Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня Шановний Учасник!
Вдячні за увагу до УПГГК 23Т-Ч-291: 35810000-5-Індивідуальне обмундирування (Фільтри протигазові, повнолицьова ізолююча маска) (UA-2023-10-12-000154-a) та з приводу Вашої вимоги повідомляємо наступне:
Щодо твердження Учасника, що Замовник мав надати 24 години на виправлення:
Пропозиція Учасника була відхилена відповідно до абз. 2 пп.2. п 44 «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022» (далі – ОСОБЛИВОСТІ), оскільки запропонований Учасником товар відмінний від того, що вимагався Замовником. Також, Учасник в складі своєї пропозиції надав документи, на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, а саме копію Декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту та згідно ДСТУ EN, зазначеним у технічному описі до Товару додатку №3 до тендерної документації на маску повнолицьову CL 3, у якій вказано країну-виробник Китай, а у Сертифікаті про експертизу зразка (модуль В) вказана країна-виробник Україна.
Відповідно до п.43 ОСОБЛИВОСТЕЙ:
«43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.»
Зазначені документи, в яких виявлено невідповідності, не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.

Щодо твердження Учасника щодо пропозиції товарів з кращими характеристиками:
Права та обов’язки, якими володіє Замовник під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Вимоги до змісту тендерної документації закріплені у статті 22 Закону, при цьому частина четверта цієї статті встановлює, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з дотриманням принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Вимоги тендерної документації Замовника встановлені, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та відповідно до виробничих потреб Замовника, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням вимог чинного законодавства в цілому.
У встановлених технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі УПГГК 23Т-Ч-291 відсутні будь-які дискримінаційні вимоги до учасників, оскільки якісні характеристики вказані відповідно ДСТУ EN 14387, відсутні посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва.
Відповідно до додатку №3 тендерної документації:
поз.1: Встановлено Замовником: «Фільтр протигазовий комбінований змінний А2АХР3 (RD або DR).» Замовник визначає необхідні якісні характеристики предмету закупівлі з огляду на умови виробничого середовища, тому пропозиція фільтрувальних пристроїв з фільтрацією від інших шкідливих речовин є неприйнятною. Зокрема, Замовником не передбачено можливість пропозиції еквіваленту, оскільки назва предмету закупівлі не містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Запропоновано Учасником: Фільтр протигазовий комбінований змінний А2В2Е2К2HgSXР3 DR.
Отже, пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації.
поз.2 Встановлено Замовником: «Фільтр протигазовий комбінований змінний А2В2Р3 (RD або DR)» Замовник визначає необхідні якісні характеристики предмету закупівлі з огляду на умови виробничого середовища, тому пропозиція фільтрувальних пристроїв з фільтрацією від відсутніх шкідливих речовин є неприйнятною. Зокрема, Замовником не передбачено можливість пропозиції еквіваленту, оскільки назва предмету закупівлі не містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Запропоновано Учасником: «Фільтр протигазовий комбінований змінний А2В2Е2К2HgSXР3 DR»
Отже, пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації.
Поз. 3 Встановлено замовником: «Фільтр протигазовий комбінований змінний А2В2Е2К2Р3 (RD або DR)» Замовник визначає необхідні якісні характеристики предмету закупівлі з огляду на умови виробничого середовища, тому пропозиція фільтрувальних пристроїв з фільтрацією від відсутніх шкідливих речовин є неприйнятною. Зокрема, Замовником не передбачено можливість пропозиції еквіваленту, оскільки назва предмету закупівлі не містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Запропоновано Учасником: «Фільтр протигазовий комбінований змінний А2В2Е2К2HgSXР3 DR.»
Отже, пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації.
Враховуючи наведене, запропоновані Учасником товари, мають відмінні від Документації характеристики, і не є кращими.

Зважаючи на вищевикладене, вимога відхиляється