Рішення замовника: Вимога відхилена

Добрий день! На Ваше запитання повідомляємо наступне!
«Відповідно до пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України
«Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються особливості здійснення закупівель товарів, які включені до Переліку товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, у випадку якщо вартість оголошеного замовником предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень,у тому числі у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність таких товарів.
Таким чином, вимоги щодо локалізації стосуються як закупівлі товарів, так і робіт і послуг.
Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 15 відсотків (у 2023 році).
Згідно з абзацом 9 підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником такого товару та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Таким порядком є Порядок підтвердження локалізації виробництва товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.
Даною закупівлею передбачено набуття Замовником у власність устаткування, щодо якого застосовується вимоги щодо локалізації.

Щодо зазначення в технічному завданні виробників та марки обладнання, що мають бути придбані переможцем торгів, то таке посилання обґрунтоване тим, що технічне завдання сформовано з відомостей об’ємів та відомостей ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, які є частиною проектно-кошторисної документації, яка розроблена проектною організацією, яка має відповідні знання та компетенцію, та затверджена експертним звітом.
Звертаємо увагу, що у тендерній документації у технічному завданні зазначено, що « * У місцях, де в технічному завданні містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження
чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент».
Таким чином Замовник не вимагає під час виконання робіт поставити товар саме тих марок/торгових марок/виробників, які зазначено у відомостях.
Учасник тендеру може запропонувати еквівалент такого товару (устаткування), проте за умови постачання локалізованого в Україні товару замовникові.

Щодо вимоги надання в складі тендерної пропозиції учасників сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), то дана вимога передбачена Порядком підтвердження локалізації виробництва товарів, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.
Звертаємо увагу, що саме вищезазначений нормативно-правовий акт визначає
які умови щодо ступеня локалізації та його підтвердження повинна містити тендерна документація, а також на якому етапі закупівлі та яким чином такий ступінь повинен бути підтверджений.
У свою чергу зазначена вимога тендерної документації може бути задоволена шляхом надання будь-яким потенційним учасником закупівлі копій документів щодо фактичного виробника, чию локалізовану в Україні продукцію такий учасник пропонує замовнику.
Отже, враховуючи вищевикладене, вимога щодо скасування вимоги надання в складі тендерної пропозиції учасників сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) не може бути задовільнена.»