Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Продуктові набори
Очікувана вартість
538 300,00 UAH
UA-2023-11-15-002002-a ● a602b70788ff45888c94c4a6acc3c59b
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Територіальний центр соціального обслуговування Деснянського району міста Києва |
| Код ЄДРПОУ: | 25283364 |
| Місцезнаходження: | 02097, Україна , м. Київ обл., вул. Будищанська, 4 |
| Контактна особа: |
Халецька Лілія Миколаївна 380445357341 tc2603@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 листопада 2023 09:53 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 листопада 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 листопада 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 листопада 2023 00:00 |
| Початок аукціону: | 23 листопада 2023 12:23 |
| Початок аукціону: | 23 листопада 2023 12:23 |
| Очікувана вартість: | 538 300,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 383,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15890000-3: Продукти харчування та сушені продукти різні
Предмет закупівлі: продуктові набори, у тому числі: щоквартальні продуктові набори (140 шт) у складі: 1)консерва рибна сардина атлантична бланшована в олії, маса нетто (вага) не менше 240 г - 1 шт; 2) олія соняшникова рафінована, об’єм не менше 1 л (маса нетто (вага) не менше 920 г) - 2 шт; 3) цукор білий, маса нетто (вага) не менше 1 кг - 2 шт; 4) крупа гречана, маса нетто (вага) не менше 1 кг - 2 шт; 5) рис шліфований, маса нетто (вага) не менше 1 кг - 2 шт; 6) консерва паштет з м’яса індички, маса нетто (вага) не менше 240 г - 2 шт; 7) консерва м’ясна свинина тушкована, маса нетто (вага) не менше 525 г - 2 шт; 8) горошок зелений консервований, маса нетто (вага) не менше 420 г - 1 шт; святкові продуктові набори (700 шт) у складі: 1) консерва рибна шпроти в олії , маса нетто (вага) не менше 150 г - 1 шт; 2) консерва паштет з м’яса індички, маса нетто (вага) не менше 240 г - 2 шт; 3) зефір, маса нетто (вага) не менше 350 г - 1 шт; 4) олія соняшникова рафінована, об’єм не менше 1 л (маса нетто (вага) не менше 920 г) - 2 шт; 5) цукор білий, маса нетто (вага) не менше 1 кг - 2 шт; 6) консерва молочна молоко незбиране згущене з цукром 8,5 % жирності, маса нетто (вага) не менше 360 г - 1 шт; 7) консерва квасоля, маса нетто (вага) не менше 420 г - 1 шт; 8) кукурудза цукрова консервована, маса нетто (вага) не менше 420 г - 1 шт; 9) чай чорний цейлонський крупнолистовий, маса нетто (вага) не менше 100 г 1 шт.
Закупівля здійснюється на виконання Порядку забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням та /або продуктовими наборами малозабезпечених, одиноких громадян та інших верств населення, затвердженого наказом Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.02.2022 № 37, зареєстрованого в Центральному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції (м. Київ) 21.02.2022 за № 75/736, в межах видатків, передбачених на цю мету міською цільовою програмою «Турбота. Назустріч киянам» на 2022–2024 роки», що затверджена рішенням Київської міської ради від 07.10.2021 № 2726/2767, з метою підвищення соціального захисту малозахищених верств населення міста Києва (малозабезпечених, одиноких громадян та інших верств населення, середньомісячний сукупний дохід яких не перевищує двох прожиткових мінімумів для відповідної категорії осіб). Обсяги закупівлі вираховуються на підставі чисельності малозабезпечених одиноких громадян та інших верств населення міста Києва, які перебувають на обліку у Територіальному центрі соціального обслуговуванні Деснянського району міста Києва, середньомісячний сукупний дохід яких не перевищує двох прожиткових мінімумів для відповідної категорії осіб.
Повторна закупівля. Закупівля UA-2023-10-04-009132-a була автоматично відмінена електронною системою закупівель у зв'язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій.
