Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
Очікувана вартість
282 757,00 UAH
UA-2023-11-07-015473-a 8837fb020cad44db8ea02da7d67db8ea
Відкриті торги з особливостями    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Шаповалов Роман

380522320604 gospodinroman@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Управління Державної казначейської служби України у м. Кропивницькому Кіровоградської області
Код ЄДРПОУ: 38037409
Місцезнаходження: 25022, Україна , Кіровоградська обл., Кропивницький, Велика Перспективна, будинок 31
Контактна особа: Шаповалов Роман
380522320604
gospodinroman@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 07 листопада 2023 17:05
Звернення за роз’ясненнями: до 12 листопада 2023 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 12 листопада 2023 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 15 листопада 2023 10:00
Початок аукціону: 16 листопада 2023 15:23
Початок аукціону: 16 листопада 2023 15:23
Очікувана вартість: 282 757,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 2 827,57 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова тендерної пропозиції українська

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги


на період з 01.01.2024 по 31.12.2024
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
8784 Людино-година
Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 25022, Україна, Кіровоградська область, Кропивницький, Велика Перспективна, будинок 31
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 січня 2024  —  31 грудня 2024
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг оплата здійснюється щомісячно, по факту надання послуг до 20 числа місяця, наступного за місяцем, в якому надавались послуги, на підставі рахунку – фактури та акту надання послуг Пiсляоплата 20 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі:

Підстави для відмови в участі

1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку або керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Стаття 47, пункт 6
Стаття 47, пункт 5
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
Учасник юридична особа підтверджує, що
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 47, пункт 4
Стаття 50, пункт 1
Учасник підтверджує, що
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Стаття 47, пункт 2
Стаття 47, пункт 3
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 47, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 47, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 47, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Стаття 47, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 47, пункт 9
Стаття 47, пункт 10
Стаття 47, пункт 11
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку або керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Стаття 47, пункт 6
Стаття 47, пункт 5
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
Учасник юридична особа підтверджує, що
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 47, пункт 4
Стаття 50, пункт 1
Учасник підтверджує, що
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Стаття 47, пункт 2
Стаття 47, пункт 3
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 47, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 47, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 47, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Стаття 47, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 47, пункт 9
Стаття 47, пункт 10
Стаття 47, пункт 11
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 07 листопада 2023 17:03

Вимоги до тендерної пропозиції:

Вимоги до тендерної пропозиції

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Мова тендерної пропозиції українська

07 листопада 2023 17:08
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
07 листопада 2023 17:05
додаток 6.doc
07 листопада 2023 17:05
Тендерна документація.doc
07 листопада 2023 17:05
дод.1 до договору.doc
07 листопада 2023 17:05
Додаток 1.doc
07 листопада 2023 17:05
Додаток 5.doc
07 листопада 2023 17:05
Додаток 2.doc
07 листопада 2023 17:05
дод.2 до договору.doc
07 листопада 2023 17:05
Додаток 4.doc
07 листопада 2023 17:05
Додаток 3 Проєкт Договору.doc
07 листопада 2023 17:01
оголошення охорона.doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Питання
Дата подання: 08 листопада 2023 10:35
Дата відповіді: 08 листопада 2023 17:00
Доброго дня! Прохання роз’яснити на підставі чого сформована Ваша очікувана вартість? Ви закладаєте орієнтовну вартість однієї години охорони – 32,19 гривень (282 757 гривень / 8784 годин охорони). Відповідно до статті 8 проекту Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік»: «Установити з 1 січня 2024 року мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня — 7100 гривень, з 1 квітня — 8000 гривень; у погодинному розмірі: з 1 січня — 42,6 гривні, з 1 квітня — 48 гривень». Тобто розраховуємо мінімально: (42,60 грн. за год. * 91 день (січень-березень 2024 року)*24 години охорони = 93 938,40) + (48 грн. за год. * 275 днів (квітень-грудень 2024 року)*24 години охорони = 316 800,00) = 409 838,40 гривень. Тобто тільки на заробітну плату працівникам потрібно на 127 081,40 гривень більше, ніж у Вас закладено. Не кажучи вже про ПДВ чи єдиний податок, витрати на форму, спецзасоби та машини з групами швидкого реагування, а також прибуток для Виконавця. Чому Ваша очікувана вартість порушує норми трудового законодавства? Укладення договорів із порушенням норм конституційного та трудового законодавства одразу викликає багато питань, в тому числі у Державної служби України з питань праці. Вимагаємо перегляду Вашого бюджету закупівлі у більшу сторону або зменшення обсягу технічного завдання!
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Дякуємо за Ваше запитання.
Визначення очікуваної вартості послуг охорони на 2024 рік проведено відповідно до підпункту 1 пункту 1 розділу 3 Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі в управлінні Державної казначейської служби України у м. Кропивницькому Кіровоградської області (далі – управління Казначейства), затвердженої наказом управління Казначейства від 21.05.2020 №38, а саме шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни послуг з фізичної охорони (1 пост охорони), що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, прайс-листах в електронній системі закупівель «Prozorro».
За результатом проведеного розрахунку визначено очікувану річну вартість у сумі 282757,00грн. з ПДВ.
Поряд з цим, управління Казначейства є органом державної влади, який повністю утримується за рахунок коштів Державного бюджету України та в повсякденній діяльності використовує принцип максимальної економії бюджетних коштів.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2023-11-07-015473-a.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "НАРОДНА ОХОРОНА", Код ЄДРПОУ:44638558
Дата подання: 08 листопада 2023 10:26
Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів
Шановний Замовнику! В Додатку 1 до тендерної документації вказана вимога:
« Учасник подає довідку в довільній формі, яка повинна містити інформацію про наявність в учасника не менше одного повністю виконаного аналогічного договору у 2022 році та не менше одного, що виконується/або виконаного у 2023 році (будь-який період надання послуг, наприклад: травень-грудень).
В даній довідці повинна зазначатись така інформація: найменування та код ЄДРПОУ/ідентифікаційний код замовника, його місце знаходження, предмет договору, номер, дата укладання та строк дії договору, відомості про виконання договору.
На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, надаються копії договорів (не менше 2) та актів, що підтверджують факт надання послуг в повному обсязі у 2022 році та часткове виконання договору у 2023 році (якщо договір виконується) у разі якщо договір за 2023 рік виконано то учасники подають всю кількість актів по даному договору.»
Замовник цими вимогами наполягає, щоб у Учасника було як мінімум двох аналогічних договори. Але згідно частини 2 статті 16 Закону достатнього щоб Учасник підтвердив наявність документально підтвердженого досвіду виконання хоча б одного аналогічного договору. Дії Замовника в частині встановлення у тендерною документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси нас як потенційного учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Хочемо наголосити те, що Колегія АМКУ винесла рішення від 03.03.2017 № 1002-р/пк-пз щодо аналогічної позиції Скаржника, за закупівлею UA-2017-02-03-000072-c, зобов’язавши Замовника усунути невідповідності шляхом внесення змін до документації.
Також, чим викликана вимога про підтвердження аналогічного досвіду з 2022-2023 роки, ще й не менше двох договорів за кожен рік? На підставі чого Ви обмежуєте коло суб’єктів? Отже, прописуючи таку вимогу, Ви автоматично залишаєте поза межами закупівлі учасників, які мають необхідне обладнання та працівників, але не мають таку кількість аналогічних договорів в відповідні роки. Почитайте практику АМКУ щодо цього питання і подивіться скільки рішення АМКУ на користь скаржника з приводу даного питання!
Враховуючи вищевикладене, ВИМАГАЄМО внести зміни до тендерної документації та прибрати конкретні роки виконання аналогічних договорів.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 листопада 2023 17:01
Дякуємо за Вашу увагу до закупівлі.
Пунктом 3.7 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі - Закон № 922-VIIІ) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників визначається Кабінетом Міністрів України. Враховуючи дану норму Закону № 922-VIIІ тендерна пропозиція по предмету закупівлі “Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони” була розроблена відповідно до норм постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (зі змінами) (далі - Особливості). Відповідно до абзацу 6 пункту 28 Особливостей замовник в тендерній документації зазначає один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону № 922-VIIІ, а саме:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Враховуючи вищезазначене, з метою дотримання вимог Особливостей, було прийнято рішення щодо встановлення у тендерній документації на закупівлю послуг охорони такого кваліфікаційного критерію, як наявність в учасника закупівлі аналогічних договорів за 2022 та 2023 роки. Дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною, адже її встановлення передбачено чинним законодавством у сфері публічних закупівель.
На запитання з приводу підтвердження аналогічного досвіду за 2022-2023 роки (кількості договорів та актів наданих послуг) роз’яснюємо наступне: не менше двох договорів, один – про надання послуг охорони у 2022 році, другий – у 2023 році. До цих договорів необхідно надати копії актів наданих послуг, які оформлялись протягом терміну дії договорів.
Замовник не обмежує Учасника у максимальній кількості договорів, які він може надати за власним бажанням.
Номер вимоги: UA-2023-11-07-015473-a.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ЛІГА БЕЗПЕКИ", Код ЄДРПОУ:40323076
Дата подання: 08 листопада 2023 21:27
щодо субпідрядників/ співвиконавців

