Скарга 20.10.2023 року в системі публічних закупівель PROZORRO за адресою в мережі Інтернет https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-20-009232-a вийшло оголошення про початок проведення відкритих торгів КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДОБРО" ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Відкриті торги проводились на закувпілю товару за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Торговий дім «Трубоізолкомплект» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері, та подало тендерну пропозицію на Лот 1 – труби сталеві безшовні, разом із всіма документами, що вимагались Замовником у Тендерній документації. Окрім Скаржника, учасниками вказаної процедури закупівлі стали наступні підприємства: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Завод сталевих профілів» (код ЄДРПОУ 40903202), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ПАЙПТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 40673337) 31.10.2023 року у публічній закупівлі було проведено аукціон та розглянуто тендерні пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним критеріям, які встановлені діючим законодавством у сфері публічних закупівель та вимогам Тендерній Документації. 09.11.2023 року за результатами розгляду, пропозицію ТОВ «Завод сталевих профілів» (код ЄДРПОУ 40903202) було визнано такою, що відповідає Тендерній Документації, а самого учасника визнано переможцем процедури відкритих торгів за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Протокольне рішення уповноваженої особи від 09.11.2023 року). Детально проаналізувавши Тендерну документацію та документи, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «Завод сталевих профілів», Скаржник не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника, оскільки тендерна пропозиція переможця жодним чином не відповідає встановленим вимогам у Тендерній документації та Особливостей виходячи з наступного. Розділом 3 п. 6 Тендерної документації встановлено, що Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. Пунктом 4 Додатку 2 до Тендерної документації встановлено, що Труби повинні бути новими з датою виготовлення 2023 рік та підтверджені сертифікатами від виробника. На підтвердження даної вимоги Учасник у складі тендерної пропозиції надає: - скан-копію сертифікату якості, та/або паспорту якості, та/або технічного паспорту від фактичного Виробника на кожен із запропонованих товарів (предмету закупівлі) із зазначенням повної назви, матеріального виконання, технічних характеристик, відповідності вимогам нормативних документів (ДСТУ та/або ISO та/або EN). 1. Вважаємо, що переможець не виконав вказаної вимоги, оскільки замість сертифікату якості, та/або паспорту якості, та/або технічного паспорту від фактичного Виробника надав тільки «ЗРАЗКИ» сертифікатів та не на весь об’єм продукції, що планує поставляти. У зв’язку з чим, не можливо визначити дату виготовлення запропонованого Товару, оскільки документи надані не на весь об’єм продукції. Крім того, з наданих документів не можливо підтвердити чи дійсно зазначені ТОВ «Завод сталевих профілів» технічні характеристики запропонованого Товару у технічній специфікації відповідають вимогам нормативних документів. Таким чином, фактично переможець порушив вимоги Тендерної документації, оскільки не дотримався вимог вказаних у Додатку 2. Замовник чітко прописав «сертифікат», але акцептувавши пропозицію даного учасника, фактично прийняв рішення, що суперечить положенням його власної документації та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», положенням п. 28 Особливостей. Вважаємо, що своїм рішенням та діями Замовник порушив один з основних принципів здійснення закупівель, встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме не об’єктивне та не упереджене визначення переможця процедури закупівлі. Обираючи переможця Замовник повинен був ретельно перевірити надані документи переможцем та у випадку виявлення подібної невідповідності у поданих документах - відхилити пропозицію. Найменування ДСТУ Кількість тонн Кількість (тонн) згідно ЗРАЗКІВ сертифікатів Різниця/Кількість (тонн) НЕ підтверджених сертифікатами Труба сталева електрозварна Ø325 ДСТУ 8943:2019 1,200 0,556 -0,644 Труба сталева електрозварна Ø273 ДСТУ 8943:2019 8,310 240 м (12,547 тн) Труба сталева електрозварна Ø219 ДСТУ 8943:2019 27,050 20,152 -6,898 Труба сталева електрозварна Ø159 ДСТУ 8943:2019 36,775 22,727 -14,048 Труба сталева електрозварна Ø108 ДСТУ 8943:2019 7,870 5,876 -1,994 Труба