Розгорнути
Згорнути
Повторна закупівля. Закупівля UA-2023-10-04-009132-a була автоматично відмінена електронною системою закупівель у зв'язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
140 штуки
Продуктовий набір щоквартальний
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
02222, Україна, м. Київ, вул. Беретті, 18, вул. Кубанської України, 26-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
29 грудня 2023
ДК 021:2015: 15897300-5 — Продуктові набори
700 штуки
Продуктовий набір святковий
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
02222, Україна, м. Київ, вул. Беретті, 18, вул. Кубанської України, 26-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
29 грудня 2023
ДК 021:2015: 15897300-5 — Продуктові набори
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Розрахунки за поставлений Товар здійснюються відповідно до частини першої статті 49 Бюджетного кодексу України за фактом поставки. Попередня оплата Товару не передбачається. Оплата здійснюється Замовником за фактично отриманий належної якості Товар в національній валюті України шляхом безготівкового переказу коштів на поточний рахунок Постачальника протягом 20 (двадцяти) банківських днів після підписання Сторонами видаткової накладної. Замовник, за наявності цільових коштів, здійснює оплату за кожну окрему партію Товару на підставі видаткової накладної. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунки здійснюються протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій розрахунковий рахунок. Оплата поставленого Товару проводитиметься з урахуванням фінансового ресурсу Єдиного казначейського рахунку, реального надходження грошових коштів (та/або фінансування видатків) бюджету міста Києва на зазначені цілі Замовника. | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
15 листопада 2023 17:03 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
15 листопада 2023 17:02 |
Перелік змін, що вносяться до ТД.docx | |
15 листопада 2023 17:01 |
ТД_Проднабори_Додатки 1-3 (нова редакція_протокол №53_15.11.2023).docx | |
15 листопада 2023 09:53 |
Додаток 4_Проєкт_договору.docx |
15 листопада 2023 17:03 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
15 листопада 2023 17:02 |
Перелік змін, що вносяться до ТД.docx
|
|||
15 листопада 2023 17:01 |
ТД_Проднабори_Додатки 1-3 (нова редакція_протокол №53_15.11.2023).docx
|
|||
15 листопада 2023 09:53 |
Додаток 4_Проєкт_договору.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо актів Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів
Дата подання: 15 листопада 2023 15:16
Дата відповіді: 15 листопада 2023 16:59
Згідно з вимогами Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» № 2042-VIII від 18 травня 2017 року (далі - Закон), Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів: - розробляє та виконує довгостроковий план державного контролю, щороку звітує Кабінету Міністрів України про стан його виконання; - затверджує щорічний план державного контролю та щорічний план державного моніторингу; - здійснює державний контроль за впровадженням постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР; - встановлює у щорічному плані державного контролю періодичність інспектування, аудиту, відбору зразків та лабораторних досліджень (випробувань) щодо кожної потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів та/або кормів; Під час здійснення заходів державного контролю державні інспектори та державні ветеринарні інспектори мають право зокрема проводити аудит постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, за умови наявності відповідної підготовки. Згідно з п. 5 статті 18 Закону періодичність здійснення планових заходів державного контролю кожної потужності визначається на підставі ризик-орієнтованого підходу та має враховувати: 1) визначені ризики, пов’язані з тваринами, харчовими продуктами, кормами, операторами ринку, використанням харчових продуктів або кормів, процесів, матеріалів, речовин, здійсненням діяльності або операцій, які можуть справити негативний вплив на безпечність харчових продуктів та/або кормів, здоров’я та благополуччя тварин; 2) результати здійснення попередніх заходів державного контролю; 3) ефективність процедур, які застосовуються оператором ринку з метою дотримання законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин; 4) інформацію, яка може свідчити про невідповідність. Також відповідно до пункту 2 частини другої статті 20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку зобов’язані, зокрема розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також забезпечувати належну підготовку з питань застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, осіб, які є відповідальними за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів. Також відповідно до статті 18 Закону не у всіх операторів, які впровадили постійно діючи процедури, засновані на принципах НАССР проводились заходи з державного контролю, щодо додержання операторами ринку вимог стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках та не всі оператори мають відповідні акти державного аудиту Держпродспоживслужби, у т.