Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Рівненський міський центр комплексної реабілітації осіб та дітей з інваліднісю з порушенням опорно-рухового апарату "Крок" |
| Код ЄДРПОУ: | 22561130 |
| Місцезнаходження: | 33028, Україна , Рівненська обл., Рівне, вул. В'ячеслава Чорновола 40/56 |
| Контактна особа: |
Музичко Лариса Василівна +380362265970 tcipora@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 жовтня 2023 15:58 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 жовтня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 24 жовтня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 жовтня 2023 16:03 |
| Очікувана вартість: | 3 581 629,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 17 908,15 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | «КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ПРИМІЩЕННЯ (АДМІНІСТРАТИВНОГО БЛОКУ) РІВНЕНСЬКОГО МІСЬКОГО ЦЕНТРУ КОМПЛЕКСНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ОСІБ ТА ДІТЕЙ З ІНВАЛІДНІСЮ З ПОРУШЕННЯМ ОПОРНО-РУХОВОГО АПАРАТУ «КРОК» ПО ВУЛ. ЧОРНОВОЛА, 40/56 В М. РІВНЕ. КОРИГУВАННЯ» | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
19 жовтня 2023 16:19 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
19 жовтня 2023 15:58 |
проект договору.docx | |
19 жовтня 2023 15:58 |
технічні вимоги.docx | |
19 жовтня 2023 15:58 |
тендерна документаці ремонт.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-11-27-000087 ● 465774a770dd4a6892a484a7af821f0a
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 27 листопада 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 27 листопада 2023 17:00 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.11.2023 № 76
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 27.11.2023 № 76.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2023-10-19-012497-a 19.10.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-11-27 17:04:56
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт приміщення (адміністративного блоку) Рівненського міського центру комплексної реабілітації осіб та дітей з інвалідністю з порушенням опорно-рухового апарату «Крок» по вул. Чорновола, 40/56 в м. Рівне. Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-10-19-012497-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Відповідно до частини 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Пунктом 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ №668 від 01.08.2005 (із змінами), та частиною 1 статті 884 Цивільного кодексу України передбачено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
При цьому відповідно до пункту 5 Постанови № 668, гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва) – є істотною умовою договору, яка відповідно до частини 5 статті 41 Закону змінюватись не може.
Поясніть чому Замовником в проєкті договору та у Договорі закупівлі укладеного з ТОВ «Кортакоз» від 06.11.2023 №97 не визначений гарантійний строк відповідно до пункту 5 Постанови № 668?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-11-29 13:39:52
Відповідь
Центр «Крок» надає пояснення щодо процедури закупівлі робіт з «Капітальний ремонт приміщення (адміністративного блоку) Рівненського міського центру комплексної реабілітації осіб та дітей з інвалідністю з порушенням опорно-рухового апарату «Крок» по вул. Чорновола, 40/56 в м. Рівне. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-19-012497-a), а саме:
1. Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та його очікувана вартість визначена на підставі проектно-кошторисної документації (Зведений кошторисний розрахунок - скан-копія додається) та експертного звіту № 230908-04/В від 02.10.2023 року (скан-копія додається).
Відповідно до Довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2023 рік №32-17 від 16.05.2023 р. (скан-копія додається) було виділено 1 457 900,00 грн. на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщення (адміністративного блоку) Рівненського міського центру комплексної реабілітації осіб та дітей з інвалідністю з порушенням опорно-рухового апарату «Крок» по вул. Чорновола, 40/56 в м. Рівне. Коригування».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено веб-сайті Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради за посиланням, оскільки власного веб-сайту Центр «Крок» немає.
https://rivnesoc.gov.ua/wp-content/uploads/2023/11/obgruntuvannya.docx
Назва документу «obgruntuvannya.docx»
2. Проєкт договору та Договір підряду № 97 від 06.11.2023 р. (далі –Договір) укладено між Замовником та ТОВ-фірма «Кортакоз» (далі – Підрядник), на умовах п.2.1. якого зазначено, що «2.1. Підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи (послуги), якість яких відповідає державним стандартам, державним будівельним нормам та правилам, технічним умовам, іншим нормативно-правовим актам та вимогам Замовника.».
Частиною 1 статті 884 ЦК України зазначено, що: Підрядник гарантує досягнення об’єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об’єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об’єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Аналіз вищенаведених вимог закону, а передусім ст. 884 ЦК України свідчить про те, що Підрядник гарантує досягнення об’єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об’єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку - десять років.
Враховуючи вище викладене та враховуючи п.2.6. та п.2.1. Договору Підрядник гарантує гарантійний строк якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва) протягом гарантійного строку (що становить десять років), який визначений нормативно-правовим актам, а саме постановою КМУ №668 від 01.08.2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» та ч.1 ст.884 ЦК України.
Водночас зазначаємо, що оскільки договір про закупівлю на вимогу ч. 1 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» повинен бути укладений із врахуванням норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, а п.п. 3 п. 19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» передбачає можливість «покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю», тому враховуючи вищезазначене сторонами договору погоджено покращити якість предмету закупівлі, а саме, додатковою угодою №1від 28.11.2023 року доповнити договір підряду № 97 від 06.11.2023 р. пунктом 2.7. наступного змісту: «Гарантійний строк якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва) становить десять років від дня його прийняття замовником».
Водночас, зазначаємо, що згідно вимог тендерної документації Учасник процедури закупівлі ТОВ-фірма «Кортакоз» надав (завантажив) файл «1. Тендерна пропозиція.pdf» (27 жовтня 2023р. об 10 год. 30 хв.) Вих. № 1945 від 25 жовтня 2023 р. в якому зазначив, що «Гарантійний термін 10 років (у роках).», що в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Враховуючи виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, Центром "Крок" було вжито заходів,направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому. Зокрема, проведено з уповноваженою особою роз'яснювальну роботу та виправлено виявлену помилку шляхом укладення додаткової угоди.
2023-12-01 10:27:59
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 30 листопада 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 15 грудня 2023 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (При укладанні Договір підряду » №97 від 06.11.2023 не враховано норми частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві №668, п. 17 Особливостей)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27 жовтня 2023 16:03
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз" |
3 580 116,00
UAH з ПДВ
|
3 580 116,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз" #13993936 |
Переможець |
3 580 116,00
UAH з ПДВ
|
30 жовтня 2023 09:28
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
30 листопада 2023 10:49
|
| дод.угода до підряду.pdf | зміни до договору |
30 листопада 2023 10:48
|
| Електронний підпис | укладений |
30 листопада 2023 10:46
|
| Електронний підпис | укладений |
29 листопада 2023 08:56
|
| Електронний підпис | укладений |
06 листопада 2023 12:58
|
| договір | укладений |
06 листопада 2023 12:57
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 28 листопада 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 листопада 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 97 |
| Договір: | не вказано |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 листопада 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 листопада 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення якості закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 97 |
| Договір: | не вказано |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 листопада 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 листопада 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення предмету закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 97 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |