Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо (Гранули паливні з деревинної сировини (паливні пелети))
Очікувана вартість
726 000,00 UAH
UA-2023-10-31-008105-a ● 60112e7cbbdc468fac17d96a09f20f59
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 02003563 |
| Місцезнаходження: | 61058, Україна , Харківська обл., Харків, ПРОСПЕКТ НЕЗАЛЕЖНОСТІ, будинок 13 |
| Контактна особа: |
Бабай Наталія Анатоліївна 0577050223 tk_okb@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 31 жовтня 2023 15:09 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 10 листопада 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 10 листопада 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 13 листопада 2023 08:00 |
| Початок аукціону: | 14 листопада 2023 15:45 |
| Початок аукціону: | 14 листопада 2023 15:45 |
| Очікувана вартість: | 726 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 630,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо
Закупівля здійснюється у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська, згідно тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
66000 кілограм
Гранули паливні з деревинної сировини (паливні пелети)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61058, Україна, Харківська область, Харків, ПРОСПЕКТ НЕЗАЛЕЖНОСТІ, будинок 13
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
29 грудня 2023
ДК 021:2015: 09111400-4 — Деревне паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
07 листопада 2023 16:49 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
07 листопада 2023 16:48 |
Перелік змін до тендерної документації_07.11.doc | |
07 листопада 2023 16:48 |
022 Тендерна документація пелети_із змінами від 07.11.23.docx | |
07 листопада 2023 16:48 |
04 Додаток 2 до ТД інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики_із змінами від 07.11.23.docx | |
31 жовтня 2023 15:09 |
06 Додаток 4 до ТД згода.docx | |
31 жовтня 2023 15:09 |
05 Додаток 3 Проект договору пелети.docx | |
31 жовтня 2023 15:09 |
02 Додаток 1 до тендерної документації пелети.docx |
07 листопада 2023 16:49 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
07 листопада 2023 16:48 |
Перелік змін до тендерної документації_07.11.doc
|
|||
07 листопада 2023 16:48 |
022 Тендерна документація пелети_із змінами від 07.11.23.docx
|
|||
07 листопада 2023 16:48 |
04 Додаток 2 до ТД інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики_із змінами від 07.11.23.docx
|
|||
31 жовтня 2023 15:09 |
06 Додаток 4 до ТД згода.docx
|
|||
31 жовтня 2023 15:09 |
05 Додаток 3 Проект договору пелети.docx
|
|||
31 жовтня 2023 15:09 |
02 Додаток 1 до тендерної документації пелети.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-10-31-008105-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ", Код ЄДРПОУ:31563714
Дата подання: 01 листопада 2023 14:07
Незаконні вимоги щодо якісних характеристик товару (Додаток 2)
Шановний Замовник! Пунктом 29 Особливостей передбачено наступне:
п. 29. У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі)."
Національним стандартом, що поширюється на гранули паливні (пелети) з деревини є ДСТУ 8358:2015.
В таблиці 1 розділу 6 ДСТУ 8358:2015 визначено технічні вимоги до гранул паливних. Вимоги, встановлені Замовником в розділі "Технічні вимоги до предмету закупівлі" згідно Додатку 2 ТД не відповідають вимогам ДСТУ, зокрема:
"Щільність: 1150 - 1250 кг/м3" - безпідставне встановлення значення показника (для 1-ої групи якості ДСТУ встановлено норму "не менше ніж 1,1 т/м3 - без обмеження по верхній межі");
"Насипна щільність: не більше 650 кг/м3" - безпідставне встановлення значення показника (для 1-ої групи якості ДСТУ встановлено норму "не менше ніж 600 кг/м3 - без обмеження по верхній межі").
Додатково Замовником встановлено показник "Розмір: діаметр 6-8 мм, довжина не більше 20 мм"
ДСТУ 8358:2015 значення довжини пелети нормується в п. 5.2.1., а саме: "від 3 до 49 мм"
Замовником безпідставно встановлено обмеження за довжиною пелет.
Крім того, позиція 7 табл.1 п. 6.1. (вміст сірки) згідно ДСТУ 8358:2015 нормують тільки для БРИКЕТІВ, які виготовлено з подрібненої деревини, що оброблена хімічними добавками.
Вимагаю внести зміни в тендерну документацію та привести у відповідність до вимог чинного Національного стандарту.
Розгорнути
Згорнути
п. 29. У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі)."
Національним стандартом, що поширюється на гранули паливні (пелети) з деревини є ДСТУ 8358:2015.
