Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний Учаснику !

«Відповідно до п.4 ч.2 ст.22 Закону «Про публічні закупівлі» зазначено:
«У тендерній документації зазначаються такі відомості:
………4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)»
Отже, зазначення інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, є вимогою Закону «Про публічні закупівлі» та обов’язком Замовника.
Таким чином, нами були передбачені сертифікати, які мають відношення до предмету закупівлі (до сфери протипожежних послуг), та які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам встановленим щодо предмета закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що чинне законодавство не визначає ВИЧЕРПНОГО переліку вимог /умов , які Замовник має право вимагати від Учасників. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, крім тієї, що визначена ч.2 ст.22 Закону «Про публічні закупівлі».
Замовник самостійно встанювлює ті вимоги, які на його думку, будуть підтвердженням технічних, кількісних та інших характеристик предмету закупівлі, з метою отримання якісних послуг.
Таким чином, вимога є абсолютно законною та такою, що може бути виконана будь-який Учасником, який формує свою тендерну пропозицію відповідно до вимог чинного законодавства України.
Законодавством не передбачено обмежень щодо отримання зазначених сертифікатів, оскільки будь-який Учасник може звернутися до певно організації та отримати відповідні сертифікати.
Також, ми, як Замовник, попередньо ознайомилися з практикою АМКУ що подібних вимог. Згідно отриманої практики АМКУ, можемо зазначити, що вимоги щодо надання Учасниками сертифікатів не є дискримінаційними по відношенню до будь –яких Учасників, та не порушують їх права та законні інтереси.
п.4 РІШЕННЯ АМКУ No 15516-р/пк-пз від 08.07.2021
п.2 РІШЕННЯ АМКУ No 10631-р/пк-пз від 14.05.2021
п.3 РІШЕННЯ АМКУ No9632-р/пк-пз від 30.04.2021 та ін. ».

Додатково інформуємо, що Замовником з метою уникнення дискримінації, навіть, було зазначено, що «у пропозиції Учасник надає власні або залучені у субпідрядної організації» сертифікати.
Також Замовник акцентує, що відповідно до умов Тендерної документації, якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо, учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення.


Щодо оригіналу ліцензії на право користування програмним комплексом, яким він користувався під час формування кошторисних розрахунків, хочемо звернути Вашу увагу, що в Додатку 4 до Тендерної документації вимагається надати:
«Розрахунки ціни тендерної пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції:
- локальний кошторисний розрахунок;
- підсумкова відомість ресурсів.
До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка, тверда договірна ціна. У пропозиції Замовник просить надати окрему довідку у довільній формі, із зазначенням про наявність сертифікованого інженера-проектувальника (інженера-кошторисника) в частині кошторисної документації з кваліфікаційним сертифікатом та свідоцтвом про підвищення кваліфікації якщо кваліфікаційний сертифікат виданий раніше 2016 року обов’язкова. Учасник надає оригінал ліцензії, виданої на ім’я Учасника на право користування програмним комплексом, яким він користувався під час формування кошторисних розрахунків або така ліцензія повинна бути видана на працівника Учасника - безпосереднього виконавця робіт, разом із копією трудового договору або цивільно-правового договору або наказу про призначення на посаду такого працівника або Учасник надає інший документ, який підтверджує його право на користування вказаною ліцензією на підставі договірних відносин.».

Звертаємо Вашу увагу, що локальний кошторисний розрахунок, підсумкова відомість ресурсів, пояснювальна записка, тверда договірна ціна, які необхідні для розрахунку цінової пропозиції (вартості послуг), формуються лише з відповідних програмних комплексів, наприклад, програмний комплекс «АВК 5», КП ІВК тощо. Всі такі програмні комплекси, які використовуються для розрахунку кошторису, є ліцензованими та передуються третім особам лише у вичерпних випадках, визначених відповідним договором чи законодавствам.
Вимога Замовника, який хоче переконатися, що програмний комплекс є законно набутий, ліцензований, не є «піратським», –є цілком законною та такою, що відповідає взятим Україною зобов’язанням щодо захисту майнових, авторських та суміжних прав юридичних та фізичних осіб.
Також, наголошуємо, що програмні комплекс, такі як «АВК-5» та інші, застосовуються для розрахунку не лише кошторисної вартості будівельних робіт, а й для послуг. Наприклад, поточний ремонт – також є послугою, і він розраховується у таких програмних комплексах. Тому Ваші зауваження щодо визначення предмета закупівлі Замовником не приймаються.