Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КП "ЧЕРНІГІВСЬКЕ ТРОЛЕЙБУСНЕ УПРАВЛІННЯ" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 03328681 |
| Місцезнаходження: | 14027, Україна , Чернігівська обл., м.Чернігів, вул.ШЕВЧЕНКА, 50 |
| Контактна особа: |
Ольга Х +380730037318 zakupki.chtu@chernigiv-rada.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 03 листопада 2023 12:53 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 15 листопада 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 листопада 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 листопада 2023 09:00 |
| Очікувана вартість: | 53 500 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 535 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді електронної безвідкличної безумовної банківської гарантії, далі «банківська гарантія» у розмірі від очікуваної вартості закупівліу розмірі 2% яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції становить не менше 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Банківська гарантія має бути дійсною на момент розкриття тендерних пропозицій. Учасник разом з електронною банківською гарантією зобов’язаний надати документи, які підтверджують право банку на видачу та оформлення такої гарантії, зокрема, банківську ліцензію, документи, які підтверджують правомочність посадової особи, яка підписала таку банківську гарантію від імені банку, засвідчені Банком. Гарантія надається у відповідності до наказу Мінекономіки № 2628 від 14.12.2020 * Інформація щодо реквізитів банка беніфіціара: Повне найменування банку: Філія – Чернігівське обласне управління АТ "Ощадбанк" р/р IBAN: UA663535530000026007300899773 в Філія – Чернігівське обласне управління АТ "Ощадбанк",, МФО 353553 Код ЄДРПОУ: 03328681 Свідоцтво № 33905376 ІПН 033286825266 Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику у разі: 1. закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; 2. укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; 3. відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; 4. закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1. відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2. непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3. ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей; 4. ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав повернення забезпечення тендерної пропозиції. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 1070000 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії). Подача скарги зупиняє перебіг цих строків у разі подання одним з учасників цієї закупівлі скарги на рішення замовника. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 2,5 % від вартості договору. До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії: Назва Замовника: КП «Чернігівське тролейбусне управління» ЧМР Місцезнаходження Замовника: м.Чернігів вул.. Шевченка 50Б Повне найменування банку: Філія – Чернігівське обласне управління АТ "Ощадбанк" р/р IBAN: UA663535530000026007300899773 в Філія – Чернігівське обласне управління АТ "Ощадбанк",, МФО 353553 Код ЄДРПОУ: 03328681 Свідоцтво № 33905376 ІПН 033286825266 Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком. Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не знаходитись в стадії ліквідації. У разі якщо Переможець є нерезидентом, він може надати забезпечення виконання договору про закупівлю у національній валюті країни Замовника — гривні на суму 2,5% від вартості договору в еквіваленті, що перерахована на дату оформлення банківської гарантії за офіційним курсом Національного банку. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 21 Особливостей; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Усі витрати пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю здійснюються за рахунок коштів Переможця. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти — перераховуються на рахунок таких замовників. У разі невиконання або неналежного виконання (як повністю, так і частково) боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією, бенефіціар має право протягом строку дії гарантії звернутися з вимогою до гаранта про сплату коштів відповідно до її умов. Підставою заявлення вимог до гаранта є настання гарантійного випадку, під яким розуміється факт порушення принципалом зобов'язання, забезпеченого гарантією. Вимога кредитора до гаранта про сплату грошової суми відповідно до виданої ним гарантії пред'являється у письмовій формі. До вимоги додаються документи, вказані в гарантії. У вимозі до гаранта або у доданих до неї документах кредитор зазначає, у чому полягає порушення боржником основного зобов'язання, забезпеченого гарантією. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34620000-9: Рейковий рухомий склад
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
13 листопада 2023 17:43 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
13 листопада 2023 17:29 |
Додаток 3 до тендерної документації (проєкт Договору)-1.docx | |
13 листопада 2023 17:29 |
Тендерна документація за Особливостями.docx | |
13 листопада 2023 17:29 |
