Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Поточний ремонт дороги по просп. Університетському від вул. Героїв-рятувальників до будинку № 5/2 по просп. Університетському, в м. Кропивницькому (ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»)
Очікувана вартість
18 787 433,00 UAH
UA-2023-11-03-008104-a ● a880b51928584f2e8152ddc5adb7f0b4
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Головне управління житлово-комунального господарства Кропивницької міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 03365245 |
| Місцезнаходження: | 25022, Україна , Кіровоградська обл., Кропивницький, вул. Велика Перспективна, будинок 41 |
| Контактна особа: |
Тоток Ірина Василівна 380522358359 sektorzakupivli@gmail.com |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 03 листопада 2023 13:37 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 10 листопада 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 10 листопада 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 13 листопада 2023 18:00 |
| Початок аукціону: | 14 листопада 2023 14:27 |
| Початок аукціону: | 14 листопада 2023 14:27 |
| Очікувана вартість: | 18 787 433,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 93 937,16 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладанням кваліфікованого електронного підпису гаранту відповідно до вимог діючого законодавства. Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження кваліфікованого електронного підпису гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Банківська гарантія надана резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Банківська гарантія повинна бути складена за формою, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції». Банківська гарантія повинна відповідати Вимогам до забезпечення тендерної пропозиції затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції». Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) - не менше ніж строк дії тендерної пропозиції (протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій). Гарантія повинна бути чинна на момент подання учасником тендерної пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 563 622 грн. 99 коп. (П’ятсот шістдесят три тисячі шістсот двадцять дві гривні дев’яносто дев’ять копійок) Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено наступними документами (надаються у складі тендерної пропозиції): - довідкою, виданою банком-гарантом, з накладеним кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку-гаранту, про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено даним пунктом цього розділу. - випискою, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії. Разом із гарантією у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати копію діючої банківської ліцензії, виданої банку-гаранту. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням кваліфікованого електронного підпису. Реквізити Замовника для оформлення гарантії: Головне управління житлово-комунального господарства Кропивницької міської ради, код ЄДРПОУ 03365245; категорія: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"; вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький, 25022, р/р UA988201720355169041001078608, Держказначейська служба України, м. Київ, УДКСУ у м. Кропивницькому, Код банку 820172 |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 563622.99 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва». Мова (мови) якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська; Обсяг виконання робіт: згідно вимог тендерної документації Додатку 3. Забезпечення тендерних пропозицій: електронна банківська гарантія, умови, вид, розмір надання гарантії згідно вимог тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний ремонт дороги по просп. Університетському від вул. Героїв-рятувальників до будинку № 5/2 по просп. Університетському, в м. Кропивницькому
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
25031, Україна, Кіровоградська область, Кропивницький, просп. Університетський від вул. Героїв-рятувальників до будинку № 5/2 по просп. Університетському
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 червня 2024
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Замовник проводить оплату вартості виконаних Послуг на підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) Виконавця протягом 10 (десяти) банківських днів з дати підписання Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
03 листопада 2023 13:38 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
03 листопада 2023 13:34 |
Додаток 9 до ТД.docx | |
03 листопада 2023 13:34 |
Технічне завдання до Додатку 3 до ТД.docx | |
03 листопада 2023 13:34 |
Додаток 3 до ТД.docx | |
03 листопада 2023 13:34 |
Додаток 8 до ТД (проєкт договору).docx | |
03 листопада 2023 13:34 |
Додаток 5 до ТД.docx | |
03 листопада 2023 13:34 |
Додаток 4 до ТД.docx | |
03 листопада 2023 13:34 |
Додаток 1 до ТД.docx | |
03 листопада 2023 13:34 |
Тендерна документація.doc | |
03 листопада 2023 13:34 |
Додаток 6 до ТД.docx | |
03 листопада 2023 13:34 |
Додаток 7 до ТД.docx | |
03 листопада 2023 13:34 |
Додаток 2 до ТД.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-11-03-008104-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ", Код ЄДРПОУ:13767430
Дата подання: 27 листопада 2023 11:26
ЩОДО НЕЗАКОННО ПРИЙНЯТОГО РІШЕННЯ ПРО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Шановний Замовнику!
