про несудимість
Дата подання: 16 листопада 2023 11:48
Дата відповіді: 16 листопада 2023 14:30
Доброго дня, шановний Замовнику! Витяги з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості та інші документи, які свідчать про непритягнення особи до кримінальної відповідальності не містять строку чинності, а видаються станом на певну дату. Вимога про дату видачі таких довідок для працівників учасника є дискримінаційною і необгрунтованою. Просимо внести зміни і зняти обмеження щодо дати видачі такої довідки.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! На вашу вимогу до Додатку 1 до тендерної документації будуть внесені зміни.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-11-15-009098-a.a2
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ПП "ОХОРОННА АГЕНЦІЯ "СІЧ-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:39750444
Дата подання: 13 грудня 2023 19:35
Вимога Замовнику
Шановний Замовнику!
Відповідно до частини 4 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), звертаємось до вас з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника:
У частині 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено інформацію: Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку № 2 до цієї тендерної документації».
У Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником було встановлено вимогу: «Запропоновані учасником послуги за своїми властивостями повинні відповідати вимогам, наведеним нижче. Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції документи, які підтверджують можливість надання послуг Замовнику з урахуванням вимог, наведених нижче», зокрема: пункт 5 Послуга надається учасником, який має в наявності:, зокрема,
5.2. діючий територіальний підрозділ охорони учасника з урахуванням необхідності зберігання спеціальних засобів, спеціального одягу та взуття, документальних матеріалів, проведення відповідних інструктажів особового складу охоронців, в тому числі щоденних перед заступанням на чергування (надати копію документу щодо права власності/найму/оренди приміщення);»
Дану вимогу викладено чітко і вичерпно.
Учасник ТОВ «Агентство «Грізлі», якого за результатами розгляду пропозиції визнано переможцем даної закупівлі, на підтвердження своєї відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі у даній частині, надав Договір оренди від 01 лютого 2023 року №б/н (далі - Договір), складений у м.Київ, який укладено між Фізичною особою Стрижов Дмитро Сергійович та ТОВ «Агентство «Грізлі».
Відповідно до пункту 2.1. розділу 2 Договору, метою оренди є:
«2.1. Приміщення, що орендується, надається Орендарю для розміщення в ньому пункту централізованого спостереження та цілодобовою черговою частиною з відповідним персоналом для здійснення безпосереднього контролю за несенням служби охоронників на постах, їх станом здоров’я, зовнішнім виглядом, своєчасним проведенням перезмінок на постах.»
Статтею 1 розділу І Закону України «Про охоронну діяльність» визначено: «пункт централізованого спостереження – центр з працюючим персоналом, який спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень».
Тобто, зазначена у пункті 2.1. Договору, мета оренди є вичерпною і передбачає ВИКЛЮЧНО розміщення у приміщенні пункту централізованого спостереження і відповідного персоналу.
Водночас, пунктом 7.1. розділу 7 Договору наголошено, зокрема,:
«7.1. Орендар зобов’язується:
- використовувати приміщення, що орендується, виключно у відповідності до мети оренди, визначеної у п.2.1. цього Договору».
Отже, враховуючи встановлену Замовником вимогу щодо підтвердження відповідності пропозицій учасників технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, учасник ТОВ «Агентство «Грізлі» не підтвердив свою відповідність у частині наявності: «діючий територіальний підрозділ охорони учасника з урахуванням необхідності зберігання спеціальних засобів, спеціального одягу та взуття, документальних матеріалів, проведення відповідних інструктажів особового складу охоронців, в тому числі щоденних перед заступанням на чергування (надати копію документу щодо права власності/найму/оренди приміщення)», оскільки відсутнє підтвердження можливості, зокрема, зберігання спеціальних засобів, спеціального одягу та взуття.
Тобто, тендерна пропозиція ТОВ «Агентство «Грізлі» не відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Водночас, пунктом 43 Особливостей передбачено, зокрема: «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)….»
Отже, Замовник не може встановлювати вимогу про усунення невідповідностей щодо відсутності інформації (та/або документів), які були подані ТОВ «Агентство «Грізлі» на підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Відповідно до частини 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:, зокрема,
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першої частини третьої статті 22 Закону;.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника у термін, передбачений Законом. У разі не задоволення даної вимоги, змушені будемо звернутися до органу оскарження.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до частини 4 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), звертаємось до вас з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника:
У частині 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено інформацію: Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку № 2 до цієї тендерної документації».
У Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником було встановлено вимогу: «Запропоновані учасником послуги за своїми властивостями повинні відповідати вимогам, наведеним нижче. Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції документи, які підтверджують можливість надання послуг Замовнику з урахуванням вимог, наведених нижче», зокрема: пункт 5 Послуга надається учасником, який має в наявності:, зокрема,
5.2. діючий територіальний підрозділ охорони учасника з урахуванням необхідності зберігання спеціальних засобів, спеціального одягу та взуття, документальних матеріалів, проведення відповідних інструктажів особового складу охоронців, в тому числі щоденних перед заступанням на чергування (надати копію документу щодо права власності/найму/оренди приміщення);»
Дану вимогу викладено чітко і вичерпно.
Учасник ТОВ «Агентство «Грізлі», якого за результатами розгляду пропозиції визнано переможцем даної закупівлі, на підтвердження своєї відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі у даній частині, надав Договір оренди від 01 лютого 2023 року №б/н (далі - Договір), складений у м.Київ, який укладено між Фізичною особою Стрижов Дмитро Сергійович та ТОВ «Агентство «Грізлі».
Відповідно до пункту 2.1. розділу 2 Договору, метою оренди є:
«2.1. Приміщення, що орендується, надається Орендарю для розміщення в ньому пункту централізованого спостереження та цілодобовою черговою частиною з відповідним персоналом для здійснення безпосереднього контролю за несенням служби охоронників на постах, їх станом здоров’я, зовнішнім виглядом, своєчасним проведенням перезмінок на постах.»
Статтею 1 розділу І Закону України «Про охоронну діяльність» визначено: «пункт централізованого спостереження – центр з працюючим персоналом, який спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень».
Тобто, зазначена у пункті 2.1. Договору, мета оренди є вичерпною і передбачає ВИКЛЮЧНО розміщення у приміщенні пункту централізованого спостереження і відповідного персоналу.
Водночас, пунктом 7.1. розділу 7 Договору наголошено, зокрема,:
«7.1. Орендар зобов’язується:
- використовувати приміщення, що орендується, виключно у відповідності до мети оренди, визначеної у п.2.1. цього Договору».
Отже, враховуючи встановлену Замовником вимогу щодо підтвердження відповідності пропозицій учасників технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, учасник ТОВ «Агентство «Грізлі» не підтвердив свою відповідність у частині наявності: «діючий територіальний підрозділ охорони учасника з урахуванням необхідності зберігання спеціальних засобів, спеціального одягу та взуття, документальних матеріалів, проведення відповідних інструктажів особового складу охоронців, в тому числі щоденних перед заступанням на чергування (надати копію документу щодо права власності/найму/оренди приміщення)», оскільки відсутнє підтвердження можливості, зокрема, зберігання спеціальних засобів, спеціального одягу та взуття.
Тобто, тендерна пропозиція ТОВ «Агентство «Грізлі» не відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Водночас, пунктом 43 Особливостей передбачено, зокрема: «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)….»
Отже, Замовник не може встановлювати вимогу про усунення невідповідностей щодо відсутності інформації (та/або документів), які були подані ТОВ «Агентство «Грізлі» на підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Відповідно до частини 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:, зокрема,
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першої частини третьої статті 22 Закону;.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника у термін, передбачений Законом. У разі не задоволення даної вимоги, змушені будемо звернутися до органу оскарження.