Шановний Замовник, Законом не забороняється залучати інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців до виконання договору про закупівлю (положення п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону, відповідно до якого у тендерній документації зазначають такі відомості: вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю – у разі закупівлі робіт або послуг. Таким чином замовник не врахував це положення при складанні тендерної документації, чим порушив норми чинного законодавства, що не дає змоги учасникам належним чином сформувати свої пропозиції, що є дискримінаційним щодо інших суб’єктів господарювання), але умовами ТД процедура не передбачає залучення субпідрядника. Відсутність можливості залучення субпідрядника/співвиконавця є дискримінаційною вимогою, адже участь у такій закупівлі можуть взяти лише ті учасники, які не планують залучати субпідрядні організації для надання послуг, таким чином замовник суттєво знижує конкуренцію та дискримінує учасників, які планують залучення субпідрядників/співвиконавців. Просимо привести тендерну документацію у відповідність чинному законодавству
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09 листопада 2023 11:39
Дякуємо за Ваше запитання.
Управління Державної казначейської служби України у м. Кропивницькому Кіровоградської області (далі - управління Казначейства) є органом виконавчої влади, тому при здійсненні публічних закупівель товарів, робіт та послуг керується чинним законодавством у сфері публічних закупівель та відстоює інтереси держави. Частиною 1 статті 16 Закону № 922-VIIІ визначено, що замовник вимагає від учасника подання документального підтвердження інформації щодо його відповідності наступним кваліфікаційним критеріям:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Виходячи із вищезазначеної норми Закону № 922-VIIІ у разі наявності в учасника процедури закупівлі достатньої кваліфікації він бере участь у закупівлі без залучення субпідрядників.
Поряд з тим, замовник оцінюючи наявність в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічних договорів, кваліфікованих штатних працівників та матеріально технічної бази, може зробити висновки про те, що даний учасник в подальшому зможе якісно виконати свої зобов’язання щодо надання послуг.
У разі якщо тендерною документацією встановлена вимога щодо залучення надавачем послуг/виконавцем робіт субпідрядників, такий учасник може надати інформацію відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 16 Закону № 922-VIIІ. Під час складання та затвердження тендерної документації замовники зазначають інформацію передбачену частиною 2 статті 22 Закону № 922-VIIІ.
Поряд з цим, частина 3 статті 22 Закону № 922-VIIІ визначає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачено законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, Закон № 922-VIIІ визначає право замовника щодо передбачення в тендерній документації вимоги про залучення учасником закупівлі субпідрядника, а не обов’язок. Отже, замовник самостійно приймає рішення про встановлення даної вимоги виходячи із специфіки предмету закупівлі.
Закупівля послуг цілодобової фізичної охорони адміністративного приміщення управління Казначейства являється специфічною закупівлею, по причині знаходження в приміщені управління Казначейства документів з грифом «Для службового користування» та доступу до платіжної системи обслуговування бюджетів. Враховуючи можливі наслідки у разі недобросовісного надання послуг охорони та дію режиму воєнного стану в Україні, управління Казначейства, як замовник, повинно бути впевнене у надійності та кваліфікованості надавача послуг охорони. Враховуючи вищевказане, було прийнято рішення про встановлення у тендерній документації за предметом закупівлі «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» вимоги щодо самостійного надання послуг охорони переможцем закупівлі без залучення третіх осіб.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2023-11-07-015473-a.a3
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:41274114
Дата подання: 24 листопада 2023 15:04
Скарга
Скарга про визначення Замовником переможця
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 28 листопада 2023 15:42
рішення від 28.11.2023 № 19058.pdf
Дата публікації: 28 листопада 2023 15:42
рішення від 06.12.2023 № 19654.pdf
Дата публікації: 11 грудня 2023 12:23