Змушені звернутись до Вас з Вимогою на незаконно прийняте рішення стосовно підстав відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЕФЕКТ» відповідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 178 від 23 листопада 2023р.).
В Протоколі Уповноваженою особою Замовника зроблено висновок, що учасником ПП «ЕФЕКТ» не підтверджено право користування земельною ділянкою на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
ПП «ЕФЕКТ» не погоджується з даним висновком, та вважає, що Замовником було прийняте неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції.
В Додатку № 4 до Тендерної документації вказано:
У разі наміру використання Учасником мобільних асфальтобетонних заводів (установок), учасник в складі тендерної пропозиції надає:
* картка обліку основних засобів/витяг з балансу підприємства/інвентарна картка власного асфальтобетонного заводу;
* копію договору оренди з власником/ постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
На виконання даної вимоги Тендерної документації учасником ПП «ЕФЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано копію договору оренди земельної ділянки № 51 від 23.12.2021р., згідно якого постійним користувачем земельної ділянки є Товариство з обмеженою відповідальністю “Тарт-Груп”. На підтвердження права користування земельною ділянкою ПП “Ефект” надано Договір про спільну діяльність № 38 від 12.04.2023р.
Також, згідно Протоколу, Уповноважена особа Замовника стверджує, що між Сторонами Договору про спільну діяльність та користування майном № 38 від 12.04.2023р. (надалі — Договір) існують фактичні відносини з передання в користування земельної ділянки, а відтак, до цих відносин слід застосовувати правила, передбачені для договору оренди земельної ділянки.
ПП «ЕФЕКТ» не погоджується з даними твердженнями Уповноваженої особи Замовника та вважає їх безпідставними.
Умовами вищевказаного Договору не передбачається передання прав користування або прав володіння майном іншій Стороні. За предметом Договору Сторони зобов’язуються спільно діяти з метою отримання прибутку від господарської діяльності на основі співробітництва, шляхом здійснення дольових внесків майном.
В пункті 3.5. Договору вказано, що Стороні 2 належить право власності приміщеннями та право володіння (оренди) земельною ділянкою 2.6700 га, яка розташована за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а.
Пунктом 3.3. Договору передбачено, що Сторони ВИКОРИСТОВУЮТЬ виробничі приміщення, земельну ділянку, інженерні споруди, виробниче устаткування, асфальтозмішувальну установку, транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та ін., що належать Сторонам на праві власності або володіння (оренди), а НЕ ПЕРЕДАЮТЬ МАЙНО.
Згідно умов Договору, майно Сторін, що використовується при здійсненні спільної діяльності, залишається власністю цих Сторін. Отже, у відносинах Сторін за Договором НЕ ЗАЗНАЧЕНО жодних обставин фактичного передання права власності приміщеннями та права володіння (оренди) земельною ділянкою та, відповідно, до цих відносин НЕ СЛІД застосовувати правила, передбачені для договору оренди земельної ділянки.
Натомість, в п. 13.1. Договору оренди земельної ділянки № 51 від 23.12.2021р., письмова згода Орендодавця необхідна ТІЛЬКИ ПРИ ПЕРЕДАННІ земельної ділянки або її частини в оренду (суборенду) іншій особі без зміни цільового призначення.
Виходячи із вищезазначеного, Уповноваженою особою було прийняте неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ЕФЕКТ», яка відповідає всім умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки учасником ВИПРАВЛЕНО в повному обсязі виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Зауважимо, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням (ст. 5 Закону).
Таким чином, на підставі вищевикладеного, вважаємо рішення Замовника про дискваліфікацію – УПЕРЕДЖЕНЕ ТА ТАКЕ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ОБГРУНТОВАНИМ, ЗАКОНОДАВЧО ВИЗНАЧЕНИМ, ПІДСТАВАМ. Вимагаємо переглянути рішення про дискваліфікацію ПП «ЕФЕКТ» та залишаємо за собою право на звернення до відповідних компетентних органів, щодо даної ситуації для відстоювання порушених законних прав, як Учасника даної закупівлі.
Сподіваємось на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі Уповноваженою особою Замовника, НЕДИСКРИМІНАЦІЮ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ.
Розгорнути
Згорнути
Змушені звернутись до Вас з Вимогою на незаконно прийняте рішення стосовно підстав відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЕФЕКТ» відповідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 178 від 23 листопада 2023р.).
В Протоколі Уповноваженою особою Замовника зроблено висновок, що учасником ПП «ЕФЕКТ» не підтверджено право користування земельною ділянкою на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
ПП «ЕФЕКТ» не погоджується з даним висновком, та вважає, що Замовником було прийняте неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції.
В Додатку № 4 до Тендерної документації вказано:
У разі наміру використання Учасником мобільних асфальтобетонних заводів (установок), учасник в складі тендерної пропозиції надає:
* картка обліку основних засобів/витяг з балансу підприємства/інвентарна картка власного асфальтобетонного заводу;
* копію договору оренди з власником/ постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
На виконання даної вимоги Тендерної документації учасником ПП «ЕФЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано копію договору оренди земельної ділянки № 51 від 23.12.2021р., згідно якого постійним користувачем земельної ділянки є Товариство з обмеженою відповідальністю “Тарт-Груп”. На підтвердження права користування земельною ділянкою ПП “Ефект” надано Договір про спільну діяльність № 38 від 12.04.2023р.
Також, згідно Протоколу, Уповноважена особа Замовника стверджує, що між Сторонами Договору про спільну діяльність та користування майном № 38 від 12.04.2023р. (надалі — Договір) існують фактичні відносини з передання в користування земельної ділянки, а відтак, до цих відносин слід застосовувати правила, передбачені для договору оренди земельної ділянки.
ПП «ЕФЕКТ» не погоджується з даними твердженнями Уповноваженої особи Замовника та вважає їх безпідставними.
Умовами вищевказаного Договору не передбачається передання прав користування або прав володіння майном іншій Стороні. За предметом Договору Сторони зобов’язуються спільно діяти з метою отримання прибутку від господарської діяльності на основі співробітництва, шляхом здійснення дольових внесків майном.
В пункті 3.5. Договору вказано, що Стороні 2 належить право власності приміщеннями та право володіння (оренди) земельною ділянкою 2.6700 га, яка розташована за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а.
Пунктом 3.3. Договору передбачено, що Сторони ВИКОРИСТОВУЮТЬ виробничі приміщення, земельну ділянку, інженерні споруди, виробниче устаткування, асфальтозмішувальну установку, транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та ін., що належать Сторонам на праві власності або володіння (оренди), а НЕ ПЕРЕДАЮТЬ МАЙНО.
Згідно умов Договору, майно Сторін, що використовується при здійсненні спільної діяльності, залишається власністю цих Сторін. Отже, у відносинах Сторін за Договором НЕ ЗАЗНАЧЕНО жодних обставин фактичного передання права власності приміщеннями та права володіння (оренди) земельною ділянкою та, відповідно, до цих відносин НЕ СЛІД застосовувати правила, передбачені для договору оренди земельної ділянки.
Натомість, в п. 13.1. Договору оренди земельної ділянки № 51 від 23.12.2021р., письмова згода Орендодавця необхідна ТІЛЬКИ ПРИ ПЕРЕДАННІ земельної ділянки або її частини в оренду (суборенду) іншій особі без зміни цільового призначення.
Виходячи із вищезазначеного, Уповноваженою особою було прийняте неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ЕФЕКТ», яка відповідає всім умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки учасником ВИПРАВЛЕНО в повному обсязі виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Зауважимо, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням (ст. 5 Закону).
Таким чином, на підставі вищевикладеного, вважаємо рішення Замовника про дискваліфікацію – УПЕРЕДЖЕНЕ ТА ТАКЕ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ОБГРУНТОВАНИМ, ЗАКОНОДАВЧО ВИЗНАЧЕНИМ, ПІДСТАВАМ. Вимагаємо переглянути рішення про дискваліфікацію ПП «ЕФЕКТ» та залишаємо за собою право на звернення до відповідних компетентних органів, щодо даної ситуації для відстоювання порушених законних прав, як Учасника даної закупівлі.
Сподіваємось на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі Уповноваженою особою Замовника, НЕДИСКРИМІНАЦІЮ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28 листопада 2023 14:46
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" в процедурі відкриті торги Замовником було виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі та подання яких передбачалося тендерною документацією.
Згідно пункту 43 Особливостей Замовником було надано 24 години на виправлення виявлених невідповідностей.
Протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей Учасник не виправив у повному обсязі усі виявлені невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі та подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме:
Відповідно до Додатку № 4 до Тендерної документації п. 1.1.3. У разі наміру використання Учасником мобільних асфальтобетонних заводів (установок), учасник в складі тендерної пропозиції надає копію договору оренди з власником/ постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
На виконання вимоги Замовника учасник закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" виправив невідповідності у питанні підтвердження права користування земельною ділянкою на якій планується використання учасником мобільного асфальтобетонного заводу, шляхом надання нового договору, а саме: Договір про спільну діяльність та користування майном № 38 від 12.04.2023 року укладений між ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЕФЕКТ" (сторона 1) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАРТ-ГРУП" (сторона 2).
Вивчивши зміст договору про спільну діяльність Замовник прийшов до висновку, що Учасником ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЕФЕКТ" не підтверджено право користування земельною ділянкою на якій планується використання учасником мобільного асфальтобетонного заводу, з огляду на нижчевикладені обставини.
Відповідно до ст. 1130, 1131 Цивільного кодексу України за договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов`язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові. Спільна діяльність може здійснюватися на основі об`єднання вкладів учасників (просте товариство) або без об`єднання вкладів учасників. Договір про спільну діяльність укладається у письмовій формі. Умови договору про спільну діяльність, у тому числі координація спільних дій учасників або ведення їхніх спільних справ, правовий статус виділеного для спільної діяльності майна, покриття витрат та збитків учасників, їх участь у результатах спільних дій та інші умови визначаються за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом про окремі види спільної діяльності.
Згідно з ст. 1133 Цивільного кодексу України вкладом учасника вважається все те, що він вносить у спільну діяльність (спільне майно), в тому числі грошові кошти, інше майно, професійні та інші знання, навички та вміння, а також ділова репутація та ділові зв`язки. Вклади учасників вважаються рівними за вартістю, якщо інше не випливає із договору простого товариства або фактичних обставин. Грошова оцінка вкладу учасника провадиться за погодженням між учасниками.
Зі змісту п. 3.3 Договору про спільну діяльність вбачається, що при здійсненні Сторонами спільної діяльності, вказаної у п.п. 3.1.1.-3.1.5. цього Договору (це зокрема виробництво асфальтобетонних сумішей), Сторони використовують виробничі приміщення, земельну ділянку, інженерні споруди, виробниче устаткування, асфальтозмішувальну установку, транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та ін., що належать Сторонам на праві власності або володіння (оренди).
У відповідності до умов п. 3.5. Договору про спільну діяльність вбачається, що причиною та підставою до укладання Сторонами цього Договору є та обставина, що Стороні 1 належить право власності на асфальтозмішувальну установку КДМ 2067, а Стороні 2 належить право власності приміщеннями та право володіння (оренди) земельною ділянкою 2.6700 га, яка розташована за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а (далі по тексту - Земельна ділянка).
За таких обставин між сторонами вищевказаного договору існують фактичні відносини з передання в користування земельної ділянки, а відтак, до цих відносин слід застосовувати правила, передбачені для договору оренди земельної ділянки.
Згідно з ч.ч. 1, 2, 4 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори). Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.
У відповідності до ч.ч. 1-5 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
За ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Згідно з ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі – це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно ст. 8 Закону України "Про оренду землі" орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця (крім випадків, визначених законом).
Учасником в складі тендерної пропозиції надавався Договір оренди землі від 23.12.2021 року № 51 на земельну ділянку загальною площею 2,6700 га за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а строком на 49 років між Кропивницькою міською радою (орендодавець) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАРТ-ГРУП" (орендар). З умов п. 13.1. зазначеного договору орендар має право передати Земельну ділянку або її частину в оренду (суборенду) іншій особі без зміни цільового призначення лише за письмовою згодою Орендодавця.
Учасник закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" до тендерної пропозиції не додав згоду орендодавця Кропивницької міської ради на передачу йому (ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "ЕФЕКТ") орендарем ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАРТ-ГРУП" права користування земельною ділянкою 2,6700 га, яка розташована за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а.
До того ж, Замовником у тендерній документації вимагалось надати саме копію договору оренди з власником/ постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування асфальтобетонного заводу, а не будь-якого іншого договору.
Отже, Учасником закупівлі ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЕФЕКТ" не підтверджено законність права користування земельною ділянкою на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
Таким чином, Замовником правомірно відхилено тендерну пропозицію Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" відповідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно пункту 43 Особливостей Замовником було надано 24 години на виправлення виявлених невідповідностей.
Протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей Учасник не виправив у повному обсязі усі виявлені невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі та подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме:
Відповідно до Додатку № 4 до Тендерної документації п. 1.1.3. У разі наміру використання Учасником мобільних асфальтобетонних заводів (установок), учасник в складі тендерної пропозиції надає копію договору оренди з власником/ постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
На виконання вимоги Замовника учасник закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" виправив невідповідності у питанні підтвердження права користування земельною ділянкою на якій планується використання учасником мобільного асфальтобетонного заводу, шляхом надання нового договору, а саме: Договір про спільну діяльність та користування майном № 38 від 12.04.2023 року укладений між ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЕФЕКТ" (сторона 1) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАРТ-ГРУП" (сторона 2).
Вивчивши зміст договору про спільну діяльність Замовник прийшов до висновку, що Учасником ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЕФЕКТ" не підтверджено право користування земельною ділянкою на якій планується використання учасником мобільного асфальтобетонного заводу, з огляду на нижчевикладені обставини.
Відповідно до ст. 1130, 1131 Цивільного кодексу України за договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов`язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові. Спільна діяльність може здійснюватися на основі об`єднання вкладів учасників (просте товариство) або без об`єднання вкладів учасників. Договір про спільну діяльність укладається у письмовій формі. Умови договору про спільну діяльність, у тому числі координація спільних дій учасників або ведення їхніх спільних справ, правовий статус виділеного для спільної діяльності майна, покриття витрат та збитків учасників, їх участь у результатах спільних дій та інші умови визначаються за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом про окремі види спільної діяльності.
Згідно з ст. 1133 Цивільного кодексу України вкладом учасника вважається все те, що він вносить у спільну діяльність (спільне майно), в тому числі грошові кошти, інше майно, професійні та інші знання, навички та вміння, а також ділова репутація та ділові зв`язки. Вклади учасників вважаються рівними за вартістю, якщо інше не випливає із договору простого товариства або фактичних обставин. Грошова оцінка вкладу учасника провадиться за погодженням між учасниками.
Зі змісту п. 3.3 Договору про спільну діяльність вбачається, що при здійсненні Сторонами спільної діяльності, вказаної у п.п. 3.1.1.-3.1.5. цього Договору (це зокрема виробництво асфальтобетонних сумішей), Сторони використовують виробничі приміщення, земельну ділянку, інженерні споруди, виробниче устаткування, асфальтозмішувальну установку, транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та ін., що належать Сторонам на праві власності або володіння (оренди).
У відповідності до умов п. 3.5. Договору про спільну діяльність вбачається, що причиною та підставою до укладання Сторонами цього Договору є та обставина, що Стороні 1 належить право власності на асфальтозмішувальну установку КДМ 2067, а Стороні 2 належить право власності приміщеннями та право володіння (оренди) земельною ділянкою 2.6700 га, яка розташована за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а (далі по тексту - Земельна ділянка).
За таких обставин між сторонами вищевказаного договору існують фактичні відносини з передання в користування земельної ділянки, а відтак, до цих відносин слід застосовувати правила, передбачені для договору оренди земельної ділянки.
Згідно з ч.ч. 1, 2, 4 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори). Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.
У відповідності до ч.ч. 1-5 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
За ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Згідно з ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі – це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно ст. 8 Закону України "Про оренду землі" орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця (крім випадків, визначених законом).
Учасником в складі тендерної пропозиції надавався Договір оренди землі від 23.12.2021 року № 51 на земельну ділянку загальною площею 2,6700 га за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а строком на 49 років між Кропивницькою міською радою (орендодавець) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАРТ-ГРУП" (орендар). З умов п. 13.1. зазначеного договору орендар має право передати Земельну ділянку або її частину в оренду (суборенду) іншій особі без зміни цільового призначення лише за письмовою згодою Орендодавця.
Учасник закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" до тендерної пропозиції не додав згоду орендодавця Кропивницької міської ради на передачу йому (ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "ЕФЕКТ") орендарем ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАРТ-ГРУП" права користування земельною ділянкою 2,6700 га, яка розташована за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а.
До того ж, Замовником у тендерній документації вимагалось надати саме копію договору оренди з власником/ постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування асфальтобетонного заводу, а не будь-якого іншого договору.
Отже, Учасником закупівлі ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЕФЕКТ" не підтверджено законність права користування земельною ділянкою на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
Таким чином, Замовником правомірно відхилено тендерну пропозицію Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" відповідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2023-11-04-000029 • f7942e422a914d76be09fc12a96a63f3
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2023-11-04
•
18:54
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
Ремонт доріг не на часі. Віддайте гроші на потреби передової. Вже місця немає на Рівненського кладовищі , а ви все марнотратством займаєтесь
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Номер звернення:
UA-R-2023-11-04-000001 • e646aa6e9be94f108fba1ac786d3d114
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2023-11-04
•
07:28
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Недоцільна витрата державних коштів під час війни. В нас триває війна. Годі стелити дороги. Асфальт ворога не вбиває. За ці кошти закупіть автівки та дрони для військових. А дороги після нашої перемоги будете ремонтувати. Гроші на ЗСУ!!!
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 листопада 2023 14:50
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" |
16 420 200,00
UAH з ПДВ
|
16 420 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ" |
18 100 000,00
UAH з ПДВ
|
18 100 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" #13767430 |
Відхилено |
16 420 200,00
UAH з ПДВ
|
23 листопада 2023 17:09
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 18 листопада 2023 16:07
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ" #42846767 |
Переможець |
18 100 000,00
UAH з ПДВ
|
28 листопада 2023 15:04
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 28 листопада 2023 11:22
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
18 квітня 2024 10:21
|
| Додаткова угода 1.pdf | зміни до договору |
18 квітня 2024 10:19
|
| Електронний підпис | укладений |
08 грудня 2023 14:28
|
| Договір 363 від 08.12.2023.pdf | укладений |
08 грудня 2023 14:27
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 18 квітня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 18 квітня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Бюджетні зобов'язання на 2024 рік на момент укладення цієї додаткової угоди складають 8 730 000,00 грн (Вісім мільйонів сімсот тридцять тисяч грн. 00 коп.) з ПДВ з подальшим їх збільшенням, у разі збільшення бюджетних призначень на 2024 рік, шляхом укладення додаткової угоди, але у межах загальної вартості Послуг за Договором. |
| Номер договору про закупівлю: | 363 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |