Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Бензин А-95 (за талонами), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин; Бензин А-95-Євро5-Е0 (за талонами), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин
Очікувана вартість
107 400,00 UAH
UA-2023-10-10-010203-a ● 62580829c04740cdb92afb53935a4d55
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Харківський національний економічний університет імені Семена Кузнеця |
| Код ЄДРПОУ: | 02071211 |
| Вебсайт: | https://www.hneu.edu.ua |
| Місцезнаходження: | 61166, Україна , Харківська обл., м. Харків, проспект Науки, 9-А |
| Контактна особа: |
Олена Барановська +380577021076 deptender@hneu.edu.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 10 жовтня 2023 15:18 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 15 листопада 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 листопада 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 листопада 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 107 400,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 537,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
300 літр
Бензин А-95 (за талонами)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61166, Україна, Харківська область, м. Харків, проспект Науки, 9-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 09132100-4 — Неетильований бензин
1500 літр
Бензин А-95-Євро5-Е0 (за талонами)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61166, Україна, Харківська область, м. Харків, проспект Науки, 9-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 09132100-4 — Неетильований бензин
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Розрахунки проводяться шляхом поетапної оплати поставлених партій Товару на підставі рахунку-фактури та видаткової накладної протягом 10 банківських днів з моменту фактичного отримання партій Товару за наявності реального фінансування. Бюджетні зобов’язання Покупця за Договором виникають у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунок за Договором за поставлений Товар (його партію) здійснюється протягом 7 (семи) банківських днів з дати отримання Покупцем бюджетного призначення на фінансування Товару на свій реєстраційний рахунок. | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
13 листопада 2023 14:34 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
13 листопада 2023 14:32 |
ТД_НОВА РЕДАКЦІЯ.doc | |
13 листопада 2023 14:32 |
ПРОЄКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ.docx | |
13 листопада 2023 14:32 |
Перелік змін.docx |
13 листопада 2023 14:34 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
13 листопада 2023 14:32 |
ТД_НОВА РЕДАКЦІЯ.doc
|
|||
13 листопада 2023 14:32 |
ПРОЄКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ.docx
|
|||
13 листопада 2023 14:32 |
Перелік змін.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Еквівалент
Дата подання: 10 жовтня 2023 17:13
Дата відповіді: 13 жовтня 2023 15:14
Шановний Замовнику!
Згідно умов Вашої тендерної документації якість Бензину А-95 та Бензин А-95 Premium повинна відповідати ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови». Проте ДСТУ 7687:2015 не містить жодних окремих норм для показників якості Бензину А-95 Premium.
Згідно частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Бензин А-95 Premium є еквівалентом Бензину А-95 згідно умов ДСТУ 7687:2015, проте дорожчим за рахунок присутності у ньому присадок різноманітних торгових марок, які не мають впливати на основні фізико-хімічні показники бензину, що встановлені ДСТУ 7687:2015 для Бензину марки А-95. Така вимога тендерної документації є грубим порушенням принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів недискримінації учасників та рівного ставлення до них та принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності і, як наслідок, призводить до розтрати бюджетних коштів.
Поясніть, будь ласка, технічну необхідність (для автотранспортних засобів, що наявні на балансі університету) закупівлі замість Бензину А-95 його еквіваленту Бензину А-95 Premium за вищою ціною.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Шановний запитуваче, на Ваше питання надаємо відповідь про таке. Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Харківський національний економічний університет ім. С. Кузнеця (далі – Замовник) працює виключно в правовому просторі, з обов’язковим дотриманням норм та вимог чинного законодавства України. Враховуючи специфіку предмету закупівлі, складність та суспільну значущість замовника (забезпечення навчального процесу, дистанційної та післядипломної освіти, аспірантури та докторантури, науково-дослідних та навчальних лабораторій, Центр інноваційних знань Світового банку і Інформаційний центр Європейського Союзу, Центр університетської успішності за сприяння Бюро Східної та Центральної Європи УАФ та т.д.) з дотриманням норм Закону та Особливостей визначені умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
Для забезпечення виробничих потреб у 2023 році замовником запланована та проводиться закупівля Бензин А-95 (за талонами), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин; Бензин А-95 Premium (за талонами), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин (ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти), (далі – Закупівля/предмет закупівлі).
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. Документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. У тендерній документації відомості, наведені у пункті 3 частини другої статті 22 Закону, визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Умовами підпункту 1.1.3 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів), з:
3) документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Документи подаються згідно з пунктом 6 розділу ІІІ цієї тендерної документації, у відповідності до технічної специфікації (додаток 1 до тендерної документації).
Під характеристикою палива, зокрема бензину А-95 Premium – «підвищеної якості» мається на увазі паливо з покращеними експлуатаційними та фiзико-хiмiчними властивостями, що досягається додаванням до його складу багатофункцiонального додатку/присадки (або еквіваленту) різних модифiкацiй, що не погiршує iнших показникiв якостi палива.
Умовами підпунку 6.5 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації визначено:
«6.5. У разі, якщо у цій тендерній документації містяться посилання:
- на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, – вважати, що міститься вираз «або еквівалент»;
- на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, – вважати, що міститься вираз «або еквівалент».»
Слід також підкреслити, що маркування «Premium» не є посиланням на торгову марку чи конкретного виробника та може мати аналогічну назву в залежності від учасника (постачальника) «або еквівалент», але означає – паливо підвищеної якості, тобто паливо з покращеними експлуатаційними та фiзико-хiмiчними властивостями відповідно до підпункту 6.5 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.