Рішення замовника: Очікується
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-11-15-009098-a.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "КРАМАЛІ", Код ЄДРПОУ:43227946
Дата подання: 17 листопада 2023 16:28
Дата подання: 17 листопада 2023 16:28
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 21 листопада 2023 17:14
рішення від 21.11.2023 № 18618.pdf
Дата публікації: 21 листопада 2023 17:13
інформація про резолютивну частину рішення від 28.11.2023 № 19130.pdf
Дата публікації: 29 листопада 2023 11:54
рішення від 28.11.2023 № 19130.pdf
Дата публікації: 30 листопада 2023 14:10
Коментар замовника щодо усунення порушення: З метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення Антимонопольного комітету України №19130-р/пк-пз від 28.11.2023 внесено зміни до Тендерної документації та додатків до неї за процедурою закупівлі - "Послуги із забезпечення громадської безпеки, фізичної охорони об'єкту та майна, код за ДК 021:2015 - 79710000-4 "Охоронні послуги", оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органа за № UA-2023-11-15-009098-а
Номер скарги: UA-2023-11-15-009098-a.c3
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ПП "ОХОРОННА АГЕНЦІЯ "СІЧ-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:39750444
Дата подання: 18 грудня 2023 14:35
Дата подання: 18 грудня 2023 14:35
Скарга щодо порушення Замовником частини 2 пункту 44 Особливостей
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА
15.11.2023р. КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №6» оголосило про проведення Відкритих торгів з особливостями на закупівлю за кодом ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги, ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-15-009098-a. Дата і час розкриття: 07 грудня 2023 15:20.
Умови проведення процедури закупівлі та вимоги до учасників затверджено рішенням Уповноваженої особи від 15.11.2023р. та 15.11.2023р. оприлюднено відповідну тендерну документацію (далі - ТД) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Свої пропозиції на дану закупівлі подали п’ять учасників.
За результатом аукціону та оцінкою електронної системи закупівель учасником з найбільш економічно вигідною пропозицією є ТОВ «АГЕНТСТВО «ГРІЗЛІ».
Під час розгляду пропозиції ТОВ «АГЕНТСТВО «ГРІЗЛІ» Замовником 11.12.2023 о 16:15 було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Кінцева дата та час усунення невідповідностей 12.12.2023 16:15. Зазначені невідповідності було усунуто протягом 24 годин.
За результатом розгляду пропозиції:
13.12.2023р. ТОВ «АГЕНТСТВО «ГРІЗЛІ» було визнано переможцем закупівлі (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.12.2023р.).
Пропозиції інших учасників не розглядались.
Ми не згодні з рішенням Замовника і вважаємо дане рішення таким, що порушує частину 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АГЕНТСТВО «ГРІЗЛІ» не відповідає вимогам тендерної документації з наступних причин:
У частині 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено інформацію: Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку № 2 до цієї тендерної документації».
У Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником було встановлено вимогу: «Запропоновані учасником послуги за своїми властивостями повинні відповідати вимогам, наведеним нижче. Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції документи, які підтверджують можливість надання послуг Замовнику з урахуванням вимог, наведених нижче», зокрема: пункт 5 Послуга надається учасником, який має в наявності:, зокрема,
5.2. діючий територіальний підрозділ охорони учасника з урахуванням необхідності зберігання спеціальних засобів, спеціального одягу та взуття, документальних матеріалів, проведення відповідних інструктажів особового складу охоронців, в тому числі щоденних перед заступанням на чергування (надати копію документу щодо права власності/найму/оренди приміщення);»
Дану вимогу Замовником викладено чітко і вичерпно.
Учасник ТОВ «АГЕНТСТВО «ГРІЗЛІ», якого за результатами розгляду пропозиції визнано переможцем даної закупівлі, на підтвердження своєї відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі у даній частині, надав Договір оренди від 01 лютого 2023 року №б/н (далі - Договір), складений у м.Київ, який укладено між Фізичною особою Стрижов Дмитро Сергійович та ТОВ «АГЕНТСТВО «ГРІЗЛІ» (файл «Договір оренди приміщення.pdf»).
Відповідно до пункту 2.1. розділу 2 Договору, метою оренди є:
«2.1. Приміщення, що орендується, надається Орендарю для розміщення в ньому пункту централізованого спостереження та цілодобовою черговою частиною з відповідним персоналом для здійснення безпосереднього контролю за несенням служби охоронників на постах, їх станом здоров’я, зовнішнім виглядом, своєчасним проведенням перезмінок на постах.»
Статтею 1 розділу І Закону України «Про охоронну діяльність» визначено: «пункт централізованого спостереження – центр з працюючим персоналом, який спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень».
Тобто, зазначена у пункті 2.1. Договору, мета оренди є вичерпною і передбачає ВИКЛЮЧНО розміщення у приміщенні пункту централізованого спостереження і відповідного персоналу.
Водночас, пунктом 7.1. розділу 7 Договору наголошено, зокрема,:
«7.1. Орендар зобов’язується:
- використовувати приміщення, що орендується, виключно у відповідності до мети оренди, визначеної у п.2.1. цього Договору».
Отже, враховуючи встановлену Замовником вимогу щодо підтвердження відповідності пропозицій учасників технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, учасник ТОВ «АГЕНТСТВО «ГРІЗЛІ» не підтвердив свою відповідність у частині наявності: «діючий територіальний підрозділ охорони учасника з урахуванням необхідності зберігання спеціальних засобів, спеціального одягу та взуття, документальних матеріалів, проведення відповідних інструктажів особового складу охоронців, в тому числі щоденних перед заступанням на чергування (надати копію документу щодо права власності/найму/оренди приміщення)», оскільки відсутнє підтвердження можливості, зокрема, зберігання спеціальних засобів, спеціального одягу та взуття.
Тобто, тендерна пропозиція ТОВ «АГЕНТСТВО «ГРІЗЛІ» не відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Водночас, пунктом 43 Особливостей передбачено, зокрема: «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)….»
Отже, Замовник не може встановлювати вимогу про усунення невідповідностей щодо відсутності інформації (та/або документів), які були подані ТОВ «Агентство «Грізлі» на підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Відповідно до частини 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:, зокрема,
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першої частини третьої статті 22 Закону;.
Тобто, Замовник порушив частину 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до частини 4 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), 13.12.2023р. ми звернулись до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника.
На даний момент Замовник відповідної інформації не надав.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за кодом ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги, ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-15-009098-a, законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення Уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №6» про визнання переможцем даної процедури закупівлі ТОВ «АГЕНТСТВО «ГРІЗЛІ».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 20 грудня 2023 17:37
Рішення від 20.12.2023 № 20508.pdf
Дата публікації: 20 грудня 2023 17:37
Інформація про резолютивну частину рішення від 28.12.2023 № 21093.pdf
Дата публікації: 29 грудня 2023 14:00
Рішення від 28.12.2023 № 21093.pdf
Дата публікації: 02 січня 2024 13:57
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07 грудня 2023 15:20
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "АГЕНТСТВО "ГРІЗЛІ" |
939 888,00
UAH з ПДВ
|
832 196,16
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "ОХОРОННА АГЕНЦІЯ "СІЧ-БЕЗПЕКА" |
920 036,16
UAH з ПДВ
|
843 088,30
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-ЦЕНТР" |
948 672,00
UAH з ПДВ
|
843 088,32
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ"МУСТАНГ" |
1 005 003,06
UAH з ПДВ
|
890 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА АГРО" |
1 080 000,00
UAH з ПДВ
|
1 080 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "АГЕНТСТВО "ГРІЗЛІ" #43320392 |
Переможець |
832 196,16
UAH з ПДВ
|
13 грудня 2023 12:11
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 12 грудня 2023 16:15
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
15 січня 2024 11:44
|
| Дод.угода _1 до дог. 12.01 від 15.01.24.pdf | зміни до договору |
15 січня 2024 11:41
|
| Електронний підпис | укладений |
15 січня 2024 11:27
|
| протокол про продовження строку для укладання договору | укладений |
15 січня 2024 11:27
|
| договір | укладений |
15 січня 2024 11:27
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Послуги із забезпечення громадської безпеки, фізичної охорони об’єкту та майна, код за ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги» | 1 | послуга |
416 098,08
UAH
|
| Послуги із забезпечення громадської безпеки, фізичної охорони об’єкту та майна, код за ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги» | 1 | послуга |
416 098,08
UAH
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 15 січня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 15 січня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, з урахуванням фактичного обсягу видатків |
| Номер договору про закупівлю: | 12/01 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Послуги із забезпечення громадської безпеки, фізичної охорони об’єкту та майна, код за ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги» | 1 |
380 854,80
UAH
|
|
| Послуги із забезпечення громадської безпеки, фізичної охорони об’єкту та майна, код за ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги» | 1 |
380 854,80
UAH
|