Протоко про внесення змін до тендерної документації 189.pdf | |
10 листопада 2023 11:50 |
Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги).docx | |
10 листопада 2023 11:50 |
Протоко про внесення змін до тендерної документації 186.pdf | |
09 листопада 2023 16:44 |
Протоко про внесення змін до тендерної документації 183.pdf | |
09 листопада 2023 16:14 |
Додаток 2 до тендерної документації 20 км1.docx | |
09 листопада 2023 09:24 |
Протоко про внесення змін до тендерної документації 182 (2).pdf | |
03 листопада 2023 12:53 |
ДОДАТОК4.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимоги про усунення порушення
Також звертаємо увагу, що згідно вимогам Закону України "Про публічні закупівлі"якщо очікувана вартість предмету закупівлі перевищує 200 тисяч гривень то замовник здійснює закупівлю товару, виключно якщо ступінь локалізації виробництва в Україні у 2023 році становить не менше 15 %
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-12-06-000106 ● 84961d7150634948aab0241477ff5d45
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 05 грудня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 06 грудня 2023 18:17 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.12.2023 № 62-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8. UA-2023-11-03-007276-a 03.11.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-12-08 11:16:47
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Тролейбуси зі збільшеним автономним ходом нові», очікуваною вартістю 53 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-007276-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог абзаців першого та другого пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Просимо надати підтвердження виконання даної вимоги з наданням підтверджуючих документів.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-12-12 16:11:33
відповідь та документи
Пункт 13-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» в редакції, що процитована у Запиті про надання пояснень, був визначений Постановою КМ № 1141 від 03.11.2023, яка набрала законної сили лише 04.11.2023 р. і не поширюються на цю закупівлю, що оголошена 03.11.2023 р., бо не має зворотної дії в часі.
То на момент оголошення закупівлі п.13-1 Постанови № 861 застосовувався в редакції, визначеній Постановою КМ № 950 від 22.08.2023.
Абзац перший п.13-1 Постанови № 861 містить загальну норму щодо необхідності встановлення вимог до товарів, внесених до переліку щодо локалізації, а саме необхідність витребування у тендерній документації та подання учасником сертифікату ISO.
Абзац другий цього ж п.13-2 Постанови № 861 міститься уточнення для товарів-предмету закупівлі, що містять в переліку по локалізації і при цьому є колісними транспортними засобами, а саме при закупівлях колісних транспортних засобах необхідно вимагати від учасників, а останній зобов’язаний надати спеціальний вид сертифікату – сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.
Оскільки предметом закупівлі в цьому тендері є саме тролейбуси, що є колісним транспортним засобом, то КП «ЧТУ» користувалося вимогами абзацу другого п. 13-2 Постанови № 861 і вимагала від учасника сертифікату відповідності:
- в Додатку 2 до тендерної документації, що визначає Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, у вимогах, що розміщені після таблиці вказано:
«…Товар повинен мати паспорт на товар, обов’язковим є сертифікат відповідності, що виданий у відповідності та за формою відповідно до Наказу Міністерство інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 «Про затвердження Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання та Порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання»
На виконання такої вимоги Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надав 17 листопада 2023 копію Сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження UA/010/11288-23 від 14.08.23 р. на запропонований ним тролейбус (файл «5.5 Сертификат відповідності»), а також копію Свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду WMI щодо виробника ТОВ «Чернігівський автозавод» № 14 від 13.07.2017 р. (файл «5.6. Скан копія свідоцтва WMI»).
Вважаємо, що нами як замовником та учасником повністю виконані вимоги п.13-1 Постанови № 861.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Замовником здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи.
2024-01-02 12:52:05
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 27 грудня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 11 січня 2024 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18 листопада 2023 09:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ЕТАЛОН-ЛІЗИНГ" |
53 500 000,00
UAH з ПДВ
|
53 500 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЕТАЛОН-ЛІЗИНГ" #36953760 |
Переможець |
53 500 000,00
UAH з ПДВ
|
27 листопада 2023 16:23
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 листопада 2023 14:23
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
07 листопада 2024 14:58
|
| Електронний підпис | укладений |
08 грудня 2023 11:31
|
| Договір ЗД 36-23.pdf | укладений |
08 грудня 2023 11:29
|