Враховуючи викладене, встановивши наведені умови тендерної документації, замовник дотримався вимог Закону та Особливостей. Таким чином, умови цих відкритих торгів – умови тендерної документації встановлені Замовником відповідно до Закону, у тому числі у відповідності до норм статті 22 Закону, зокрема, керуючись нормами статті 5 Закону та норм чинного законодавства, з урахуванням Особливостей, для забезпечення здійснення ефективної Закупівлі в умовах воєнного стану.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Харківський національний економічний університет ім. С. Кузнеця (далі – Замовник) працює виключно в правовому просторі, з обов’язковим дотриманням норм та вимог чинного законодавства України. Враховуючи специфіку предмету закупівлі, складність та суспільну значущість замовника (забезпечення навчального процесу, дистанційної та післядипломної освіти, аспірантури та докторантури, науково-дослідних та навчальних лабораторій, Центр інноваційних знань Світового банку і Інформаційний центр Європейського Союзу, Центр університетської успішності за сприяння Бюро Східної та Центральної Європи УАФ та т.д.) з дотриманням норм Закону та Особливостей визначені умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
Для забезпечення виробничих потреб у 2023 році замовником запланована та проводиться закупівля Бензин А-95 (за талонами), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин; Бензин А-95 Premium (за талонами), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин (ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти), (далі – Закупівля/предмет закупівлі).
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. Документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. У тендерній документації відомості, наведені у пункті 3 частини другої статті 22 Закону, визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Умовами підпункту 1.1.3 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів), з:
3) документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Документи подаються згідно з пунктом 6 розділу ІІІ цієї тендерної документації, у відповідності до технічної специфікації (додаток 1 до тендерної документації).
Під характеристикою палива, зокрема бензину А-95 Premium – «підвищеної якості» мається на увазі паливо з покращеними експлуатаційними та фiзико-хiмiчними властивостями, що досягається додаванням до його складу багатофункцiонального додатку/присадки (або еквіваленту) різних модифiкацiй, що не погiршує iнших показникiв якостi палива.
Умовами підпунку 6.5 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації визначено:
«6.5. У разі, якщо у цій тендерній документації містяться посилання:
- на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, – вважати, що міститься вираз «або еквівалент»;
- на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, – вважати, що міститься вираз «або еквівалент».»
Слід також підкреслити, що маркування «Premium» не є посиланням на торгову марку чи конкретного виробника та може мати аналогічну назву в залежності від учасника (постачальника) «або еквівалент», але означає – паливо підвищеної якості, тобто паливо з покращеними експлуатаційними та фiзико-хiмiчними властивостями відповідно до підпункту 6.5 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.
Враховуючи викладене, встановивши наведені умови тендерної документації, замовник дотримався вимог Закону та Особливостей. Таким чином, умови цих відкритих торгів – умови тендерної документації встановлені Замовником відповідно до Закону, у тому числі у відповідності до норм статті 22 Закону, зокрема, керуючись нормами статті 5 Закону та норм чинного законодавства, з урахуванням Особливостей, для забезпечення здійснення ефективної Закупівлі в умовах воєнного стану.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-10-10-010203-a.a1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "СИНЕРГІЯ СИСТЕМ", Код ЄДРПОУ:44876120
Дата подання: 13 жовтня 2023 13:31
Дата подання: 13 жовтня 2023 13:31
СКАРГА
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Харківський національний економічний університет імені Семена Кузнеця внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних вимог у закупівлі за ідентифікатором UA-2023-10-10-010203-a за предметом закупівлі: ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти: Бензин А-95 (за талонами), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин; Бензин А-95 Premium (за талонами), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин (ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти).
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 16 жовтня 2023 17:20
Рішення від 16.10.2023 №16445.pdf
Дата публікації: 16 жовтня 2023 17:20
Інформація про резолютивну частину рішення від 24.10.2023 № 17011.pdf
Дата публікації: 25 жовтня 2023 11:05
Рішення від 24.10.2023 № 17011.pdf
Дата публікації: 27 жовтня 2023 15:48
Коментар замовника щодо усунення порушення: Повідомляємо, що на виконання рішення № 17011-р/пк-пз від 24.10.2023 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель були внесені зміни до тендерної документації до даної процедури закупівлі в електронній системі закупівель, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-10-10-010203-a. Рішення уповноваженої особи щодо внесення зміни до тендерної документації даної процедури закупiвлі оформлено протоколом від 13.11.2023 р. № 190.
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 14 листопада 2023 11:08 |
| Кінець періоду оскарження: | 25 листопада 2023 00:00 |
| Дата відміни: | 25 листопада 2023 00:01 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | На виконання рішення Комісії №17011-р/пк-пз від 24.10.2023 та керуючись п.54 Особливостей були внесені зміни до тендерної документації. Внесені зміни спричинили зміну предмета закупівлі (протокол від 13.11.2023р. №190). Внесення відповідних змін до річного плану закупівель технічно неможливо. Відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі Наказ від 11.06.2020р.№1082 автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів, вказані розбіжності усунути неможливо |
Документи:
|
14 листопада 2023 11:08
|
Електронний підпис |
|
14 листопада 2023 11:06
|
Протокол №191 від 14.11.23.pdf |