ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ: АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду справ про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: вул.. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Тел..(044)594-64-12 СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" Код ЄДРПОУ 45122822 Адреса: 21011, м. Вінниця, вул.. Гонти 96А. Електронна пошта: freeland2023@ukr.net Тел.. 0972324325 ЗАМОВНИК ТОРГІВ: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ЖМЕРИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №2» Код ЄДРПОУ 26244107 23100, Україна , Вінницька обл., місто Жмеринка, ВУЛИЦЯ ЦЕНТРАЛЬНА, будинок 2 Телефон +380971287851 Електронна пошта: zosh2zm@ukr.net ПРОЦЕДУРА ЗАКУПІВЛІ: Відкриті торги з особливостями ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ: ДК 021:2015:15840000-8: Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби Набір цукерок «Новорічні подарунки» ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ: UA-2023-10-19-005502-a СКАРГА НА НЕПРАВОМІРНІ ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ЗАКУПІВЛІ УЧАСНИКА ТОВ "СВІТ ТРЕЙДЕР" КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЖМЕРИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №2"(далі Замовник) проводить закупівлю – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі ДК 021:2015:15840000-8: Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (Набір цукерок «Новорічні подарунки»), ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-19-005502-a (далі Закупівля). ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» (далі Скаржник) є учасником даної Закупівлі. 27.10.2023 року відбулося розкриття тендерних пропозицій, згідно реєстру в Закупівлі прийняло участь три учасника: - ТОВ "СВІТ ТРЕЙДЕР", з остаточною ціновою пропозицією 87 026,00 грн з ПДВ; - ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ", з остаточною ціновою пропозицією 87 026,40 з ПДВ; - ТОВ "ІНТРЕЙД МІКС", з остаточною ціновою пропозицією 106 564,68 з ПДВ. Згідно положень ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування - Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Критерії вибору переможця ціна 100%. Найнижчою пропозицією автоматично було визначено учасника ТОВ "СВІТ ТРЕЙДЕР" . Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Протоколом Щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.11.2023 року учасника ТОВ "СВІТ ТРЕЙДЕР" (далі Учасник) визначено переможцем закупівлі. Згідно Протоколу: «За результатами розгляду цієї тендерної пропозиції не виявлено невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. З огляду на те що тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації замовник визначає учасника ТОВ "СВІТ ТРЕЙДЕР" ЄДРПОУ 30866526 переможцем процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю». Скаржник Не погоджується з рішенням Замовника виходячи з наступного: Додаток №3 ТД Замовника «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» містить вимогу: Технічні вимоги до товару та спосіб їх підтвердження, зокрема: - Цукерки вагові в ящиках від виробника мають відповідати вимогам ДСТУ 4135:2021 Цукерки. Загальні технічні умови. - Якість шоколадних та кондитерських виробів, повинні відповідати Державним стандартам, Технічним регламентам, вимогам діючого санітарного законодавства України, нормам харчування, що засвідчують безпечність і якість і підтверджується декларацією виробника (посвідченням якості або сертифікатом). Учасник подає документи всіх виробників цукерок, що увійшли до складу подарунку; - Цукерки не повинні містити синтетичних (штучних) барвників, ароматизаторів, підсилювачів смаку, консервуючих речовин (крім дозволених), без ГМО, повинні відповідати загальним вимогам встановленим відповідними ДСТУ та ТУ України. Учасник ТОВ "СВІТ ТРЕЙДЕР" у складі своєї тендерної пропозиції надає документ «Додаток №3 Технічна частина 1», який, серед іншого, містить опис новорічного подарунка із зазначенням найменування товарів, кількості штук, фото цукерок та інформації про виробника або ТМ. Однією із складових подарунку, Учасник пропонує цукерку «Пташине молоко» Жако. На підтвердження якості продукту, у складі тендерної пропозиції, учасником надається Декларація Постачальника ПП «Ліком» №Лк-00519 від 28.04.2023 року. Даний документ містить інформацію про дві цукерки під назвою «Пташине молоко» - «Пташине молоко Жако» 15/250г, виготовлене згідно ДСТУ ГОСТ 6441-2003 та цукерки «Пташине молоко» глазуровані 1,0 кг без зазначення нормативного документу, згідно якого даний продукт виготовлений. Даний документ не містить інформації про відсутність у складі продукту ГМО. Також жодна із вказаних у Декларації цукерок з назвою «Пташине молоко» не відповідає вимогам замовника щодо відповідності ДСТУ 4135:2021 Цукерки. Загальні технічні умови. Також немає інформації про відсутність ГМО в цукерках «Пташине молоко» Жако в інших документах, наданих учасником у складі тендерної пропозиції. Отже Учасник не підтвердив відповідність цукерки «Пташине молоко» Жако вимогам ДСТУ 4135:2021 Цукерки. Загальні технічні умови та не підтвердив інформацію про відсутність у складі продукту ГМО. Також у складі новорічного подарунка Учасник пропонує цукерки «Тузя classic (Patron) Рошен. Серед інших документів тендерної пропозиції Учасник надає Декларації виробника/Посвідчення про якість продукції, виготовленої під торговою маркою Рошен, зокрема Декларації виробника/Посвідчення про якість №382 від 10.08.2023року, №826 від 11.08.2023 року, №102 від 02.10.2023 року, №692 від 02.10.2023 року, №585 від 22.08.2023 року, №463 від 02.10.2023 року, №569 від 11.08.2023 року, проте жоден з цим документів не містить інформації про цукерки «Тузя classic (Patron) Рошен. Отже Учасник не підтвердив вимоги тендерної документації щодо відповідності цукерки «Тузя classic (Patron) Рошен ДСТУ 4135:2021 Цукерки. Загальні технічні умови, не підтвердив якість запропонованого у складі тендерної пропозиції шоколадного/кондитерського виробу та не надав інформації про відсутність ГМО у складі даного продукту. Також у складі новорічного подарунка ТОВ "СВІТ ТРЕЙДЕР" пропонує цукерки «Метеорит» тм Аметист. На виконання умов Додатку №3 ТД Замовника, Учасник у складі тендерної пропозиції надає Сертифікат відповідності №UA.10190.00040-23 від 21 лютого 2023 року, виданий ПП «Аметист Плюс» та Якісне посвідчення №1146 від 03.10.2023 року, жоден з цих документів не містить інформації про відсутність у складі продукту ГМО. Також немає інформації про відсутність ГМО в цукерках «Метеорит» тм Аметист в інших документах наданих учасником у складі тендерної пропозиції. На підставі вищевикладеного, вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "СВІТ ТРЕЙДЕР" має бути відхилена на підставі пп.2 п.3 розділу Оцінка тендерної пропозиції ТД як така, що  «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Не відхиливши тендерну пропозицію Учасника ТОВ "СВІТ ТРЕЙДЕР" Замовник порушив вимоги ст..31 п.2 та ст.. 5 п. 5. ЗУ «Про Публічні закупівлі». На підставі вищезазначеного, ПРОСИМО: - Прийняти Скаргу до розгляду; - Зобов’язати Замовника скасувати Рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ "СВІТ ТРЕЙДЕР"; - Зобов’язати Замовника розглянути пропозиції наступних учасників згідно чинного законодавства України. ДОДАТКИ: - Копія Протоколу Щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.11.2023; - Додаток №3 тендерної документації; - документ «Додаток №3 Технічна частина 1»; - копія Декларації Постачальника ПП «Ліком» №Лк-00519 від 28.04.2023 року; - копії Декларацій виробника/Посвідчення про якість №382 від 10.08.2023року, №826 від 11.08.2023 року, №102 від 02.10.2023 року, №692 від 02.10.2023 року, №585 від 22.08.2023 року, №463 від 02.10.2023 року, №569 від 11.08.2023 року; - Копія Сертифікату відповідності №UA.10190.00040-23 від 21 лютого 2023 року, виданий ПП «Аметист Плюс»; - Копія Якісного посвідчення №1146 від 03.10.2023 року.