Документи подані скаржником

24 листопада 2023 14:42
3.2 Акт ТОВ Кропспецтранс.xls.pdf

Документи Органу Оскарження

28 листопада 2023 15:42
рішення від 28.11.2023 № 19058.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 16 листопада 2023 15:46

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ТОВ "УКРРОССЕРВІС-1" 265 276,80
UAH з ПДВ
254 999,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
ТОВ "ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ" 278 804,16
UAH з ПДВ
255 000,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи

Публічні документи

22 листопада 2023 11:53
Електронний підпис
22 листопада 2023 11:50
Довідка 14 п. 47 Особливостей.pdf
22 листопада 2023 11:50
Довідка ТОВ.zip
22 листопада 2023 11:50
Довідка Оленицький.zip
22 листопада 2023 11:50
Витяг-1789279-ОЛЕНИЦЬКИЙ-2023-11-22.pdf
14 листопада 2023 13:35
Електронний підпис
14 листопада 2023 13:35
Електронний підпис
14 листопада 2023 13:30
Реєстр наданих документів.pdf
14 листопада 2023 13:30
12.Тендерна пропозиція.pdf
14 листопада 2023 13:30
3.2 Акт ТОВ Кропспецтранс.xls.pdf
14 листопада 2023 13:30
26. Довідка про санкції.pdf
14 листопада 2023 13:30
22. Відомості про учасника.pdf
14 листопада 2023 13:30
25. Довідка про субпідряд.pdf
14 листопада 2023 13:30
14.1. Рішення про засновника.pdf
14 листопада 2023 13:30
21. Ліцензія.pdf
14 листопада 2023 13:30
Акт.xls.p7s
14 листопада 2023 13:30
27. Довідка про довкілля.pdf
14 листопада 2023 13:30
20. Копія статуту та опис.pdf
14 листопада 2023 13:30
19. Свідоцтво ПДВ.PDF
14 листопада 2023 13:30
5. Гар лист про наявність ТР.pdf
14 листопада 2023 13:30
14.2 Наказ про призначення.pdf
14 листопада 2023 13:30
17. Витяг з ЄДР.pdf
14 листопада 2023 13:30
18. Виписка.pdf
14 листопада 2023 13:30
28. Лист-гарантія щодо норм.pdf