ч. планового (позапланового) проведення. Для розширення кількості потенційних постачальників та збільшення конкуренції просимо зняти вимогу щодо надання результатів аудиту, що зазначені тендерної документації та дозволити учасникам надавати на підтвердження ISO 22000 ISO 9001:2015. Просимо внести зміни у тендерну документацію, щоб більша кількість потенційних постачальнтків мало змогу прийняти участь у даних закупівлях.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, дякую за увагу до цієї закупівлі. Відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї здійснюється замовником відповідно до цього пункту. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації та повідомляється, що відповідні зміни будуть внесені.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-11-15-002002-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЧЕРКАСЬКИЙ М'ЯСОКОМБІНАТ", Код ЄДРПОУ:44785285
Дата подання: 27 листопада 2023 13:20
Вимога щодо відхилення переможної пропозиції
Замовник, так швидко, одним махом дискваліфікував трьох учасників і вибрав, учасника зрештою, з найдорожчою ціною... Швидше за все, не вистачило сил повноцінно вивчити документи останнього учасника, але ми не полінувалися і теж перевірили документи Переможця на невідповідність... Подаємо вимогу заради справедливості, щоб нікому не було прикро. Але, якщо Замовник не відреагує на цю вимогу, то ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Отже, відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» встановлено вимоги Замовника до технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема: позиція з/п 3 підпункту 2.2: Зефір. Фасування маса нетто (вага) не менше 350 г, ДСТУ ГОСТ 6441-2003 /ТУ виробника. У складі пропозиції ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» містяться, зокрема: - технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1 (файл «Технічна специфікація»); - фотографічні зображення продукції (файл «фото зефір 1.jpg; файл «фото зефір 2.jpg») зефір «TENDERNESS», 350 г, виробник ТОВ «Кріоліт-Д», виготовлений згідно з ТУ У 15.8-21866583-002; - декларація (посвідчення) виробника про якість на зефір «Ніжність» (9 х 350г.) (файл «Якісні посвідчення»).
У наданих документах виявлено невідповідності інформації в частині зазначення кількості зефіру та ваги на упаковці продукції ( 6 шт.х 350г) та у декларації виробника (9 шт х 350г.) Враховуючи, що 1 шт. важить 60 г. то 9 шт. зефіру це вже 540 г.. Також назва зефіру не співпадає з назвою в декларації виробника. На фото «TENDERNESS», а у декларації виробника «Ніжність». Ми розуміємо, що це переклад, але назва має збігатися з назвою продукції та з документами виробника.
Виявлені невідповідності стосуються інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, та їх виправлення призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню.
Розгорнути
Згорнути
Отже, відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» встановлено вимоги Замовника до технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема: позиція з/п 3 підпункту 2.2: Зефір. Фасування маса нетто (вага) не менше 350 г, ДСТУ ГОСТ 6441-2003 /ТУ виробника. У складі пропозиції ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» містяться, зокрема: - технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1 (файл «Технічна специфікація»); - фотографічні зображення продукції (файл «фото зефір 1.jpg; файл «фото зефір 2.jpg») зефір «TENDERNESS», 350 г, виробник ТОВ «Кріоліт-Д», виготовлений згідно з ТУ У 15.8-21866583-002; - декларація (посвідчення) виробника про якість на зефір «Ніжність» (9 х 350г.) (файл «Якісні посвідчення»).
У наданих документах виявлено невідповідності інформації в частині зазначення кількості зефіру та ваги на упаковці продукції ( 6 шт.х 350г) та у декларації виробника (9 шт х 350г.) Враховуючи, що 1 шт. важить 60 г. то 9 шт. зефіру це вже 540 г.. Також назва зефіру не співпадає з назвою в декларації виробника. На фото «TENDERNESS», а у декларації виробника «Ніжність». Ми розуміємо, що це переклад, але назва має збігатися з назвою продукції та з документами виробника.
Виявлені невідповідності стосуються інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, та їх виправлення призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 листопада 2023 16:06
Шановний учаснику!
Замовник висловлює Вам свою повагу та вдячність за участь у закупівлі за предметом: ДК 021:2015:15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні (продуктові набори), ідентифікатор UA-2023-11-15-002002-a. У відповідь на Вашу вимогу № UA-2023-11-15-002002-a.a1 від 27.11.2023 повідомляється наступне.