В таблиці 1 розділу 6 ДСТУ 8358:2015 визначено технічні вимоги до гранул паливних. Вимоги, встановлені Замовником в розділі "Технічні вимоги до предмету закупівлі" згідно Додатку 2 ТД не відповідають вимогам ДСТУ, зокрема:
"Щільність: 1150 - 1250 кг/м3" - безпідставне встановлення значення показника (для 1-ої групи якості ДСТУ встановлено норму "не менше ніж 1,1 т/м3 - без обмеження по верхній межі");
"Насипна щільність: не більше 650 кг/м3" - безпідставне встановлення значення показника (для 1-ої групи якості ДСТУ встановлено норму "не менше ніж 600 кг/м3 - без обмеження по верхній межі").
Додатково Замовником встановлено показник "Розмір: діаметр 6-8 мм, довжина не більше 20 мм"
ДСТУ 8358:2015 значення довжини пелети нормується в п. 5.2.1., а саме: "від 3 до 49 мм"
Замовником безпідставно встановлено обмеження за довжиною пелет.
Крім того, позиція 7 табл.1 п. 6.1. (вміст сірки) згідно ДСТУ 8358:2015 нормують тільки для БРИКЕТІВ, які виготовлено з подрібненої деревини, що оброблена хімічними добавками.
Вимагаю внести зміни в тендерну документацію та привести у відповідність до вимог чинного Національного стандарту.
Рішення замовника: Вимога задоволена
03 листопада 2023 12:15
Шановний Учасник!
Дякуємо за увагу до нашої закупівлі!
Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо, що будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дякуємо за увагу до нашої закупівлі!
Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо, що будуть внесені зміни до тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 листопада 2023 17:08
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП Смірнов Руслан Миколайович |
534 600,00
UAH з ПДВ
|
484 703,99
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "НАВАРА АНТОН ВАСИЛЬОВИЧ" |
561 000,00
UAH з ПДВ
|
484 704,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "БРЕВІС." |
726 000,00
UAH з ПДВ
|
495 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕЛІМ" |
561 000,00
UAH з ПДВ
|
508 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НДП"ЕКОДІМ" |
547 140,00
UAH з ПДВ
|
519 948,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "МЕРЗЛІКІНА ЮЛІЯ МИКОЛАЇВНА" |
627 000,00
UAH з ПДВ
|
524 700,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ КВАТРО ПЕЛЛЕТ |
660 000,00
UAH з ПДВ
|
525 690,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП ПОЛОВКО СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ |
619 080,00
UAH з ПДВ
|
547 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВПК "ЛІГЕР" |
625 680,00
UAH з ПДВ
|
560 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "АГРО ПОЛІССЯ 2017" |
660 000,00
UAH з ПДВ
|
620 400,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРЕНВЕЛЬ" |
627 000,00
UAH з ПДВ
|
627 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНВЕСТ АЛЬЯНС" |
679 800,00
UAH з ПДВ
|
679 800,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП Смірнов Руслан Миколайович #2875018752 |
Очікує рішення |
484 703,99
UAH з ПДВ
|
14 листопада 2023 17:08
|
Інформація про відміну
Скасовано
| Дата оприлюднення: | 12 грудня 2023 16:29 |
| Кінець періоду оскарження: | 23 грудня 2023 00:00 |
| Дата скасування відміни: | 12 грудня 2023 16:28 |
| Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | Під час проведення процедури щодо Закупівлі було знайдено альтернативний вид твердого палива для забезпечення роботи котельної установки та забезпечення опаленням лікарні в зимовий період, у разі непередбачуваного масового обстрілу об’єктів інфраструктури Харківської області з боку російської федерації, які можуть привести до знеструмлення, виходу з ладу та «блекауту» комунікаційних мереж, які забезпечують подачу тепла до лікарні на 2023-2024 опалювальний сезон. Вирішено: Відмінити Закупівлю на підставі підпункту 1 пункту 50 Особливостей. |
Документи:
|
12 грудня 2023 16:29
|
Електронний підпис |
|
12 грудня 2023 16:28
|
Протокол відміни.PDF |
Скарги:
Номер скарги: UA-2023-10-31-008105-a.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП Смірнов Руслан Миколайович, Код ЄДРПОУ:2875018752
Дата подання: 15 грудня 2023 10:25
Дата подання: 15 грудня 2023 10:25
Неправомірна безпідставна відміна торгів
Вих.№ 1 від 14.12.2023 року
Орган оскарження: КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Код ЄДРПОУ 00032767
вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03035,
Тел.: (044)594-64-12, факс: (044)520-10-42; http://www.amcu.gov.ua
Скаржник: Фізична особа – підприємець Смірнов Руслан Миколайович
Код 2875018752
Україна, 61098, Харківська обл., місто Харків, вул. Полтавський Шлях, будинок 186
т. +380675764227
Email: smirnovprozorro@gmail.com
Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ"
Код ЄДРПОУ: 02003563
Адреса: 61058, Україна, Харківська область, Харків, ПРОСПЕКТ НЕЗАЛЕЖНОСТІ, будинок 13
т.0577050223
Email: tk_okb@ukr.net
Інформація про закупівлю:
номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-10-31-008105-a
Назва предмету закупівлі:
ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо (Гранули паливні з деревинної сировини (паливні пелети))
Ідентифікатор закупівлі: 60112e7cbbdc468fac17d96a09f20f59 (надалі – Процедура закупівлі)
СКАРГА
на протокольне рішення уповноваженою особою
від 12 грудня 2023 року про відміну торгів
Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" Код ЄДРПОУ: 02003563 було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо (Гранули паливні з деревинної сировини (паливні пелети)).