сталева електрозварна Ø89 ДСТУ 8943:2019 0,500 3,015 Труба сталева електрозварна Ø57 ДСТУ 8943:2019 1,250 4,735 Труба сталева безшовна Ø76 ДСТУ 8938:2019 2,556 9,770 Труба сталева безшовна Ø159 ДСТУ 8938:2019 35,100 5,253 -29,847 Практика розгляду та винесення відповідних рішень АМКУ при аналогічних порушеннях: рішення АМКУ №13665-р/пк-пз від 29.08.2023 у процедурі закупівлі № UA-2023-07-28-005834-a. 2. В технічній документації Замовника (Додаток 2) чітко встановлені вимоги, що предмет закупівлі повинен відповідати ДСТУ 8943:2019 та не встановлена можливість надати аналог або еквівалент. Проте, учасник ТОВ «Завод сталевих профілів» у наданій технічній специфікації (Додаток 2, позиція у таблиці номер 1 та номер 2) пропонує товар у відповідності до Технічних Умов (ТУ) та PN-EN 10217-2. Витяг додатку 2 (технічні, якісні та кількісні характеристики) учасника ТОВ «Завод сталевих профілів»: № з/ п Найменування товару ДСТУ Кількість тон Технічні вимоги: /опис предмету/ технічні характеристики, згідно діючого ДСТУ Технічні характеристики, які пропонує Учасник (запововнюється учасником) 1 Труба сталева електрозварна Ø325 ДСТУ 8943:2019 1,200 Зовнішній діаметр 325 мм Товщина стінки 12,0мм Граничні відхилення розмірів: -зовнішній діаметр ± 0,75%; Матеріал: Ст3 Труба сталева електрозварна Ø325 ТУ У 24.2-40903202-002:2021 Зовнішній діаметр 325 мм Товщина стінки 12,0мм Граничні відхилення розмірів: -зовнішній діаметр ± 0,75%; Матеріал: Ст20 2. Труба сталева електрозварна Ø273 ДСТУ 8943:2019 8,310 Зовнішній діаметр 273 мм Товщина стінки 8,0мм Граничні відхилення розмірів: -зовнішній діаметр ± 0,75%; Матеріал: Ст3 Труба сталева електрозварна Ø273 PN-EN 10217-2 Зовнішній діаметр 273 мм Товщина стінки 8,0мм Граничні відхилення розмірів: -зовнішній діаметр ± 0,75%; Матеріал: P 235 GH TC1 ,Вважаємо, якщо Замовником вимагалось надання товару у відповідності до ДСТУ 8943:2019, то повинен бути наданий саме такий товар, який вимагався Замовником у відповідності до Тендерної документації, а не аналог чи еквівалент у відповідності до ТУ У 24.2-40903202-002:2021 та PN-EN 10217-2. Подана переможцем Технічна специфікація не відповідає вимогам Тендерній документації, зокрема Додатку 2 Замовника, а значить така пропозиція повинна бути відхилена. 3. Як вбачається з наданої технічної специфікації, переможцем процедури закупівлі однією з позицією товару є « труба сталева електрозварна Ø 325 ТУ У 24.2-40903202-002:2021 Зовнішній діаметр 325 мм Товщина стінки 12,0мм Граничні відхилення розмірів: - зовнішній діаметр ± 0,75%; Матеріал: Ст20». Однак з вимог Тендерної документації, що вказані вище вимагалась відповідність вимогам нормативним документів, таким як ДСТУ та/або ISO та/або EN. Тож в даному переліку відповідність запропонованого товару Технічним Умовам (ТУ) відсутні у Тендерній документації Замовника. Таким чином, замість ДСТУ та/або ISO та/або EN ТОВ «ЗСП» вказав ТУ на одну із позицій запропонованого товару, що повністю суперечить вимогам Замовника та ставить під сумнів його об’єктивність та незаінтересованість у виборі переможця. Звертаємо увагу, що на відміну від ДСТУ та/або ISO та/або EN, технічні умови (ТУ) розробляє сам виробник і в даному випадку Замовником вимагався товар саме за встановленими стандартами. Фактично ТОВ «ЗСП» вказав власні технічні характеристики до запропонованого товару, що є зміною у технічних характеристик товару, який планує закуповувати Замовник. Практика розгляду та винесення відповідних рішень АМКУ при аналогічних порушеннях: рішення АМКУ №10083-р/пк-пз від 06.07.2023 у процедурі закупівлі № UA-2023-05-02-012716-a. Також у складі тендерної пропозиції Переможця не надано технічної документації та/або тексту ТУ У 24.2-40903202-002:2021, тому не відомо , як Замовник зміг визначити відповідність ТУ У 24.2-40903202-002:2021 до технічних характеристик товару згідно ДСТУ 8943:2019, та можливість використання трубної продукції у своїй діяльності. 4. Як вже зазначалося вище на підтвердження вимог встановлених у Тендерній документації учасник ТОВ «Завод сталевих профілів» надав сертифікат якості № 392 від 27.10.2023 згідно ДСТУ EN 10204:2017-3.1 _ ЗРАЗОК_ pdf), в якому зазначено: Виробник: ТОВ "ЗСП" Замовник: ЗРАЗОК Найменування продукції: Труби сталеві зварні, прямошовні діаметром 426-1420мм Стандарт: ТУ У 24.2-40903202:002:2021, гр.В Марка сталі: 20 Номер партії: №230832512.71 Номер плавки: №613148 Номер труби: 71-88 Розмір: мм: 325 Товщина, мм: 12 Довжина, м: 6 Тож як вбачається з вказаного документу учасник надав сертифікат для продукції Труби сталеві зварні, прямошовні діаметром 426-1420мм, тоді як в тексті вказано зовсім інший розмір труби – 325мм. Таким чином, Замовник не міг визначити відповідність труби вказаної даним учасником у своїй документації вимогам Тендерної документації в частині технічних характеристик, а відповідно повинен був відхилити таку пропозицію. Відповідно до ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Абз.2 пп.2 п.41 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Вказана норма міститься також у ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Викладене підтверджує порушення норм діючого законодавства у сфері публічних закупівель, а тому рішення про обрання переможцем ТОВ «Завод сталевих профілів» має бути скасоване. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-20-009232-a. На підставі наведеного, керуючись положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Завод сталевих профілів» (код ЄДРПОУ 40903202) відповідно до Протокольного рішення уповноваженої особи від 09.11.2023 року КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДОБРО" ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ З повагою, директор В.М.Гордієнко

20.10.2023 року в системі публічних закупівель PROZORRO за адресою в мережі Інтернет https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-20-009232-a вийшло оголошення про початок проведення відкритих торгів КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДОБРО" ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі (далі — Особливості). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Торговий дім «Трубоізолкомплект» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері, та подало тендерну пропозицію на Лот 1 – труби сталеві безшовні, разом із всіма документами, що вимагались Замовником у Тендерній документації. Окрім Скаржника, учасниками вказаної процедури закупівлі стали наступні підприємства: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Завод сталевих профілів» (код ЄДРПОУ 40903202), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ПАЙПТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 40673337) 31.10.2023 року у публічній закупівлі було проведено аукціон та розглянуто тендерні пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним критеріям, які встановлені діючим законодавством у сфері публічних закупівель та вимогам Тендерній Документації. 09.11.2023 року за результатами розгляду, пропозицію ТОВ «Завод сталевих профілів» (код ЄДРПОУ 40903202) було визнано такою, що відповідає Тендерній Документації, а самого учасника визнано переможцем процедури відкритих торгів за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Протокольне рішення уповноваженої особи від 09.11.2023 року). Проте, Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.11.2023р. № 18994 -р/пк-пз зобов’язано КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОБРО» ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ скасувати Рішення. Тому КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОБРО» ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ вирішило скасувати Рішення від 09.11.2023р, щодо обраного переможця. 07.12.2023 року за результатами розгляду, пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ПАЙПТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 40903202) було визнано такою, що відповідає Тендерній Документації, а самого учасника визнано переможцем процедури відкритих торгів за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Протокольне рішення уповноваженої особи від 07.12.2023 року). Детально проаналізувавши Тендерну документацію та документи, надані у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ПАЙПТРЕЙД", Скаржник не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника, оскільки тендерна пропозиція переможця жодним чином не відповідає встановленим вимогам у Тендерній документації та Особливостей виходячи з наступного. І. Пунктом 4 Додатку 2 до Тендерної документації (технічна специфікація) – учасник на підтвердження вимоги надає скан-копію сертифікату якості, та/або паспорту якості, та/або технічного паспорту від фактичного Виробника на кожен із запропонованих товарів (предмету закупівлі) із зазначенням повної назви, матеріального виконання, технічних характеристик, відповідності вимогам нормативних документів (ДСТУ та/або ISO та/або EN). Вважаємо, що Переможець також не виконав вказану вимогу, чим порушив умови встановлені Замовником виходячи з наступного. Крім того, в технічній документації Замовника (Додаток 2) чітко встановлені вимоги, що предмет закупівлі повинен відповідати ДСТУ 8943:2019 та не передбачає зазначення іншої інформації. Як вбачається з наведеного Витягу з технічної специфікації Переможця, ним не виконані вказані вимоги Замовника. Переможець, запропонував Замовнику товар за недіючим ГОСТ, не вказав марку сталі та має невідповідності у вказаній інформації технічної специфікації та наданими сертифікатами. Оскільки в сертифікаті якості зазначений Державний стандарт EN10219. Подана переможцем Технічна специфікація не відповідає вимогам Тендерній документації, зокрема Додатку 2 Замовника, а значить така пропозиція повинна бути відхилена. Відповідно до п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція:не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Практика АМКУ: № 7511-р/пк-пз від 29.05.2023 у процедурі закупівлі № UA-2023-05-02-012716-a.b1 ІІ. Однак не зважаючи на вищевказані порушення, пропозиція ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ПАЙПТРЕЙД", яка не відповідає технічної документації не була відхилена Замовником. Натомість, Замовником фактично запропоновано внести зміни до Технічної документації, що прямо заборонено п.44 Особливостей. Так Замовник, вказує Учаснику: «Згідно абз.11 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник повинен надати довідку в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), щодо можливості виконання всіх пунктів умов технічного завдання. Також згідно Додатку 4 до Тендерної документації Учасник повинен надати тендерну пропозицію. Учасник надав у Технічній специфікації на труби Ду 325, Ду 273 недіючий ГОСТ 10704, нова версія якого визначається як ДСТУ 8943:2019, а також не зазначив марку сталі. У Тендерній пропозиції Учасник зазначив також Державний стандарт EN10219, який різниться з ДСТУ 8943:2019. Також в сертифікаті якості зазначений Державний стандарт EN10219 . Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями виправлену Технічну специфікацію, Тендерну пропозицію та сертифікати якості на труби Ду 325, Ду 273 з діючими Державними стандартами». Нормами п. 43 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Вказана норма міститься також у ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. В даному випадку в діях Замовника вбачається заінтересованість, оскільки ще раз повторимося, він фактично дозволив переможцю внести зміни у технічну специфікацію: замінити один вид товару на інший. З цього можна зробити висновок, що Замовник провів ще один тендер в рамках існуючої процедури закупівлі. Практика АМКУ: № 8572-р/пк-пз від 13.06.2023 у процедурі закупівлі № UA-2023-04-27-003076-a Розглянемо детальніше вказане порушення. Учасник виконуючи припис Замовника на усунення помилок зазначає наступну інформацію: Витяг додатку 2 (технічна специфікація) учасника (виправлена Переможцем з урахуванням зауважень Замовника): У пункті 1 учасник вирішив замість товару ДСТУ 8943:2019 - Труба сталева електрозварна, який планує закупити Замовник, запропонувати інший Товар за ДСТУ 8938:2019 - Труба сталева безшовна, а в іншому випадку запропонувати аналог ст. 20- P265GH, тоді як вимагається ст. 3. Замість електрозварної труби, учасник запропонував безшовну. Тож на нашу думку, в даному випадку були виправлені помилки, що фактично призвели до зміни предмета закупівлі. Також звертаємо увагу, що в технічній документації Замовника (Додаток 2) чітко встановлені вимоги, що предмет закупівлі повинен відповідати ДСТУ 8943:2019 з зазначеними сталями та не встановлена можливість надати аналог або еквівалент. Замовник не повинен був акцептувати пропозицію переможця, бо заміна товару ДСТУ 8943:2019 на Товар за ДСТУ 8938:2019 є не припустимою через різницю у допусках у зовнішньому діаметрі труби, про що також йдеться мова у Тендерній документації Замовника. Зокрема на трубу діаметром 325 за ДСТУ 8943:2019 встановлено наступні технічні вимоги: зовнішній діаметр 325 мм Товщина стінки 12,0мм Граничні відхилення розмірів: -зовнішній діаметр ± 0,75%; Матеріал: Ст3. Якщо звернутися до тексту ДСТУ 8938:2019 (пункт 5.4) то граничні відхили за зовнішнім діаметром у трубі звичайної точності буде +/-1,25% , підвищеної буде +/-1,0% та високої +/- 1,0%. Ще один момент, в порушення вимог встановлених у тендерній документації (Додаток 2 (технічна специфікація) Переможцем взагалі не вказано, а значить не підтверджені граничні відхилення. Замовник фактично акцептувавши пропозицію даного учасника, фактично прийняв рішення, що суперечить положенням його власної документації та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», положенням п. 28 Особливостей. Вважаємо, що своїм рішенням та діями Замовник порушив один з основних принципів здійснення закупівель, встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме не об’єктивне та не упереджене визначення переможця процедури закупівлі. Обираючи переможця Замовник повинен був ретельно перевірити надані документи переможцем та у випадку виявлення подібної невідповідності у поданих документах - відхилити пропозицію. ІІІ. Розділом 3 п. 6 Тендерної документації встановлено, що Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. Пунктом 4 Додатку 2 до Тендерної документації встановлено, що Труби повинні бути новими з датою виготовлення 2023 рік та підтверджені сертифікатами від виробника. На підтвердження даної вимоги Переможець у складі тендерної пропозиції надає копії інспекційного сертифікату ТОВ «Інтерпайп Ніко Тьюб» № 4718 від 18.09.2022 року, сертифікату якості ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» №2-1833 від 14.07.2022 року, інспекційного сертифікату ТОВ «Інтерпайп Ніко Тьюб» № 3587/5 від 02.11.2022 року. Тож з наданих документів встановлено, що учасник пропонує труби з датою виготовлення 2022 року, а не 2023 року, як це вимагає Замовник у відповідності до тендерної документації. Фактично Замовник, акцентувавши пропозицію Переможця фактично погодився на поставку Товару, який суперечить встановленим ним же самим вимогам. ІV. Після повідомлення про усунення невідповідностей ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ПАЙПТРЕЙД" надав тендерну пропозицію (Витяг з Додатку 4 Переможця - Тендерна пропозиція) зазначивши наступне: Проте, як вбачається з наведеного документу, інформація вказана Переможцем не відповідає жодному документу, що були надані учасником у складі тендерної пропозиції та не може бути використана для підтвердження Вимог до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики), зокрема: За Поз. 1. (Труба ДСТУ 8943:2019 273 мм 8,0 мм) зазначено, що виробником запропонованого товару є ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ІНТЕРПАЙП НИЖНЬОДНІПРОВСЬКИЙ ТРУБОПРОКАТНИЙ ЗАВОД. Проте вказане підприємство не є виробником труб за ДСТУ 8943:2019. Також у складі ТП, надано сертифікат іншого виробника, а саме: АТ "ІНТЕРПАЙП НМТЗ" (АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ІНТЕРПАЙП НОВОМОСКОВСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД); За Поз.6. (Труба ДСТУ 8943:2019 159 мм 6,0 мм) зазначено, що виробником запропонованого товару є ТОВ «Інтерпайп Ніко Тьюб». Проте, вказане підприємство не є виробником труб за ДСТУ 8943:2019, а сертифікат якості надано від іншого виробника - ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ»; За Поз.7. (Труба ДСТУ 8943:2019 219 мм 8,0 мм) зазначено, що виробником запропонованого товару є ТОВ «Інтерпайп Ніко Тьюб». Проте, вказане підприємство не є виробником труб за ДСТУ 8943:2019, а сертифікат якості надано від іншого виробника - ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ». Таким чином, порушено не тільки встановлені вимоги Тендерної документації, але і норми діючого законодавства. V. Як вбачається з документів даної процедури закупівлі учасниками були зроблені наступні цінові пропозиції: З вказаної інформації видно, що найвигіднішою ціновою пропозицією є – пропозиція ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект». Розглянувши тендерну пропозицію нашого підприємства, Замовник вказав що у технічній специфікації є невідповідності, але не надав можливості виправити помилки і це при наданій підприємством найвигіднішій ціновій пропозиції. Тож тут не тільки порушений принцип об’єктивного та не упередженого визначення переможця процедури закупівлі, але й принцип максимальної економії та ефективності (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Викладене підтверджує порушення норм діючого законодавства у сфері публічних закупівель, а тому рішення про обрання переможцем ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ПАЙПТРЕЙД" має бути скасоване. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-20-009232-a. На підставі наведеного, керуючись положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ПАЙПТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 40673337) відповідно до Протокольного рішення уповноваженої особи від 07.12.2023 року КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДОБРО" ДОБРОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