Замовник не вбачає порушення порядку проведення процедури закупівлі і наявність невідповідності в документах, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», та аргументує наступним.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, пункту 4 розділу V Тендерної документації під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до пункту 4 Додатку 1 тендерної документації передбачено документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, зокрема:
1) технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1;
2) фотографічні зображення продукції, що пропонується учасником у складі продуктових наборів, які дають можливість ідентифікувати товар, відображають його зовнішній вигляд, найменування (назву), масу нетто (вагу)/ об’єм, виробника товару, державні стандарти/ технічні умови/ норми, відповідно до яких виготовлений продукт;
3) документ (и), що засвідчує(ють) якість товару (наприклад: посвідчення про якість та/ або сертифікат якості та/ або декларація виробника та/або декларація про відповідність тощо).
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» встановлено вимоги до технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема:
позиція 3 підпункту 2.2: Зефір, фасування маса нетто (вага) не менше 350 г, ДСТУ ГОСТ 6441-2003 / ТУ виробника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» містяться, зокрема:
- технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1 (файл «Технічна специфікація»), позиція з/п 3 пункту 2 якої викладена наступним чином:
3. Зефір TENDERNESS, 350 г, ТУ У 15.8-21866583-002, виробник ТОВ «Кріоліт-Д», ТМ «Vladi» TENDERNESS (ніжність);
- фотографічне зображення зефіру «Tenderness», ТМ Vladi, 350 г, виготовлений відповідно до вимог ТУ У 15.8-21866583-002, виробник ТОВ «Кріоліт-Д», Дніпропетровська обл.., м. Дніпро, вул. Океанська, буд. № 4;
- декларація виробника (якісне посвідчення) № 19117 від 22 листопада 2023 р. на зефір «Ніжність» 9 шт х 350 г, виготовлений відповідно до вимог ТУ У 15.8-21866583-002, виробник ТОВ «Кріоліт-Д», Дніпропетровська обл.., м. Дніпро, вул. Океанська, буд. № 4 (файл «Якісні посвідчення»).
Щодо позначення ваги зефіру на упаковці продукції та у декларації виробника. Вага (маса нетто) на упаковці зефіру зазначається 350 г, в той самий час у декларації вага (маса нетто) однієї упаковки такої продукції становить також 350 г, що відповідає вимогам, заявленим замовником у тендерній документації.
Щодо позначення найменування продукції. І на упаковці, і в декларації виробника, і в технічній специфікації, складеній учасником згідно з Таблицею 1, найменування (назва) продукції зазначена: «Зефір». Зазначення в документах, наданих учасником у складі тендерної пропозиції на виконання вказаної вимоги, найменування (назви), маси нетто (ваги), виробника товару, технічних умов, відповідно до яких виготовлений продукт, є ідентичними. Окремо, щодо найменування (назви) зефіру «Tenderness» (з анг. ніжність), зазначаємо, що відповідно до частини сьомої розділу І тендерної документації у разі, якщо у змісті документів тендерної пропозиції зустрічаються торгова марка, загальноприйняті міжнародні терміни, адреси електронної пошти тощо, які неможливо перекласти з іноземної мови та/або з метою збереження їх ідентифікації, допускається їх зазначення без перекладу.
Таким чином, керуючись нормами чинного законодавства у сфері публічних закупівель та принципами публічних закупівель, замовником було прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015:15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні (продуктові набори), ідентифікатор UA-2023-11-15-002002-a, ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ».
Замовник висловлює Вам свою повагу та вдячність за участь у закупівлі за предметом: ДК 021:2015:15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні (продуктові набори), ідентифікатор UA-2023-11-15-002002-a. У відповідь на Вашу вимогу № UA-2023-11-15-002002-a.a1 від 27.11.2023 повідомляється наступне.
Замовник не вбачає порушення порядку проведення процедури закупівлі і наявність невідповідності в документах, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», та аргументує наступним.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, пункту 4 розділу V Тендерної документації під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до пункту 4 Додатку 1 тендерної документації передбачено документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, зокрема:
1) технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1;
2) фотографічні зображення продукції, що пропонується учасником у складі продуктових наборів, які дають можливість ідентифікувати товар, відображають його зовнішній вигляд, найменування (назву), масу нетто (вагу)/ об’єм, виробника товару, державні стандарти/ технічні умови/ норми, відповідно до яких виготовлений продукт;
3) документ (и), що засвідчує(ють) якість товару (наприклад: посвідчення про якість та/ або сертифікат якості та/ або декларація виробника та/або декларація про відповідність тощо).
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» встановлено вимоги до технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема:
позиція 3 підпункту 2.2: Зефір, фасування маса нетто (вага) не менше 350 г, ДСТУ ГОСТ 6441-2003 / ТУ виробника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» містяться, зокрема:
- технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1 (файл «Технічна специфікація»), позиція з/п 3 пункту 2 якої викладена наступним чином:
3. Зефір TENDERNESS, 350 г, ТУ У 15.8-21866583-002, виробник ТОВ «Кріоліт-Д», ТМ «Vladi» TENDERNESS (ніжність);
- фотографічне зображення зефіру «Tenderness», ТМ Vladi, 350 г, виготовлений відповідно до вимог ТУ У 15.8-21866583-002, виробник ТОВ «Кріоліт-Д», Дніпропетровська обл.., м. Дніпро, вул. Океанська, буд. № 4;
- декларація виробника (якісне посвідчення) № 19117 від 22 листопада 2023 р. на зефір «Ніжність» 9 шт х 350 г, виготовлений відповідно до вимог ТУ У 15.8-21866583-002, виробник ТОВ «Кріоліт-Д», Дніпропетровська обл.., м. Дніпро, вул. Океанська, буд. № 4 (файл «Якісні посвідчення»).
Щодо позначення ваги зефіру на упаковці продукції та у декларації виробника. Вага (маса нетто) на упаковці зефіру зазначається 350 г, в той самий час у декларації вага (маса нетто) однієї упаковки такої продукції становить також 350 г, що відповідає вимогам, заявленим замовником у тендерній документації.
Щодо позначення найменування продукції. І на упаковці, і в декларації виробника, і в технічній специфікації, складеній учасником згідно з Таблицею 1, найменування (назва) продукції зазначена: «Зефір». Зазначення в документах, наданих учасником у складі тендерної пропозиції на виконання вказаної вимоги, найменування (назви), маси нетто (ваги), виробника товару, технічних умов, відповідно до яких виготовлений продукт, є ідентичними. Окремо, щодо найменування (назви) зефіру «Tenderness» (з анг. ніжність), зазначаємо, що відповідно до частини сьомої розділу І тендерної документації у разі, якщо у змісті документів тендерної пропозиції зустрічаються торгова марка, загальноприйняті міжнародні терміни, адреси електронної пошти тощо, які неможливо перекласти з іноземної мови та/або з метою збереження їх ідентифікації, допускається їх зазначення без перекладу.
Таким чином, керуючись нормами чинного законодавства у сфері публічних закупівель та принципами публічних закупівель, замовником було прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015:15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні (продуктові набори), ідентифікатор UA-2023-11-15-002002-a, ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ».
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-11-15-002002-a.c2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "НВФ "ВІКОНТ", Код ЄДРПОУ:20423276
Дата подання: 29 листопада 2023 19:01
Дата подання: 29 листопада 2023 19:01
Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Скарга
ДО: ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
адреса: 03035, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
СКАРЖНИК: ТОВ "НВФ "ВІКОНТ"
код ЄДРПОУ: 20423276
адреса: 10001, Україна, Житомирська область, Житомир, ВУЛИЦЯ БЯЛИКА, будинок 10
тел.: +380674107136
ЗАМОВНИК ТОРГІВ: Територіальний центр соціального обслуговування Деснянського району міста Києва
Вихідний №: 81 Дата: від 29.11.2023 року
С К А Р Г А
щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі:
№ у ЦБД: UA-2023-11-15-002002-a № ЛОТу (назва): --
Найменування Замовника: Територіальний центр соціального обслуговування Деснянського району міста Києва (далі по тексту - Замовник)
Розпочато процедуру аукціону: «відкриті торги з особливостями»
Код за Єдиним закупівельним словником (предмет закупівлі): 15897300-5 Продуктові набори
Відповідно до інформації з електронної системи закупівель «https://prozorro.gov.ua/» до даної закупівлі, сторона(и) за даною скаргою подали пропозицію(ї) на участь в аукціоні, а саме:
НАЗВА УЧАСНИКА(ІВ) АУКЦІОНУ НАЗВА ДАЛІ ПО ТЕКСТУ СКАРГИ
ТОВ "ЧЕРКАСЬКИЙ М'ЯСОКОМБІНАТ" (далі по тексту – Учасник)
ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" (далі по тексту – Скаржник)
ТОВ "ГАРНА СТРАВА ДНІПРО" (далі по тексту – Учасник)
ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" (далі по тексту – Учасник, Переможець)
За результатами цінового аукціону Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції Учасника на предмет відповідності її умовам тендерної документації.
