Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Вугілля кам’яне Г(Г1) (13-100), згідно коду CPV за ДК 021:2015 -09110000-3 «Тверде паливо»
Очікувана вартість
413 160,00 UAH
UA-2023-11-06-016074-a ● f684ef27e56247b78211e001f2b669b7
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | 21 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Донецькій області |
Код ЄДРПОУ: | 38068306 |
Місцезнаходження: | 84401, Україна , Донецька обл., Лиман, вул. Свободи, б.1а |
Контактна особа: |
Дороніна Вікторія Ігорівна +380626141501 dprz21-uo2@dn.dsns.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 06 листопада 2023 22:18 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 12 листопада 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 12 листопада 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 15 листопада 2023 12:00 |
Початок аукціону: | 16 листопада 2023 14:04 |
Початок аукціону: | 16 листопада 2023 14:04 |
Очікувана вартість: | 413 160,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 065,80 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
33 тонни
Вугілля кам’яне Г(Г1) (13-100)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
15 грудня 2023
ДК 021:2015: 09111100-1 — Вугілля
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
06 листопада 2023 22:22 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
06 листопада 2023 22:19 |
Додаток 6 Аналогічні договори.doc | |
06 листопада 2023 22:19 |
Додаток 5 Проєкт договору.odt | |
06 листопада 2023 22:19 |
Додаток 4 Технічні вимоги.doc | |
06 листопада 2023 22:19 |
Додаток 3.docx | |
06 листопада 2023 22:19 |
Додаток 2.doc | |
06 листопада 2023 22:19 |
Додаток 1 Тендерна пропозиція.doc | |
06 листопада 2023 22:19 |
Тендерна документація.docx |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-11-06-016074-a.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП "ПРОФІТПАЛ", Код ЄДРПОУ:45109906
Дата подання: 25 листопада 2023 12:51
Дата подання: 25 листопада 2023 12:51
Скарга про порушення законодавства про публічні закупівлі
06.11.2023 року в системі публічних закупівель "PROZORRO" за адресою в мережі Інтернет https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-06-016074-a Замовником оголошено про початок проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю Товару: Вугілля кам’яне Г(Г1)(13-100), згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 09110000-3 Тверде паливо (надалі - Процедура закупівлі).
ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ.
22 листопада 2023 року Замовником було оприлюднено рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ (ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) №б/н від 22.11.2023р.). Таке рішення вважаємо незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
ОБГРУНТУВАННЯ.
1. Відповідно п.2.7 Додатку 4 тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати скановану копію посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі, типової форми УПД-35, яка затверджена наказом Мінвуглепром України від 17 вересня 1996 року № 466, оформлені згідно з вимогами ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників якості товару, а саме: зoльнicть нa poбoчий cтaн пaливa, зaгaльнa вoлoгa нa poбoчий cтaн пaливa, нижчa тeплoтa згopaння нa poбoчий cтaн пaливa, при цьому, компетентність лабораторії, яка засвідчує результати аналізу-вання або підтверджує відповідність якості вугілля вимогам стандарту, повинна бути підтверджена шляхом надання атестату про акредитацію або іншим способом, визначеним законодавством.
На виконання цієї вимоги Замовника, учасником торгів ТОВ "АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ" у складі своєї тендерної пропозиції було надано Посвідчення про якість рядового вугілля (продуктів збагачення) №21 від 26 жовтня 2023 року. Під час детального розгляду цього посвідчення було встановлено, що у наданому посвідченні якості міститься показник "Зольність (Ad )". У ДСТУ 7146:2010 даний символ Ad позначає саме зольність на сухий стан палива, а не на робочий стан. Даний Національний стандарт є єдиним, що визначає вимоги до вугілля та вказує, яким показникам воно повинно відповідати, із зазначенням документів, які це повинні підтверджувати. Аналогічне питання розглядалося по скарзі за номером ідентифікатора закупівлі UA-2023-05-25-010046-a, в якій скаржник Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС" звернувся до ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ", як фактично єдиного нині уповноваженого та функціонуючого органу, який видає сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик, та який брав участь у розробці ДСТУ 7146:2010. Дана установа надала відповідь, у якій вказала, що, по-перше, зольність на сухий стан палива та зольність на робочий стан палива це зовсім різні стани палива. А, по-друге, позначення показника Ad – це зольність на сухий стан палива (лист додається).
А отже, учасник торгів ТОВ "АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ" у посвідченні якості вказав зольність на сухий стан палива, а не на робочий стан палива, як того вимагав Замовник відповідно п.2.7 Додатку 4 тендерної документації.
Таким чином, Замовник неправомірно визнав учасника торгів ТОВ «АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ» переможцем закупівлі.
2. На виконання п.2.4 додатку 4 тендерної документації Замовника, учасник торгів ТОВ "АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ" надає у складі своєї тендерної пропозиції Договір поставки №02/10 від 02.10.2023 із виробником ТОВ «КОАЛЕНЕРЖИ», в якому відповідно Додатку 1 до договору, пропонує вугілля марки Г(Г1)13-100 із показниками зольності на робочий стан палива не більше 14%, вологи не більше 12%, що не відповідає вимогам п.1.3 Додатку 4 тендерної документації Замовника, а саме:
- вугілля кам’яне Г(Г1)(13-100):
зольність на сухий стан палива– не більше ніж 24 %,
загальна волога на робочий стан палива – не більше, ніж 8%,
нижча теплота згорання на робочий стан палива – не менше, ніж 5300 ккал/кг.
Також Посвідчення про якість рядового вугілля (продуктів збагачення) №21 від 26 жовтня 2023 року, яке надано учасником торгів ТОВ "АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ" у складі своєї тендерної пропозиції на виконання п.2.7 Додатку 4 тендерної документації Замовника, було зроблено на підтвердження якості товарної продукції відповідно договору поставки №02/10 від 02.10.2023 із виробником ТОВ «КОАЛЕНЕРЖИ».
Відповідно Додатку 1 до цього договору, зольність на робочий стан палива для вугілля марки Г(Г1)13-100 не повинна бути більше 14%, а у посвідченні про якість рядового вугілля (продуктів збагачення) №21 від 26 жовтня 2023 року – зольність складає 23,4%.
Із вище наведеного, підтверджується, що учасник ТОВ "АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ" пропонує до постачання вугілля кам’яне марки Г(Г1)(13-100) зовсім з іншими показниками на відміну від тих, що вимагає Замовник.
Слід зазначити, що вищезазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи зазначене, Замовник неправомірно зробив уточнення невідповідностей для учасника торгів ТОВ «АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ» та відповідно неправомірно визначив його переможцем.
З урахуванням вказаного, наявними були підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ".
Дане рішення щодо обрання переможця торгів ТОВ "АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ" порушує наше право на неупереджений розгляд пропозицій та обрання нас переможцем закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 28 листопада 2023 15:08
рішення від 28.11.2023 № 19051.pdf
Дата публікації: 28 листопада 2023 15:07
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.12.2023 № 19651.pdf
Дата публікації: 07 грудня 2023 13:19
рішення від 06.12.2023 № 19651.pdf
Дата публікації: 08 грудня 2023 16:46
Коментар замовника щодо усунення порушення: 1.На вимогу рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.12.2023 № 19651-р/пк-п, керуючись пунктом 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та порядком оскарження відкритих торгів ПКМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), скасувати рішення про визначення ТОВ «АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ» (ЄДРПОУ 39212860) переможцем процедури закупівлі «відкриті торги» згідно предмету закупівлю: Вугілля кам’яне Г(Г1) (13-100), згідно коду CPV за ДК 021:2015 -09110000-3 «Тверде паливо», в рамках закупівлі UA-2023-11-06-016074-a.
Номер скарги: UA-2023-11-06-016074-a.c2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ, Код ЄДРПОУ:39212860
Дата подання: 18 грудня 2023 16:03
Дата подання: 18 грудня 2023 16:03
СКАРГА, НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА, ЯКЕ ОФОРМЛЕНЕ У ПРОТОКОЛЬНОМУ РІШЕННІ (ПРОТОКОЛ) УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ від 13.12.2023 року
На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) від 25.12.2015 № 922-VIII, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ» звертається зі скаргою щодо незаконного рішення Замовника, оформленого у вигляді Протокольного рішення (протокол) уповноваженої особи від 13.12.2023 року про визначення переможця Закупівлі та прийняття рішення про намір укласти з ним договір.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 20 грудня 2023 17:29
рішення від 20.12.2023 № 20518.pdf
Дата публікації: 20 грудня 2023 17:29
Інформація про резолютивну частину рішення від 26.12.2023 № 20929.pdf
Дата публікації: 27 грудня 2023 11:30
рішення від 26.12.2023 № 20929.pdf
Дата публікації: 29 грудня 2023 11:06
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16 листопада 2023 14:27
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ |
369 666,00
UAH з ПДВ
|
369 666,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ПП "ПРОФІТПАЛ" |
412 500,00
UAH з ПДВ
|
412 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ #39212860 |
Рішення скасоване |
369 666,00
UAH з ПДВ
|
11 грудня 2023 20:12
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 листопада 2023 22:25
|
ТОВ АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ #39212860 |
Відхилено |
369 666,00
UAH з ПДВ
|
11 грудня 2023 20:30
|
|
ПП "ПРОФІТПАЛ" #45109906 |
Переможець |
412 500,00
UAH з ПДВ
|
13 грудня 2023 20:18
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 13 грудня 2023 20:07
|
Інформація про відміну
Виконано
Дата оприлюднення: | 29 грудня 2023 13:41 |
Кінець періоду оскарження: | 09 січня 2024 00:00 |
Дата відміни: | 09 січня 2024 00:02 |
Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
Коментар щодо відміни: | Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель |
Документи:
29 грудня 2023 13:41
|
Електронний підпис |
29 грудня 2023 13:39
|
21 ДПРЗ Протокольне рішення від 29.12.2023.pdf |