14.12.2023 за результатами аукціону, найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію надав Фізична особа – підприємець Смірнов Руслан Миколайович.
14.12.2023 пропозиція Фізичної особи – підприємця Смірнова Руслана Миколайовича знаходилась на розгляді 20 робочих днів, при цьому протоколу про подовження терміну розгляду тендерної пропозиції від замовника не було.
12.12.2023 замовник, протокольним рішенням уповноваженої особи оприлюднює в системі електронних закупівель рішення про відміну торгів з підстав підпункту 1 пункту 50 Особливостей.
В обгрунтування такого рішення замовник зазначив, що «Під час проведення процедури щодо Закупівлі було знайдено альтернативний вид твердого палива для забезпечення роботи котельної установки та забезпечення опаленням лікарні в зимовий період, у разі непередбачуваного масового обстрілу об’єктів інфраструктури Харківської області з боку російської федерації, які можуть привести до знеструмлення, виходу з ладу та «блекауту» комунікаційних мереж, які забезпечують подачу тепла до лікарні на 2023-2024 опалювальний сезон.»
Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Постанови КМ України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення" або скасування» Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Нами було перевірено в електронній системі закупівель звіти замовника про закупівлі за предметом ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо (Гранули паливні з деревинної сировини (паливні пелети) та встановлено відсутність закупівель за цим предметом взагалі.
Замовник також не надає документального підтвердження разом з протоколом про відміну торгів, свого твердження про те, що ним було знайдено альтернативний вид твердого палива для забезпечення роботи котельної установки.
Не зрозумілим є саме обгрунтування відміни торгів: «було знайдено альтернативний вид твердого палива для забезпечення роботи котельної установки…».
Якщо, замовник отримав необхідну потребу Гранул паливних з деревинної сировини (паливні пелети), це має бути документально відображено в бухгалтерському обліку замовника. Але він не надає цьому жодного підтвердження.
Згідно п.50 Особливостей: у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. При цьому посилання на пункт Особливостей не є належною підставою правомірності відміни торгів. Замовник має надати підтвердження наявності в нього обставин на які він посилається, як на підставу відміни торгів.
Замовник не довів правомірність відміни торгів.
Крім того, розгляд пропозиції майже календарний місяць та подальша відміна торгів свідчить про небажання замовника укладати договір саме з учасником, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію. Не маючи змоги відхилити тендерну пропозицію Фізичної особи – підприємця Смірнова Руслана Миколайовича, замовник відмінив торги.
На підготовку та подачу тендерної пропозиції були витрачені кошти і ми правомірно сподівались на укладення договору та отримання прибутку.
Такі дії Замовника порушують наші права та законні інтереси та принципи закупівель щодо добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 50, 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178,
ПРОШУ:
- встановити порушення Процедури закупівлі UA-2023-10-31-008105-a Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" Код ЄДРПОУ: 02003563;
- зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення про відміну торгів UA-2023-10-31-008105-a.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 18 грудня 2023 17:10
рішення від 18.12.2023 № 20292.pdf
Дата публікації: 18 грудня 2023 17:08
інформація про резолютивну частину рішення від 25.12.2023 № 20804.pdf
Дата публікації: 26 грудня 2023 12:24
рішення від 25.12.2023 № 20804.pdf
Дата публікації: 27 грудня 2023 16:55
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.12.2023 року № 20804-р/пк-пз та вимог статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», було прийнято рішення скасувати рішення про відміну процедури закупівлі— "ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо (гранули паливні з деревинної сировини (паливні пелети)), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-10-31-008105-а.
Дата виконання рішення замовником: 22 січня 2024 16:31
Виконано
| Дата оприлюднення: | 26 січня 2024 15:33 |
| Кінець періоду оскарження: | 06 лютого 2024 00:00 |
| Дата відміни: | 06 лютого 2024 00:01 |
| Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | Відміна процедури закупівлі за ДК 021:2015 0911000 Тверде паливо (Гранули паливні з деревинної сировини (паливні пелети)) (дал Закупівля) на підставі підпункту 1 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупів товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публі закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 дні дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів Укра від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі - Особливості) |
Документи:
|
26 січня 2024 15:32
|
Електронний підпис |
|
26 січня 2024 15:32
|
Протокол відміни 2.PDF |