Пропозицію Учасника було визначено Замовником такою, що відповідає умовам тендерної документації та визначено Учасника переможцем процедури закупівлі. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій, оприлюдненого Замовником торгів:
НАЗВА ФАЙЛУ (ПРОТОКОЛУ, РІШЕННЯ, ПОВІДОМЛЕННЯ) ДАТА РОЗМІЩЕННЯ ПРОТОКОЛУ В СИСТЕМІ
Протокол 60 24.11.2023 16:57
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації, що підтверджується наступним:
1. Замовник в Додатку 1 до тендерної документації (технічна специфікація) встановив вимогу, цитата:
2) фотографічні зображення продукції, що пропонується учасником у складі продуктових наборів, які дають можливість ідентифікувати товар, відображають його зовнішній вигляд, найменування (назву), масу нетто (вагу)/ об’єм, виробника товару, державні стандарти/ технічні умови/ норми, відповідно до яких виготовлений продукт;
На виконання даної вимоги Переможець надав фотографічне зображення (фото шпроти 4)
З даного документу (фото) неможливо ідентифікувати, згідно якого державного стандарту (ДСТУ) або ТУ У виготовлено даний продукт.
Отже, пропозиція Учасника в даній частині, підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовами в технічній специфікації.
2. Замовник, в Тендерній документації встановив, що Згідно з пунктом 13 частини другої статті 22 Закону, зазначено якою (якими) мовою (мовами) повинні бути складені тендерні пропозиції.
Відповідно до частини сьомої розділу І тендерної документації мова тендерної пропозиції – українська. Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації складаються українською мовою. Документи або копії документів (які визначені вимогами тендерної документації), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх перекладом українською мовою, засвідчені перекладачем. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. У разі, якщо у змісті документів тендерної пропозиції зустрічаються торгова марка, загальноприйняті міжнародні терміни, адреси електронної пошти тощо, які неможливо перекласти з іноземної мови та/або з метою збереження їх ідентифікації, допускається їх зазначення без перекладу. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
В складі тендерної пропозиції Переможець оприлюднює документ (файл: фото зефір 1)
Який не містить перекладу на українську мову засвідчену перекладачем.
Пропозиція Учасника в даній частині, підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Слід зазначити, що Замовник відхилив пропозицію Скаржника (протокол №58 від 24.11.2023 р.), а саме: однією з причин відхилення, була відсутність перекладу на українську мову, фотографічного зображення одного з продукту, що входить у склад продуктового набору.
1. Замовник в Додатку 1 до тендерної документації (технічна специфікація) встановив вимогу щодо зефіру, а саме:
На виконання даної вимоги, у складі своєї пропозиції Переможець надає фотографічне зображення (файл: фото зефір 1, файл фото зефір 2)
В яких видно, що то є зефір «TENDERNESS» порційний 6 шт. в упаковці. Кожна порція має вагу 60 грам.
На підтвердження якісних характеристик, Переможець надає декларацію (посвідчення) виробика на зефір (файл: Якісні посвідчення)
У наданих документах виявлено невідповідність інформації. На фото, в частині зазначення кількості порцій зефіру, вказано, що в упаковці міститься (6 шт. по 60 гр. ),
а декларація виробника надана на упаковку зефіру, в якому міститься (9 шт. по 350г.). Також, назва зефіру в документі якості вказана: зефір «Ніжність» , але в той же час зазначена назва відсутня на упаковці зефіру, фото якого запропонував Переможець.
Отже, Учасник не надав документ якості, на зефір «TENDERNESS» 6 порцій по 60 гр. кожна.
Оскільки, неможливо визначити якість зефіру за вагою та за назвою, слід вважати, що документи на підтвердження якості продукції не надані.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації.
Зважаючи на викладене вище, Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції.
Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця.
Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників.
При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації,, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси.
Також заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них;
- принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси.
ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, НА ПІДСТАВІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" СКАРЖНИК ЗВЕРТАЄТЬСЯ З ПРОХАННЯМ ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ:
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду.
2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції Учасника і визнання його Переможцем процедури закупівлі.
3. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі.
ДОДАТКИ ДО СКАРГИ (ДОКАЗИ):
1. Якісні посвідчення
2. Фото зефір 1
3. Фото зефір 2
4. Фото шпроти 4
5. Скарга
З ПОВАГОЮ,
ДИРЕКТОР Клинчук С.В.__________________
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 01 грудня 2023 14:54
Рішення від 01.12.2023 № 19355.pdf
Дата публікації: 01 грудня 2023 14:53
Інформація про резолютивну частину рішення від 12.12.2023 № 19985.pdf
Дата публікації: 13 грудня 2023 13:20
Рішення від 12.12.2023 № 19985.pdf
Дата публікації: 15 грудня 2023 15:02
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 листопада 2023 12:58
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ЧЕРКАСЬКИЙ М'ЯСОКОМБІНАТ" |
405 578,60
UAH з ПДВ
|
394 450,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" |
416 080,00
UAH з ПДВ
|
394 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ГАРНА СТРАВА ДНІПРО" |
431 970,00
UAH з ПДВ
|
394 509,60
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" |
445 880,40
UAH з ПДВ
|
445 880,40
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЧЕРКАСЬКИЙ М'ЯСОКОМБІНАТ" #44785285 |
Відхилено |
394 450,00
UAH з ПДВ
|
24 листопада 2023 16:52
|
|
ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" #20423276 |
Відхилено |
394 500,00
UAH з ПДВ
|
24 листопада 2023 16:54
|
|
ТОВ "ГАРНА СТРАВА ДНІПРО" #43737377 |
Відхилено |
394 509,60
UAH з ПДВ
|
24 листопада 2023 16:56
|
|
ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" #45122822 |
Переможець |
445 880,40
UAH з ПДВ
|
24 листопада 2023 16:58
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
22 грудня 2023 11:40
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
18 грудня 2023 08:50
|
| ДУ1_15.12.23№114_15.12.2023_прод.PDF | зміни до договору |
18 грудня 2023 08:48
|
| Електронний підпис | укладений |
18 грудня 2023 08:44
|
| №114_15.12.2023_проднабори.PDF | укладений |
18 грудня 2023 08:44
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Продуктовий набір щоквартальний | 140 | штуки |
717,06
UAH з ПДВ
|
| Продуктовий набір святковий | 700 | штуки |
493,56
UAH з ПДВ
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 15 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 18 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони, керуючись підпунктом 1 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, частиною першою статті 188 Господарського кодексу України, частиною першою статті 652 Цивільного кодексу України, пунктами 1.4, 2.2, 11.11, 11.12 Договору про закупівлю № 114 від 15 грудня 2023 року, уклали цю додаткову угоду № 1 до Договору про наступне. Сторони домовились зменшити обсяг предмета Договору та внести до Договору такі зміни: 1.1. Зменшити ціну Договору на 100 388,40 грн (сто тисяч триста вісімдесят вісім гривень 40 копійок), у зв’язку з чим викласти пункт 2.1 розділу 2 Договору «ЦІНА ДОГОВОРУ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ» у наступній редакції: «Ціна Договору визначена на підставі Додатку до цього Договору (Специфікації) та складає 345 492,00 грн (триста сорок п’ять тисяч чотириста дев’яносто дві гривні 00 копійок), у тому числі ПДВ 57 582,00 грн (п’ятдесят сім тисяч п’ятсот вісімдесят дві гривні 00 копійок).». 1.2. Додаток до Договору (Специфікацію) викласти у новій редакції, що додається. |
| Номер договору про закупівлю: | 114 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Продуктовий набір святковий | 700 | штуки |
493,56
UAH з ПДВ
|