Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області |
| Код ЄДРПОУ: | 30885376 |
| Місцезнаходження: | 61202, Україна , Харківська обл., Харків, вул. Ахсарова, 2 |
| Контактна особа: |
Гордя Наталія Іванівна 380507725965 gordia.ni@restoration.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 25 жовтня 2023 14:20 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 17 листопада 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 17 листопада 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 листопада 2023 10:00 |
| Початок аукціону: | 21 листопада 2023 14:39 |
| Початок аукціону: | 21 листопада 2023 14:39 |
| Очікувана вартість: | 138 823 174,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 694 115,87 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Забезпечення тендерної пропозиції надається у формі електронної банківської гарантії (далі - гарантія) з накладанням кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі - банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за Гарантіями в національній та іноземних валютах» (зі змінами) та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 14.12.2020 року № 2628 «Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції» (далі – Наказ). Повноваження особи, яка підписує Гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана Учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Гарантія повинна бути надана разом із копією Витягу з Державного реєстру банків. Гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням ЕЦП авізуючого банку. Датою початку строку дії Гарантії зазначається дата видачі Гарантії або дата набрання нею чинності. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії Гарантії) повинен бути не менше 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Текст Гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 694000 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5 % від ціни договору. Переможець надає забезпечення виконання договору у вигляді оригіналу безумовної та безвідкличної банківської гарантії (далі – банківська гарантія) не пізніше дати укладання договору про закупівлю. Банківська гарантія оформлюється: - банками-резидентами України - відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639; - іноземними банками – відповідно до Уніфікованих правил для гарантій за вимогою Міжнародної торговельної палати у редакції 2010 року, публікація №758 (ICC Uniform Rules for Demand Guarantees, Publication No. 758). Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). Банківська гарантія повинна містити: − повне найменування учасника-переможця процедури закупівлі (принципала за гарантією); − найменування бенефіціара за гарантією (Замовника); − посилання на оголошення про проведення закупівлі (UA-_____), предмет закупівлі; − суму і валюту гарантії (цифрами та словами), у розмірі, що визначений тендерною документацією Замовника; − безвідкличне зобов'язання банка-гаранта сплатити протягом 5 (п'яти) банківських днів з дати отримання першої письмової вимоги Замовника (бенефіціара) повну суму, визначену у вимозі, в межах суми гарантії, за умови, що в тексті вимоги буде посилання на порушення Учасником-переможцем (принципалом) будь-яких зобов'язань, передбачених договором закупівлі, без необхідності додаткового обґрунтування та надання додаткових документів; − положення, що всі платежі за гарантією мають бути здійснені банком-гарантом на користь бенефіціара незалежно від будь-яких заперечень принципала або будь-якої третьої особи; − покладення усіх витрат, пов'язаних із гарантією, на принципала; − положення, що гарантія є чинною з дати її видачі банком-гарантом; − строк дії банківської гарантії повинен бути не менше, ніж строк дії договору про закупівлю; − повну відповідність банківської гарантії чинному законодавству України (для банків-резидентів України) та Уніфікованим правилам для гарантій за вимогою Міжнародної торговельної палати у редакції 2010 року, публікація №758 (для іноземних банків). Текст банківської гарантії не має містити: - посилання на умови договору про надання гарантії (правочину, укладеного між банком-гарантом та принципалом); - умови про зменшення відповідальності банка в будь-якому випадку; - умови про ускладнення процедури виплати грошових коштів за гарантією (додаткового підтвердження повноважень підписанта вимоги, отримання будь-яких підтверджень щодо правомірності вимоги, тощо); - обмеження відповідальності банку-гаранту сумою, на яку видано гарантію, у разі порушення банком-гарантом своїх обов'язків за гарантією; - умови відкликання гарантії банком-гарантом. Спосіб подання банківської гарантії зазначено у тендерній документації. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата подання заявки | Замовник має право здійснювати попередню оплату з урахуванням вимог постанови Кабінету міністрів України від 04.12.2019 №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» (зі змінами), в розмірі та на строк визначених в належним чином оформленному рішенні Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, лише щодо робіт, надання яких здійснюється протягом поточного бюджетного періоду. | Аванс | 10 | Робочі | 30 |
| Виконання робіт | Оплата робіт здійснюється Замовником шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Генпідрядника упродовж 20 (двадцяти) робочих днів з дати підписання актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3), та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання. Грошові кошти перераховуються в Національній валюті України при наявності коштів. Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більш як 95 відсотків їх загальної вартості договірної ціни. | Пiсляоплата | 20 | Робочі | 65 |
| Виконання робіт | Оплата робіт здійснюється Замовником шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Генпідрядника упродовж 20 (двадцяти) робочих днів з дати підписання актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3), та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання. Грошові кошти перераховуються в Національній валюті України при наявності коштів. Кінцеві розрахунки здійснюються після виконання і приймання всіх передбачених Договором робіт та введення Об’єкту в експлуатацію. Кінцеві розрахунки здійснюються в строки, встановлені нормами чинного законодавства України на момент здійснення кінцевих розрахунків. | Пiсляоплата | 20 | Робочі | 5 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно різними договорами."
Тобто, учасник може надати договір (договори) виконаний (виконані) частково, за умови, що аналогічний договір (аналогічні договори сумарно) має бути виконаний не менше ніж на 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Аналогічний договір (аналогічні договори сумарно) має бути виконаний не менше ніж на 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. "
Тобто, учасник може надати зазначений Вами договір, за умови, що він, укладений протягом останніх 5 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі та аналогічний договір (аналогічні договори сумарно) має бути виконаний не менше ніж на 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Вимоги про усунення порушення
Звернення до Держаудитслужби
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-03-11-000087 ● b65a0ebb725541878f2451a72d3b37fc
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 11 березня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 12 березня 2024 15:17 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.03.2024 № 39
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 11.03.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 11.03.2024 № 39
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2023-10-25-009036-a 25.10.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-03-13 17:36:49
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Аварійно-відновлювальні роботи (реконструкція) будівлі КЗ «Циркунівський ліцей Циркунівської сільської ради Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Циркуни, вул. Соборна, 32» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-10-25-009036-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), яке буде доступне для перегляду.
3. Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт не менше ніж 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі одним договором або сумарно різними договорами. Для підтвердження інформації учасник повинен надати копії договорів з усіма додатками та невід’ємними частинами до них, а також, довідки КБ-3 або інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Індастріал Білдінг Груп» надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору відповідно до якої ціна договору 89 483 498,40 гривень та сума виконання 89 279 160,96 гривень. Також, надано довідку КБ-3 на суму 89 279 160,96 гривень. Оскільки згідно пункту 17.1 договору субпідряду № 04/11/20 від 04.11.2020 року додаткові угоди є невід’ємною частиною договору, то учасником не надано додаткову угоду на різницю між сумою договору та сумою його виконання, а саме 204 337,5 гривень. Надати пояснення щодо встановлених обставин.
4. Вимогами тендерної документації встановлено форму для подання забезпечення тендерної пропозиції (Додаток 8). Проте, надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «Індастріал Білдінг Груп» не відповідає формі, встановленій у тендерній документації, а саме зазначено «Цю гарантію надано в формі електронного документа та підписано шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно, через програмний комплекс «М.Е.doc», яким накладено КЕП». Надати пояснення щодо встановлених обставин.
5. Надати пояснення щодо підстав для надання можливості Замовником продовження строку для укладання договору переможцю процедури закупівлі ТОВ «Індастріал Білдінг Груп» та ненаданні такої можливості ТОВ «СТРОЙ ЮА» при однакових обставинах.
6. Перебіг строків укладення договору обчислюється, починаючи з наступного дня, після прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Отже, крайній термін укладання договору за результатом процедури закупівлі між замовником та ТОВ «СТРОЙ ЮА» був 12.12.2023 року. Разом з цим зазначаємо, що внесення забезпечення виконання договору про закупівлю може бути здійснено як до дня укладення, так і в день укладення договору. Враховуючи викладене, кінцевий строк для внесення забезпечення виконання договору у ТОВ «СТРОЙ ЮА» був до 12.12.2023 року включно. Надати пояснення щодо недотримання зазначених строків Замовником при відхиленні переможця процедури закупівлі ТОВ «СТРОЙ ЮА» відповідно до протоколу № 7 від 12.12.2023 року, оприлюдненого 12.12.2023 року о 10 год 19 хв.
7. Надати пояснення з підтверджуючими документами стосовно відхилення ТОВ «СТРОЙ ЮА» з підстави невідповідності у розрахунку договірної ціни чи не наданні розрахунку вчасно. Яка саме інформація у наданих розрахунках не відповідала вимогам тендерної документації ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-03-15 15:49:12
Відповідь на запит
На Ваш запит від 13.03.2024р. щодо процедури закупівлі "Аварійно-відновлювальні роботи (реконструкція) будівлі КЗ "Циркунівський ліцей Циркунівської сільської ради Харківської області", за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Циркуни, вул. Соборна, 32 (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)" (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-10-25-009036-a), Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області повідомляємо наступне.
- Відповідь на запит.PDF
- 1. Робочий проект 31-23-ПЗ.pdf
- 2. Робочий проект 31-23-АБ.1.pdf
- 3. Робочий проект 31-23-АБ.2.pdf
- 4. Робочий проект 31-23-ГП.pdf
- 5. Робочий проект 31-23-ЕЕФ.pdf
- 6. Робочий проект 31-23-ЗВК.pdf
- 7. Робочий проект 31-23-ТМР.pdf
- 8. Робочий проект 31-23-ТХ.pdf
- 9. Відомість обсягів робіт ліцей Циркуни.pdf
- 10. Відомість ресурсів.ods
- 11. Експертний звіт.pdf
- 12. ЗКР ліцей Циркуни вихід.pdf
- 13. Цінова довідка № 235-23 від 13.04.2023.PDF
- 14. 195 Аварійно відновлювальні роботи реконструкція будівлі К.sts8i
- 15. Робочий проект 31-23-ВК.pdf
- 16. Робочий проект 31-23-ОВ.1.pdf
- 17. Робочий проект 31-23-ОВ.2.pdf
- 18. Робочий проект 31-23-СПЗ.pdf
- 19. Робочий проект 31-23-ОВНС.pdf
- 20. Робочий проект 31-23-БЗ.pdf
- 21. Робочий проект 31-23-ЕТР.pdf
- 22. Локальні кошториси ліцей Циркуни.pdf
- 23. Експертний звіт (позитивний).pdf
- Лист 2756ВС-04 29-11-2023.pdf
- Лист 2814ВС-04 05-12-2023.pdf
- Лист 2861ВС-04 08-12-2023.pdf
- Копії листів з тендерної документації на які є посилання.pdf
- Договірна ціна СТРОЙ ЮА.PDF
- Електронний підпис
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 27 березня 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 11 квітня 2024 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Ризики, що спрацювали
sas-3-2-1
sas-3-5
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 листопада 2023 15:14
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "СТРОЙ ЮА" |
114 042 578,00
UAH з ПДВ
|
114 042 578,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ХАРКІВБУДСЕРВІС" |
123 603 000,00
UAH з ПДВ
|
121 994 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Спецтермомонтаж-Енерго" |
130 000 000,00
UAH з ПДВ
|
122 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Індастріал Білдінг Груп |
136 542 819,60
UAH з ПДВ
|
136 542 819,60
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "СТРОЙ ЮА" #38888898 |
Рішення скасоване |
114 042 578,00
UAH з ПДВ
|
12 грудня 2023 10:19
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 24 листопада 2023 12:57
|
|
ТОВ "СТРОЙ ЮА" #38888898 |
Відхилено |
114 042 578,00
UAH з ПДВ
|
12 грудня 2023 10:19
|
|
|
ТОВ "ХАРКІВБУДСЕРВІС" #39485251 |
Відхилено |
121 994 000,00
UAH з ПДВ
|
18 грудня 2023 15:20
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 15 грудня 2023 16:02
|
|
ТОВ "Спецтермомонтаж-Енерго" #38622372 |
Відхилено |
122 000 000,00
UAH з ПДВ
|
22 грудня 2023 13:56
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 грудня 2023 15:47
|
|
ТОВ Індастріал Білдінг Груп #36817280 |
Переможець |
136 542 819,60
UAH з ПДВ
|
28 грудня 2023 11:18
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 27 грудня 2023 16:31
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
25 березня 2024 09:49
|
| Т23-ЦБ4-24 ДУ 1.pdf | укладений |
25 березня 2024 09:49
|
| Електронний підпис | укладений |
19 лютого 2024 09:41
|
| Протокол 15 продовження строку для укладання договору.PDF | укладений |
19 лютого 2024 09:40
|
| Т23-ЦБ4-24.PDF | укладений |
19 лютого 2024 09:40
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 16 лютого 2024 — 22 березня 2024 |
| Сума оплати за договором: |
0
з ПДВ
|
| Причини розірвання договору: | У зв’язку із відсутністю коштів для фінансування Об'єкту, керуючись п.4.1.7, п.18.4.1 Договору, Сторони дійшли згоди розірвати Договір. |