Публічні документи

13 листопада 2023 13:36
Електронний підпис
13 листопада 2023 13:36
Електронний підпис
13 листопада 2023 13:33
15. Тендерна пропозиція.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
15. Тендерна пропозиція.pdf
13 листопада 2023 13:33
6. Накази на призначення.pdf
13 листопада 2023 13:33
26. Довідка МТБ.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
34. Відомість про учасника.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
28. Довідка персонал.pdf
13 листопада 2023 13:33
1. Аналогічні договори, акти.pdf
13 листопада 2023 13:33
22. Призначення директора.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
11. Довідка без с-п.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
26. Довідка МТБ.pdf
13 листопада 2023 13:33
17. Довідка не платник ПДВ.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
20. Витяг ліцензія.pdf
13 листопада 2023 13:33
20. Витяг ліцензія.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
27. Довідка не об’єднання.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
18. Статут.pdf
13 листопада 2023 13:33
31. Проект договору.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
10. п.47.pdf
13 листопада 2023 13:33
19. Опис.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
29. Довідка тех., якісні х-ки.pdf
13 листопада 2023 13:33
27. Довідка не об’єднання.pdf
13 листопада 2023 13:33
23. Рішення.pdf
13 листопада 2023 13:33
19. Опис.pdf
13 листопада 2023 13:33
24. Довідка право підпису.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
3 Довідка т-к.pdf
13 листопада 2023 13:33
36 Реєстр.pdf
13 листопада 2023 13:33
24. Довідка право підпису.pdf
13 листопада 2023 13:33
17. Довідка не платник ПДВ.pdf
13 листопада 2023 13:33
36 Реєстр.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
13. Довідка(1).zip.p7s
13 листопада 2023 13:33
14. Довідка(2).zip.p7s
13 листопада 2023 13:33
32. Довідка не фізична особа.pdf
13 листопада 2023 13:33
25. Довідка території.pdf
13 листопада 2023 13:33
30. Лист - згода.pdf
13 листопада 2023 13:33
25. Довідка території.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
10. п.47.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
3 Довідка т-к.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
30. Лист - згода.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
18. Статут.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
11. Довідка без с-п.pdf
13 листопада 2023 13:33
12. Витяг-1743165-СТОЯН-2023-11-10.rar
13 листопада 2023 13:33
34. Відомість про учасника.pdf
13 листопада 2023 13:33
13. Довідка(1).zip
13 листопада 2023 13:33
23. Рішення.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
22. Призначення директора.pdf
13 листопада 2023 13:33
31. Проект договору.pdf
13 листопада 2023 13:33
6. Накази на призначення.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
28. Довідка персонал.pdf.p7s
13 листопада 2023 13:33
12. Витяг-1743165-СТОЯН-2023-11-10.rar.p7s
13 листопада 2023 13:33
14. Довідка(2).zip

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "УКРРОССЕРВІС-1"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Підтверджую

Вчинення економічних правопорушень

Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

ТОВ "ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Підтверджую

Вчинення економічних правопорушень

Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "УКРРОССЕРВІС-1"
#38436015
Переможець 254 999,00
UAH з ПДВ
21 листопада 2023 12:10

Документи

21 листопада 2023 12:10
Довідка НАЗК
21 листопада 2023 12:10
Електронний підпис
21 листопада 2023 12:06
Повідомлення 1.pdf
16 листопада 2023 15:46
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 21 листопада 2023 12:10

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "УКРРОССЕРВІС-1"
#38436015
254 999,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

21 листопада 2023 12:10
Довідка НАЗК
21 листопада 2023 12:10
Електронний підпис
21 листопада 2023 12:06
Повідомлення 1.pdf
16 листопада 2023 15:46
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис зміни до договору
09 січня 2024 17:56
Дод угода oxop.pdf зміни до договору
09 січня 2024 17:52
Key-6.dat зміни до договору
09 січня 2024 17:51
Електронний підпис укладений
18 грудня 2023 11:14
договір охорони.pdf укладений
18 грудня 2023 11:11

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
09 січня 2024
Дата публікації змін до договору:
09 січня 2024
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Встановлення розміру бюджетних зобов'язань на 2024 рік.
Номер договору про закупівлю: 38/23
Договір:
Номер додаткової угоди: 1/4/24
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML