Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Структурована кабельна система з монтажем
Очікувана вартість
463 949,00 UAH
UA-2023-10-25-015332-a ● a62099c5d87a48e6a54bce35c1577c29
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА" |
Код ЄДРПОУ: | 21560045 |
Вебсайт: | http://ukrposhta.ua |
Місцезнаходження: | 01001, Україна , Київська обл., Київ, вул. Хрещатик, 22 |
Контактна особа: |
Анисимова Олена Василівна 380674564592 anysymova-ov@ukrposhta.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 25 жовтня 2023 19:20 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 02 листопада 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 02 листопада 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 листопада 2023 10:00 |
Початок аукціону: | 06 листопада 2023 11:03 |
Початок аукціону: | 06 листопада 2023 11:03 |
Очікувана вартість: | 463 949,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 319,75 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Замовник вимагає від учасника-ПЕРЕМОЖЦЯ надати Замовнику в електронному вигляді, забезпечення виконання договору – оригінал банківської гарантії за примірною формою, передбаченою розділом ХІІІ тендерної документації, не пізніше дати укладення договору про закупівлю, але в будь-якому випадку до кінцевого строку укладання договору, передбаченого пунктом 49 Особливостей, якщо така вимога передбачена проєктом договору, який наведений у Додатку 1 цієї документації. Відповідно до умов Договору, розмір банківської гарантії становить 5% від ціни Договору. Форма та зміст гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004 №639, зареєстрованого в МЮУ 13.01.2005 за №41/10321. Гарантія має бути безвідкличною та безумовною. Розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю, банківські реквізити Замовника детально визначені в пункті 6 розділу VI тендерної документації та у відповідному розділі договору про закупівлю, проєкт якого наведений в Додатку 1 до цієї тендерної документації. На момент подання тендерних пропозицій від учасників не вимагається надання забезпечення виконання договору у складі тендерної пропозиції. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32420000-3: Мережеве обладнання
Замовник/закупівельник: Акціонерне товариство "Укрпошта", місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 22, ЄДРПОУ 21560045, категорія: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%). Замовник вимагає забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії у розмірі 5% від ціни договору.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 комплект
Структурована кабельна система з монтажем
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65031, Україна, Одеська область, Одеса, вул. Миколи Боровського, 1/24
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 березня 2024
ДК 021:2015: 32427000-2 — Мережеві системи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Відповідно до умов Договору, проєкт якого наведений в Додатку 1 до тендерної документації: Оплата за поставлений Товар здійснюється Покупцем до 20 (двадцятого) числа місяця, наступного за місяцем, в межах якого було поставлено Товар, на умовах та в порядку передбаченому Договором. Оплата здійснюється на підставі підписаного Сторонами Акту приймання-передачі та за умови реєстрації Постачальником до дати оплати Товару в Єдиному реєстрі податкових накладних належним чином оформленої(-их) податкової(-их) накладної (-их) за операціями поставки Товару. | Пiсляоплата | 20 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
25 жовтня 2023 19:20 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
25 жовтня 2023 19:20 |
ТД ВТ з Особливостями СКС .docx | |
25 жовтня 2023 19:20 |
ТД ВТ з Особливостями СКС .docx.p7s | |
25 жовтня 2023 19:20 |
Додаток 1 до ТД. Проєкт Договору СКС.docx | |
25 жовтня 2023 19:20 |
Додаток 1 до ТД. Проєкт Договору СКС.docx.p7s |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-10-25-015332-a.a1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:39171573
Дата подання: 13 листопада 2023 16:54
Дата подання: 13 листопада 2023 16:54
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРПОШТА» (далі – «Замовник») 25.10.2023 оприлюднило оголошення за ідентифікатором UA-2023-10-25-015332-a про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю Структурованої кабельної системи з монтажем за кодом ДК 021:2015: 32427000-2 Мережеві системи з очікуваною вартістю 463 949 грн з ПДВ.
06.11.2023 об 11:32 відбувся аукціон, в якому взяли участь ТОВ «ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС» (далі - Скаржник). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЄКОЛ" та ТОВ "АМ Інтегратор Груп".
За результатами аукціону, Скаржником була запропонована найбільш економічно вигідна ціна 299 999,00 грн. з ПДВ.
08.11.2023 Замовником було оприлюднено Протокольне рішення № 3 про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, з аргументацією:
«За результатами розгляду, з урахуванням змісту висновку підрозділу ініціатора, наданого у вигляді службової записки №1.23.001.004.-21639-23 від 08.11.2023 за підписом начальнику відділу забезпечення інформаційних технологій Єлізарової Євгенії Вікторівни встановлено наступне: тендерна пропозиція учасника ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС" підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 п. 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей). Надана тендерна пропозиція, зокрема Технічна специфікація у файлі «Технічні характеристики.pdf», не відповідає вимогам, встановленим у технічній специфікації згідно з розділом ІX та пунктом 3 розділу Х тендерної документації, а саме Учасником в п.п. 10.1.5 та 10.1.6 Технічної специфікації неповністю заповнені технічні характеристики, які запропоновані учасником, а саме не заповнена інформація щодо архітектури обладнання.
На підставі викладеного, керуючись підпунктом 2 п. 44 Особливостей та пунктом 6 розділу V тендерної документації, вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС".».
