Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-01-31 23:08:41

Пояснення на запит

Пояснення на запит
У межах проведення моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт (аварійно-ремонтні роботи) каналізаційних мереж Бердичівський геріатричний пансіонат Житомирської обласної ради за адресою: 13303, Житомирська область, м. Бердичів, провулок Перемоги, 4», (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-11-02-002897-a) код ДК 021:2015: 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення.

Щодо питання надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, надаємо наступні пояснення:
розмір бюджетного призначення на 2023 рік визначений виходячи з потреб Бердичівського геріатричного пансіонату Житомирської обласної ради, обумовлений заходами з капітального ремонту об’єктів за програмою КПКВК 0813102 «Забезпечення соціальними послугами з наданням місця для проживання, всебічної підтримки, захисту та безпеки осіб, які не можуть вести самостійний спосіб життя через похилий вік, фізичні та розумові вади, психічні захворювання або інші хвороби» на 2023 рік.
Кошти для проведення капітального ремонту (аварійно-ремонтні роботи) каналізаційних мереж Бердичівського геріатричного пансіонату Житомирської обласної ради за адресою: 13303, Житомирська область, м. Бердичів, провулок Перемоги, 4 у 2023 році передбачені за бюджетною програмою КПКВК 0813102 «Забезпечення соціальними послугами з наданням місця для проживання, всебічної підтримки, захисту та безпеки осіб, які не можуть вести самостійний спосіб життя через похилий вік, фізичні та розумові вади, психічні захворювання або інші хвороби», КЕКВ 3132, джерело фінансування - кошти обласного бюджету. Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розрахунку очікуваної вартості на 2023 рік з урахуванням кількості необхідного обсягу виконання робіт. Очікувана вартість предмета закупівлі: 1 997 650,80 грн. з ПДВ. Очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Очікувана вартість проекту «Капітальний ремонт (аварійно-ремонтні роботи) каналізаційних мереж Бердичівський геріатричний пансіонат Житомирської обласної ради за адресою: 13303, Житомирська область, м. Бердичів, провулок Перемоги, 4» визначена зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва, який затверджений наказом Бердичівського геріатричного пансіонату Житомирської обласної ради «Про затвердження проектної документації» № 220 від 20 жовтня 2023, експертним звітом №863/КД/2023 від 12 жовтня 2023.
Отже, щодо питання надання відповідних документів, на підставі яких здійснено обгрунтування розміру бюджетного призначення, надаємо підтверджуючі документи:
- Експертний звіт;
- Наказом Бердичівського геріатричного пансіонату Житомирської обласної ради «Про затвердження проектної документації» № 220 від 20 жовтня 2023
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- Розрахунок очікуваної вартості.

2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду?
Так. На власному вебсайті оприлюднені обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Посилання на сторінку:
https://berdychivgeria.ukraina.org.ua/publichna-informatsiya/obgruntuvannya-tekhnichnykh-ta-yakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli/obgruntuvannya-do-zakupivli-kapitalnyy-remont-avariyno-remontni-roboty

3. Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації передбачено надання листа-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, за формою згідно з Додатком 7 до тендерної документації.
При цьому, у складі тендерної пропозиції надано протокол загальних зборів учасників від 24.11.2021, який містить персональні дані Перовського О.Ю. та Петровської С.Ю. , а також цивільно-правові угоди, що містять персональні дані Йосипенка С.Г., Кузьмук Л.В.
Необхідно пояснити, яким чином ТОВ "УК "Комфорт-Буд" виконано вимогу пункту 1 розділу 3 тендерної документації в частині надання листів-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних Перовського О.Ю. та Петровської С.Ю. , Йосипенка С.Г., Кузьмук Л.В.

На виконання пункту 1 розділу 3 тендерної документації ТОВ «Управляюча компанія Комфорт-Буд» надано лист-згоду адресовану Замовнику по формі відповідно до додатку 7 до тендерної документації щодо директора товариства Балакішієва Станіслава Закіровича (файл 38 «Згода персональні дані.pdf»), оскільки тендерна документація не містила окремих вимог щодо надання листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на кожну особу, чиї персональні дані містяться в тендерній документації.

4. Розділом ІІІ тендерної документації передбачено, якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання. Одночасно, пунктом 2 розділу 5 тендерної документації передбачено, що у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
Яким чином переможцем виконано вимогу пункту 2 розділу 5 тендерної документації?
ТОВ «Управляюча компанія Комфорт-Буд» в складі тендерної пропозиції надали виписку з ЄДРПОУ (файл 20 «Виписка.pdf») відповідно до якого учасником закупівлі є товариство, а не об’єднання учасників. Пункт 2 розділу 5 тендерної документації передбачає «.. що у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства», тобто дана норма розповсюджується на ненадання учасником або переможцем документів, які вони не повинні складати відповідно до норм саме чинного законодавства, а не вимог тендерної документації (наприклад, вимога щодо надання у складі пропозиції свідоцтва платника ПДВ, а учасник відповідно до Податкового кодексу України є платником єдиного податку та не може і не повинен надавати свідоцтво платника ПДВ). Крім того, тендерна документація не містила окремих вимог, про те, що у разі не надання учасником документів, які вимагаються саме тендерною документацією учасник надає лист роз’яснення. Таким чином, переможець не зобов’язаний був надавати лист роз’яснення відповідно до даного пункту 2 розділу 5 тендерної документації.

5. Додатком 1 до тендерної документації встановлена вимога надання відомостей про обладнання, матеріально-технічну базу та технології, які необхідні для виконання робіт.
Одночасно, ТЕХНІЧНИМ ЗАВДАННЯМ НА ВИКОНАННЯ РОБІТ (Додаток №3 до тендерної документації) передбачено виконання наступних робіт: навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3, перевезення сміття до 15 км, навантаження зайвого грунту екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3. Однак, наданими ТОВ "УК "Комфорт-Буд" у складі тендерної пропозиції відомостями про обладнання, матеріально-технічну базу та технології, які необхідні для виконання робіт від 07.11.2023 №07-13, наявність автомобілів-самоскидів не підтверджена. Також, інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 07.11.2023 №07-14, наявність водія та машиніста екскаватора не підтверджена. Чому Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель в порядку, передбачено пунктом 43 Особливостей?
ТОВ «Управляюча компанія Комфорт-Буд» в складі пропозиції надані документи на підтвердження наявності матеріально-технічної бази та працівників (файл 26 «Довідка мтб.pdf» та файл 30Д «Довідка працівники.pdf») в яких, відповідно до вимог тендерної документації надано всю необхідну інформацію щодо матеріально-технічної бази та працівників.
Тендерна документація не містила окремих вимог щодо необхідності наявності у складі матеріально-технічної бази автомобілів самоскидів, а також необхідності наявності водія та машиніста екскаватора серед працівників учасника.


5. Документальне підтвердження:
- Експертний звіт №863/КД/2023 від 12 жовтня 2023
- Наказом Бердичівського геріатричного пансіонату Житомирської обласної ради «Про затвердження проектної документації» № 220 від 20 жовтня 2023
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- Розрахунок очікуваної вартості.

• Експертний звіт №863 КД 2023 від 12 жовтня 2023.pdf
• Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.pdf
• Наказ №220 від 20 жовтня 2023 року.pdf
• Розрахунок очікуваної вартості.pdf
• Електронний підпис