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника про відхилення пропозиції, вважає його незаконним з наступних причин:
У тендерній пропозиції Скаржника дійсно було надано файл «Технічні характеристики.pdf», в якому в п.п. 10.1.5 та 10.1.6, не указав в ячейках архітектури обладнання вимоги ПАТЧ ПАНЕЛІ та вимоги до ОРГАНАЙЗЕРУ – «зібрана конструкція».
Згідно 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Згідно п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Так у своєму листі вих. № 11/23 від 02.11.2023 «Технічні характеристики» («Технічні характеристики.pdf») Скаржник підтвердив згоду та відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, зазначеним у Додатку IX. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ загалом, отже погодився що патч-панель та органайзер, зазначені в п.п. 10.1.5 та 10.1.6 будуть у вигляді, яку запропонував Замовник - зібрана конструкція.
Суттєвим також є визнання, що Предметом закупівлі є: «Структурована кабельна система з монтажем код ДК 021:2015 - 32420000-3 Мережеве обладнання». Тобто, окрім поставки обладнання, Скаржник зобов’язується виконати монтажні та пусконалагоджувальні роботи та здати систему в експлуатацію в цілому, відповідно до вимог технічної документації. При чому, документом «Технічні характеристики.pdf», а саме п.5 «Технічні вимоги до системи» (особисто п.5.2 «Побудова СКС здійснюється за вимогами міжнародних та національних стандартів та нормативів України») та п.6 «Вимоги до систем та підсистем та СКС», Скаржник підтвердив згоду на повне дотримання вимог стандартів ANSI/EIA/TIA-568, ANSI/EIA/TIA-569, EIA/TIA-606, EIA/TIA-607, в тому числі по кросуванню з’єднань та кросовому обладнанню, згідно вище перелічених стандартів та п. 6.2.1 «Технічної специфікації»: «Горизонтальна підсистема забезпечує з'єднання між кросовим (поверховим) обладнанням та інформаційними розетками (роз’ємами) на робочому місці. Виконується мідним кабелем типу «кручена пара» (UTP), по фізичним і електричним характеристикам не нижче категорії 5Е». Тобто, Скаржник погоджується, що між розеткою та комунікаційним кросовим обладнанням (в нашому випадку– патч-панель) буде працездатне дротове кабельне з’єднання, згідно вище перелічених стандартів та вимог.
Водночас, п. 10.1.5 Додатку IX. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ визначає кількість портів RJ-45 патч-панелі, яке підтверджує Скаржник документом «Технічні характеристики.pdf» у кількості 24 шт. Патч-панель може бути зібраною та набірною. Зауважимо, що порт RJ-45 – це не визначення місця встановлення набірного модулю (наприклад, типу KeyStone) пустої набірної патч-панелі, а безпосередньо визначення вже існуючого засобу комутації. У відсутності додаткових визначень набірних модулів (їх характеристик, кількості, тому що вони характеризуються в однині та ін.) в документації панель однозначно характеризується як зібрана (Інакше, виконати роботи та здати систему в експлуатацію – неможливо, з урахуванням вище перелічених вимог та стандартів).
Водночас, п. 10.1.6 Додатку IX. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ визначає «Монтажний розмір (unit)» органайзеру кабельного, який підтверджує Скаржник документом «Технічні характеристики.pdf» - 1 (unit). Згідно присутності цієї характеристики у вимогах, у всіх виробників відсутні будь-які інші «архітектурні» рішення, які б можна було трактувати неоднозначно.
Отже, Замовник мав застосувати п. 43 Особливостей та розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Таким чином, внаслідок порушення Замовником процедури закупівлі, а саме: порядку розгляду тендерних пропозицій, встановленого ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень пункту 43 Особливостей, були порушені права ТОВ «ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС» на добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, що передбачено ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: не надавши можливість усунути невідповідність в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо протягом 24 годин, Замовник порушив право Скаржника на усунення невідповідностей у тендерній пропозиції зазначене у п. 43 Особливостей.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Призупинити процедуру закупівлі;
3. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА", скасувати Протокольне рішення № 3 від 08.11.2023 у закупівлі UA-2023-10-25-015332-a за кодом ДК 021:2015: 32427000-2 Мережеві системи та повернути пропозицію ТОВ «ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС» на кваліфікацію.
Додатки:
1. Протокольне рішення № 3 від 08.11.2023
2. «Технічні характеристики.pdf»
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 15 листопада 2023 17:10
рішення від 15.11.2023 № 18324.pdf
Дата публікації: 15 листопада 2023 17:10
інформація про резолютивну частину рішення від 24.10.2023 № 18930.pdf
Дата публікації: 27 листопада 2023 13:44
рішення від 24.11.2023 № 18930.pdf
Дата публікації: 28 листопада 2023 18:08
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 листопада 2023 11:32
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС" |
359 990,00
UAH з ПДВ
|
299 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЄКОЛ" |
450 000,00
UAH з ПДВ
|
300 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "АМ Інтегратор Груп" |
457 846,00
UAH з ПДВ
|
457 846,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС" #39171573 |
Відхилено |
299 999,00
UAH з ПДВ
|
08 листопада 2023 17:26
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЄКОЛ" #32398592 |
Відхилено |
300 000,00
UAH з ПДВ
|
29 листопада 2023 16:06
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 14 листопада 2023 16:56
Обґрунтування аномально низької ціни
до 10 листопада 2023 00:00
|
ТОВ "АМ Інтегратор Груп" #39469334 |
Відхилено |
457 846,00
UAH з ПДВ
|
30 листопада 2023 15:48
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій